1、 吉林市职业教育产业园 120万平方米秸秆供热项目 环境影响报告书 （ 报批 版） 铁岭市天祥环境科技有限公司 2017.8 吉林市职业教育产业园 120 万平方米秸秆供热项目环境影响报告书 I 吉林市职业教育产业园 120 万平方米秸秆供热项目环境影响报告书 II 吉林市职业教育产业园 120 万平方米秸秆供热项目环境影响报告书 III 目 录 1 概述 . 1 1.1 建设项目由 来 . 1 1.2 建设项目特点 . 1 1.3 评价过程 . 2 1.4 评价关注的主要环境问题及影响 . 2 1.5 主要评价结论 . 2 2 总则 . 3 2.1 编制依据 . 3 2.2 评价目的与评价原
2、则 . 6 2.3 环境影响因素识别及评价因子筛选 . 7 2.4 环境功能区划 . 8 2.5 评价标准 . 8 2.6 评价工作等级与评价范围 . 11 2.7 污染控制与环境保护目标 . 12 3 区域环境现状调查 . 14 3.1 自然环境概况 . 14 3.2 社会环境概况 . 15 3.3 环境空气质量现状评价 . 15 3.4 地表水环境质量现状评价 . 17 3.5 声环境质量现状监测及评价 . 19 3.6 吉林高新区（吉林市汽车工业园区新区）起步区简况 . 20 4 建设项目概况及工程分析 . 22 4.1 建设项目基本情况 . 22 4.2 工程占地及厂区总平面布置 .
3、22 4.3 建设规模及工程组成 . 22 4.4 主要设备及环保设施 . 23 4.5 公用工程 . 24 4.6 燃料 . 25 4.7 主要工艺系统 . 26 4.8 供热管网 . 28 4.9 土石方平衡 . 29 4.10 污染源分析 . 29 4.11 达标排放分析 . 35 吉林市职业教育产业园 120 万平方米秸秆供热项目环境影响报告书 IV 4.12 非正常排放分析 . 36 4.13 污染物排放总量核算及控制分析 . 37 4.14 清洁生产分析 . 37 4.15 风险识别及源项分析 . 39 5 环境影响预测与评价 . 40 5.1 施工期环境影响分析 . 40 5.2
4、 运行期环境影响分析 . 44 5.3 燃料运输过程的环境影响分析 . 52 5.4 环境风险影响分析 . 52 6 环境保护措施及其可行性论证 . 54 6.1 施工期环境保护措施 . 54 6.2 运行期环境保护措施 . 56 7 环境管理与监测 . 61 7.1 环境管理 . 61 7.2 污染物排放及管理要求 . 61 7.3 环境监测 . 65 7.4 排放口规范化管理 . 66 7.5 企业信息公开 . 67 8 环境经济损益分析 . 69 8.1 社会效益 . 69 8.2 经济效益 . 69 8.3 环境效益 . 69 8.4 环保投资估算 . 70 9 政策规划符合性分析 .
5、 71 9.1 产业政策符合性 . 71 9.2 生物质能发展“十三五”规划符合性 . 71 9.3 吉林省环境保护“十三五”规划 . 71 9.4 环保政策符合性 . 71 9.5 规划符合性 . 73 9.6 环 境功能区划符合性 . 74 10 评价结论 . 75 10.1 建设概况 . 75 10.2 环境质量现状 . 75 10.3 污染物排放情况 . 75 10.4 主要环境影响 . 75 吉林市职业教育产业园 120 万平方米秸秆供热项目环境影响报告书 V 10.5 环境保护措施 . 76 10.6 公众参与意见采纳情况 . 76 10.7 环境经济损益分析 . 77 10.8
6、环境管理与监测计划 . 77 10.9 政策规划符合性 . 77 10.10 综合评价结论 . 77 附件： 附件 1：委托书 附件 2： 生物质燃料检测报告 附件 3： 灰渣综合利用协议书 附件 4： 关于高新北区职教园区秸秆供热项目的选址意见 附件 5： 吉林高新北区职教园区 120 万平方米秸秆能源供热特许经营项目初步协议书 附件 6： 环境质量现状监测数据 附件 7：会议纪要 附件 8：修改备忘 吉林市职业教育产业园 120 万平方米秸秆供热项目环境影响报告书 1 1 概述 1.1 建设项目由来 吉林市职业教育产业园建设，通过集中建设，以园区化模式对地区职业学校进行布局调整，进一步整合
7、、优化职业教育资源配置，使职业学校拥有优美的校园环境、先进的实习实训设备、现代化的体育场馆、图书馆、食堂、宿舍等公共设施，改善了职业学校的办学条件。 热源建设是吉林市职业教育产业园顺利投入使用的前提条件，能够为高新北区产业起步提供人才保障，能够吸引大批企业进入高新北区兴业发展，为区域建设增添活力和后劲。 综上所述，大力发展区域集 中供热，既满足了满足环保要求、降低大气污染物排放量，又减少雾霾天气，改善空气质量，保护城区环境，降低供热运行成本，提高能源利用率，减少能源浪费，所以，根据 吉林市供热专规划（ 2014-2020年） 及目前高新北区的供热现状，吉林市职业教育产业园 120 万平方米秸秆
