1、1改革创新破难题 科学发展创一流浙江大学领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告（2008 年 6 月 12 日）开展深入学习实践科学发展观活动试点工作，为浙江大学进一步推进科学发展提供了极其重要的契机。学校领导班子认真学习中央有关文件、胡锦涛同志的重要论述以及有关学习材料，先后召开了 “双代会”、4 期中层干部研讨班、教师代表研讨班、院士调研会、骨干教授调研会、学生代表研讨班、党代会代表研讨班、离退休教师研讨班、民主党派和人大政协代表研讨班等，深入基层调查研究，广泛听取师生意见，围绕“改革创 新破难题，科学发展创一流” ，开展解放思想大 讨论。与此同 时，先后召开了 6 次党委常委会议，1 次
2、专题民主生活会、2 次党委扩大会议，就我校贯彻落实科学发展观情况进行反复分析、检查和讨论，形成了我校贯彻落实科学发展观情况的分析报告。报告通过校园网征求了全校师生员工的意见,并进行了认真的修改，现予公布。一、学校领导班子在贯彻落实科学发展观上形成的基本共识学校领导班子通过认真学习、调研和讨论，不断深化对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识，进一步明确了贯彻落实科学发展观对浙江大2学提出的具体要求，形成了学校贯彻落实科学发展观的基本共识。（一）科学发展观对浙江大学具有很强的现实针对性，是学校实现又好又快发展的重要指导方针科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果，是我国经济
3、社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是指导浙江大学建设世界一流大学的重大战略思想。科学发展观对浙江大学具有很强的现实针对性，深入贯彻科学发展观是浙江大学实现又好又快发展的必然要求。当前，浙江大学的发展正处在一个关键的时期：一是处在发展方式的转变期，提高发展质量和效益成为当务之急；二是处在办学结构的调整期，统筹兼顾、协调发展成为现实要求；三是处在深化改革的攻坚期，突破体制机制的瓶颈制约已经迫在眉睫；四是处在开放水平的提升期，以国际间高层次、实质性合作交流加速竞争力提升势在必行。浙江大学必须坚持以科学发展观为指导，把握机遇、应对挑战，才能奋力开拓出更加广阔的
4、发展前景，才能为科教兴国、人才强国和创新型国家建设作出更大贡献。（二）瞄准世界一流大学的发展目标，进一步明目扩胸，努力实现发展方式的重大转变建设若干所世界一流大学是党和国家的重大战略决策。在建校 120 周年（2017 年）前后基本建成具有世界先进水平的一流大学是浙江大学的既定3目标。当前，浙江大学正站在 1998 年四校合并到实现一流目标之间 “两个十年的交汇点上” ，坚持发展是第一要义，必须瞄准世界一流大学目标不动摇，以此统一思想、凝聚人心。党的十七大明确要求“提高高等教育质量” ，胡锦涛总书记在北大师生代表座谈会上作出了 “努力造就高素质人才” 和 “不断 创造一流学 术成果”的指示。浙
5、江大学要把提高办学质量作为学校科学发展的硬道理，作为检验学校发展成效的硬指标，作为贯彻落实科学发展观的硬任务，进一步明目扩胸，强本固基，内涵发展，质量立校。（三）坚持以人为本，努力培养“具有国际视野的高素质创新型人才和未来领导者”，办人民满 意的大学贯彻落实科学发展观，就是要在办学过程中坚持以人为本，把人民群众和师生员工作为学校办学的出发点和落脚点，努力促进人的全面发展。要坚持为人民服务的根本宗旨，不断提高教育现代化水平，提高办学质量，促进教育公平，建一流大学作一流贡献，办人民满意的大学。要坚持“教育以育人为本，以学生为主体” ，坚持以人才培养为中心，把培养一流学生作为一流大学建设的根本要求，
6、作为衡量学校是否达到一流水平的关键指标，尊重大学生的主体地位，促进大学生自我教育、自我管理、自我发展、自我服务，努力培养“ 具有国际视野的高素质创新型人才和未来领导者” 。4要坚持“办 学以人才 为本，以教师为主体” ，真正确立“人才是高校第一 资 源” 的理念，把发现 、引进、培养、集聚、激励优秀人才作为实现学校科学发展最为关键的战略任务，建立健全教师参与学校民主管理的制度，最大程度调动和激发广大教师建设世界一流大学的积极性和聪明才智。（四）一心一意谋发展，推进“三大任务” 全面协调可持续发展谋划好学校的科学发展，关键在于统筹协调人才培养、科学研究、社会服务三大任务之间的关系，形成三大任务的