8、供热项目的建设是非常必要的。 1.2 建设项目特点 本 项目 拟新建一座热源厂，配套新建 4 台生物质燃料锅炉，供热总负荷为101MW，供热规模为 120 104m2，供 热范围为吉林市职业教育产业园内学校及附属设施。配套建设热力网 1000m以及 相应的其它配套设施。 本 项目废气主要为锅炉烟气、燃料输送系统废气及储料棚卸料废气。 锅炉 烟气采用 陶瓷多管除尘器 +脉冲袋式除尘器 除尘，除尘后的锅炉 烟气 满足生物质成型燃料锅炉大气污染物排放标准（ DB22/T2581-2016）表 1 新建生物质锅炉大气污染物最高允许排放浓度限值标准， 燃料输送系统废气及储料棚卸料废气采用 脉冲袋式除尘器
9、 除尘，处理后的 粉尘 满足大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表 2 二级标准 要求 。 本项目废水主要为 锅炉排污水、软水处理系统排污水、 研究所化验用水 及生活污水。生产废水及生活污水 经管网送至 吉林市新北 污水处理厂 处理达标后 排放 。 本项目主要的连续噪声源主要 为 引风机、鼓风机及各种泵类 。降低噪声首先从设备选型、方案优化和声源上对设备噪声提出控制要求，采用 锅炉 等噪声较大设备室内布置方案，合理布局总平面设计，尽量减少主厂房及其 它 高噪声车间敏感侧墙面的开窗比率，并采用双层隔声窗，减少室内主要噪声源噪声的对外辐射等。 本项目产生的固体废物主要为灰渣 和生活垃
10、圾。灰渣年产生量约为3302.25t， 全 部综合利用 ，用于有机化肥的生产 。 生活垃圾年产生量约为 198t，吉林市职业教育产业园 120 万平方米秸秆供热项目环境影响报告书 2 集 中收集送吉林市生活垃圾填埋场处理 。 1.3 评价过程 评价单位在环评 过程中，调查了 吉林市汽车产业园区新区开发 现状。 项目按环评技术导则要求，结合项目特点，深入开展了项目的工程分析和环境保护措施可行性论证。 根据新建项目污染源 强 核算的评价等级和评价范围，以及环境保护目标分布调查情况，进行了有针对性的大气、地表水、地下水、声环境和生态环境现状质量调查和评价，以此为基础 ，对建设项目进行了环境影响预测与
11、评价。按技术规范要求开展了环境风险评价。在综合上述工作成果基础上，按环评技术导则要求，编制了本项目的环境影响报告书，明确了项目建设的环境可行性。 1.4 评价关注的 主要环境问题及影响 本项目采取 的各项环保治理措施均可满足达标排放要求，环境影响预测结果可以支持项目的建设。 本项目 运行期 主要环境问题如下： 大气环境 :主要为锅炉烟气、 燃料输送系统废气及储料棚卸料废气 对环境空气的影响，主要污染物为 SO2、 NO2、烟尘、 粉尘 。 声环境 :主要为设备运行噪声对周边环境的影响。 地表水环境：主要为职工生活污水及生产废水对地表水环境的影响。 环境风险 :主要为 本项目涉及 生物质燃料发生
12、 火灾 事故 对周边环境的影响。 1.5 主要评价结论 本项目符合国家产业政策、城市环境功能区划、城市总体规划 及 吉林市汽车工业园区新区的规划 ，符合清洁生产的原则，同时满足达标排放和总量控制的要求，符合国家、吉林省、吉林市环境保护部门现行环保要求。 本项目拟采取的环境保护措施技术经济合理，废水、废气和噪声满足达标排放要求，工业固体废物的处理处置符合“资源化、减量化、无害化”原则，总量控制因子满足吉林市环境保护局的总量控制要求，项目建设对环境的影响和环境风险水平可接受，采取的环境风险防范措施和应急预案可以满足风险事故的防范和应急处理要求，评价区域内公众支持项目的建设，项目选址环境合理。 只要
13、本项目在实施过程中，严格按照 “ 三同时 ” 原则进行设计、施工和开车运行，落实报告书中各项污染防治措施，确保工程建成投产后达到本报告书的排污水平，则在本 次 评价 范围内，从环境保护的角度论证， “ 吉林市职业教育产业园 120 万平方米秸秆供热项目 环境影响报告书 ” 的建设是可行的。 吉林市职业教育产业园 120 万平方米秸秆供热项目环境影响报告书 3 2 总 则 2.1 编制依据 2.1.1 国家及地方有关法律、法规、规划及文件 (1)中华人民共和国环境保护法， 2015.1.1； (2)中华人民共和国大气污染防治法 （ 2015 年修订 ） ， 2016.1.1； (3)中华人民共和