7、辩证统一、共同发展。要努力做到一心一意谋发展，培养一流人才、创造一流成果、提供一流社会服务。要以人才培养为中心，全面提高教育质量；要以科技创新为重点，坚持“顶 天立地” 的发展战略；要以社会服 务为宗旨，在贡献中求发展。要努力做到聚精会神地搞建设，抓好学科、队伍、基地建设。要以队伍建设为关键，把教师队伍建设放在重中之重的战略位置，早日实现我校在人才队伍建设上质的突破；要以学科建设为核心，通过争取大项目，组建大团队，构筑大平台，创造大成果，走出一条高水平学科培育的新路；要以基地建设为保障，加强各类基地之间的协同，推进学校全面协调可持续发展。（五）坚持“综合型、研究型、 创新型” 的特色 发展道路
8、，统筹兼顾事关学校科学发展的各种关系，在总揽全局的基础上实现重点突破要统筹好发展规模、质量、结构、特色、效益的关系，把提高质量摆在中心的战略位置，进一步优化5办学结构，坚持“综 合型、研究型、创新型” 的特色发展道路，充分发挥多学科交叉和团队创新的优势，不断增强学校核心竞争力。要统筹好改革、发展、稳定的关系，向改革要动力，向创新要活力，向发展要实力，向和谐要合力。要统筹好重点突破和整体协调发展的关系，在总揽全局的基础上，重点突破，整体推进，尤其要着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，突破学校发展在人才、资源、空间、体制机制等方面的瓶颈制约。要统筹好学校发展立足当前和着眼长远的关系，统筹个人
9、利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，尤其要着力解决师生员工反映强烈的突出问题，努力创建“平安校园、和谐浙大” 。（六）努力做到四个“始终坚持” ，把科学 发展观落实到学校工作的各个方面深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持中国特色社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，培养德智体美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持构建和谐校园，把科学发展与“和谐浙大” 建设 有机统一起来，凝练和弘扬以“ 求是创新 ”为核心的大学精神，努力激 发广大师生员工知校、荣校、爱校、建校的凝聚力和向心力。深入贯彻落实科
10、学发展观，要求我们始终坚持解放思想，进一步深化改革，扩大开放，把改革创新精神贯彻到学6校工作各个环节，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，努力探索并建立健全符合世界高等教育发展规律和中国特色的现代大学制度。深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持以改革创新精神加强和改进党的建设，努力构建学校“党建工作大格局” ，切 实做到“ 围绕 中心抓党建，抓好党建促 发展”，为学校科学发展提供坚实的政治保障。二、党的十六大以来学校贯彻落实科学发展观取得的进展、存在的问题及原因分析贯彻落实科学发展观为推动浙江大学又好又快发展提供了强劲的动力，学校各项工作取得了显著的进展。同时，学习实践科学发展观是一
11、个需要不断探索、不断深化的过程，也是一个需要不断总结、不断提高的过程。（一）取得的主要进展党的十六大以来，在科学发展观指导下，伴随着我国高等教育事业的大发展，浙江大学获得了难得的发展机遇，各项事业在四校合并的基础上进一步推进了跨越式发展：一是学校学科综合实力全面提升，业已成为“ 一所国内 领先并具有重要影响力的国际知名综合性大学” ；二是 积极推进创 新人才培养模式改革，初步形成了研究型大学的办学结构；三是科学研究在规模水平上实现了跨越发展，已经具备了参与国际竞争的规模基础；四是社会服务的多样化合作网络和组织化合作平台不断拓展，被誉为高校服务地方发展的“浙大模式” ；五是改革始 终成为学校持续
12、发展的重要抓手和强大动力，推动浙江大学继续7走在全国高校发展的前列；六是办学条件在老校区置换、新校区征地和教师住房建设等瓶颈问题上取得了重大突破，学校可持续发展的基础性硬件支撑条件极大改善；七是全校师生员工的凝聚力和创造力进一步增强，建设世界一流大学目标越来越成为全校上下的共同信念和工作标杆；八是努力做到“围绕中心抓党建，抓好党建促发展” ，学校党组织的政治保障作用和广大党员的先进性进一步发挥。总之，新世纪新阶段是我校办学历史上发展最快的时期之一，浙江大学多次被上级部门誉为“我国高等教育改革与发展的一面旗帜”。（二）存在的主要问题我们清醒地看到，学校贯彻落实科学发展观还存在不少问题，学校领导班