14、国水污染防治法， 2008.06.01； (4)中华人民共和国环境噪 声污染防治法， 1997.3.1； (5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （ 2015 年修改） ， 2015.11.13； (6)中华人民共和国清洁生产促进法 （ 2012 年修改） ， 2012.7.1； (7)中华人民共和国环境影响评价法， 2016.09.01； (8)中华人民共和国节约能源法 （ 2016 年修订） ， 2016.10.01； (9)中华人民共和国循环经济促进法， 2008.08.29； (10)中华人民共和国水土保持法， 2011.03.01； (11)国务院令第 253 号建设项目环境 保
15、护管理条例， 1998.11.29； (12)国经贸资源 20001015 号文 “关于加强工业节水工作的意见的通知 ”，2000.10.25； (13)环发 200288 号 “ 关于进一步规范环境影响评价工作的通知 ” ； (14)国家环境保护总局公告 2006 年第 51 号 “ 关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知 ” ； (15)中华人民共和国国务院函 200677 号国务院关于松花江流域水污染防治规划（ 2006-2010 年）的批复； (16)吉环管字 20026 号关于进一步加强建设项目环境影响评价现状监测 管理的通知； (17)国务院国函 19985 号国务院关于酸雨控制
16、区和二氧化硫控制区有关问题的批复； (18)国家环境保护部令第 5 号建设项目环境影响评价文件分级审批规定2009.1.16； (19)吉环管字 200413 号转发国家环境保护总局关于简化建设项目环境影响报批程序的通知； (20)产业结构调整指导目录（ 2011 年本）以及国家发展和改革委员会 2013年 第 21 号令关于修改产业结构调整指导目录（ 2011 年本）有关条款的决定； (21)环发 200628 号 环境影响评价公 众参与暂行办法； 吉林市职业教育产业园 120 万平方米秸秆供热项目环境影响报告书 4 (22)吉环管字 20131 号吉林省环保厅关于进一步加强建设项目环境影响
17、评价公众参与的通知； (23)吉林市环境保护管理条例， 1999.1.11； (24)主要水污染物总量分配指导意见（环发 2006189 号）， 2006.11.27； (25)吉林省松花江流域水污染防治条例， 2008.05.29； (26)吉林市国民经济和社会发展第十 三 个五年计划； (27)吉林省危险废物污染环境防治条例； (28)吉林化学工业循环经济示范园区区域发展规划； (29)环境保 护部 33 号令建设项目环境影响评价分类管理名录， 2015.03.19； (30)国发 201135 号国务院关于加强环境保护重点工作的意见； (31)国发 201142 号国务院关于印发国家环境
18、保护 “十 三 五 ”规划的通知； (32)环发 201254 号关于加强化工园区环境保护工作的意见； (33)环发 201277 号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知； (34)环发 201298 号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知， 2012.8.7； (35)环发 2012134 号关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知，201210.30； (36)国家突发环境事件应急预案，国办函 2014119 号； (37)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行） 2015.1.8； (38)突发环境事件应急管理办法，环保部令 34 号， 2015.6.5
19、； (39)环境保护部令第 39 号国家危险废物名录（ 2016 版）， 2016.6.26； (40)环境保护部公告 2013 年 第 31 号挥发性有机物（ VOCs）污染防治技术政策， 2013.5.24; (41)国发 201337 号关于印发大气污染防治行动计划的通知， 2013.9.10； (42)工信部节 2013514 号工业和信息化部关于石化和化学工业节能减排的指导意见 2013.12.31； (43)环办 201430 号关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知， 2014.3.25； (44)环发 2014177 号关于印发 的通知， 2014.12.5； (45)环发 2014197 号关于印发 的通知， 2014.12.30； (46)发改能源 2014506 号 关于印 发能源行业加强大气污染防治工作方