13、子在领导和推进学校科学发展的过程中还存在许多不足。1、建设世界一流大学的战略规划和发展路径需要进一步明确学校在努力推进世界一流大学建设的同时，对于世界一流大学的基本特征、发展规律和办学特点研究还不深不透；在立足中国国情，按照科学发展观的要求进一步创新发展理念、明确发展思路、转变发展方式、破解发展难题等方面，着力还不够；学校中长期的战略发展规划、学科与队伍建设规划、基础能力和校园建设规划等“ 三大规划” 的制定、完善和落实在一定程度上还滞后于学校快速发展的要求。建设世界一流大学的阶段性发展目标和分步行动计划还没有全面落实，规划的实施缺乏教职员工广泛参与的有效机8制；特别是在紧密结合建设创新型国家
14、、人力资源强国和浙江省“创业 富民，创 新强省” 等重大战略部署，凝 练学科发展战略方向和战略重点、落实学科发展措施等方面，还缺乏深入细致的调研和明确有力的决策，缺乏层层落实的发动过程和保障机制，在一定程度上影响了学校的整体发展势头和发展成效；在按照创建世界一流大学的要求，进一步优化师资队伍素质、结构，特别是加强高层次优秀人才和领军人物的培养和引进，优化人才队伍管理机制等方面，还有一些重要工作没有跟上，在一定程度上影响了我校加快缩短与世界一流大学差距的进程。在校园规划和建设方面，资源和空间对学校发展的制约因素仍未全面消除，加快紫金港校区西区土地征用和规划、建设，加快老校区部分土地置换工作，成为
15、学校亟待解决的突出问题。2、面向世界一流的“以人为本” 办学理念需要 进一步落实学校在以 “具有国际视野的高素质创新型人才和未来领导者”为 目标推进 人才培养的同时，在 处理好教学、科研、社会服务的关系，特别是在价值取向、政策导向、支撑保障上引导全校上下形成“ 以人才培养为中心 ”的工作局面，引导广大教师自觉以“ 教书育人” 为天职等方面，所做工作的效果还不够显著，具体措施还不够扎实有效，在一定程度上影响了学校人才培养工作的质量和成效。有些教师对本科教学的时间和精力投入不够，本科教学课程内容、体系和方法、手段等还不能充分体现研究型大学的特色；研究生创新9能力培养还有待进一步加强，导师队伍建设水
16、平需要进一步提升；大学生教育教学管理体制机制还不能完全适应建设世界一流大学的要求，学生在教育过程中的主体地位还没有很好确立，思想政治工作队伍的思想建设、理论水平和工作作风还有待进一步加强，“全员育人、全过程育人、全方位育人”的教育氛 围还没有全面形成。在坚持办学以教师为主体，通过完善制度、优化机制、落实具体政策措施，充分发挥教师主人翁作用方面，还有不少工作需要加强。3、以增强办学活力为目标的体制改革需要向深层次进一步推进学校在不断推进管理体制机制改革的同时，面对新的发展机遇和挑战，特别是面对世界一流大学的发展要求，对于如何以科学发展观为指导，围绕增强发展活力和提高运行效率的目标，进一步推动解决
17、制约科学发展突出问题的重大体制机制改革，研究还不透，决心还不够。学校办学权力过于集中在学校层面，越来越难以高效、全方位地管理好特大规模学校的方方面面，越来越难以灵活应对复杂多变的外部办学环境；有些重要政策的调研过程主要在校部机关和部分学院层面进行，广泛听取教师、学生意见的民主决策制度等落实不够；学院缺乏应有的人、财、物等资源配置权，对上对下对外的统筹协调执行能力都较弱；四校合并时确立的院系管理体制在融合期发挥了重要作用，但面对进一步发展的需要，对院、系、所等学术组织的目标定位、功能划分和资源配置模式都需要进行整体思考和系统设计，10以增强基层学术组织活力为目标的结构性变革需要进一步推进；学术权
18、力与行政权力关系有待进一步理顺，各级各类学术委员会的实际作用有待进一步发挥，构建中国特色现代大学制度的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题，急需加大力度予以推进。4、转变发展方式、提升开放办学水平的工作需要进一步加强学校在全面推进教学、科研、社会服务协调发展的同时，对于如何进一步创新科研发展方式，完善社会服务战略布局和政策引导，还需要更多的着力。学校科研规模、科研水平、科研组织模式等方面受到严峻挑战，以高水平成果为特征的自主创新能力还不强，以规模扩张为主的增长模式尚未根本改变，科研发展的核心竞争力不足，科研发展模式必须加快实现以提高影响力为主导、从外延发展向内涵发展、从量的扩展向品质提升的转变；在社会服务方面，战略布局和重点还不够明确，承担国家和地方发展重任、与社会一体化发展的运行机制和组织方式还不够完善，促进经济社会发展的显示度、贡献度还不突出，社会服务的体制机制和政策引导问题仍然比较突出；在国际化方面，对外交流与合作的组织化程度还不能适应学校发展的要求，实际成效还不够显著，以教师为主体的多元化、全方位对外交流与合作还需要进一步落实，与世界一流大学的实质性合作交流需要进一步加强。5、“平安校园、和谐 浙大” 建设需要进一步 强化
