1、 1 2017 年 第二 季度 政务 信息报送要点 各信息报送单位： 为做好第 二 季度政务信息报送工作，根据 国办 2017 年第 二 季度信息报送要点，特拟定如下信息报送要点， 请 联系实际选择相关主题，认真组稿，及时报送市府办信息处 。 一、巩固和扩大经济稳中向好势头 1.就业、消费、投资、进出口、工业、财税、物价等经济领域的新情况、新问题。 2.装备制造、纺织服装、物流等重点行业运行情况和遇到的突出问题。 3.出台房地产调控政策后出现的新情况新问题、下一步工作打算及建议，以及去库存等方面的进展情况。 4.金融市场特别是债市、股 市、期市、汇市和跨境资本流动的最新动向及分析。 5.加快发
2、展服务消费，发展医养结合、文化创意等新兴消费，大力发展乡村、休闲、全域旅游，扩大数字家庭、在线教育等信息消费的典型做法和取得的成效。 6.增加高品质产品消费，引导企业增品种、提品质、创品牌，推进内外销产品“同线同标同质”的典型做法和成效。 7.积极扩大有效投资，加强铁路、公路、水运、水利、电信基础设施和城市地下综合管廊等重点项目建设的进展情况、面临的困难问题及建议。 8.深化政府和社会资本合作（ PPP），完善相关价格、税费等优惠政策的创新做法和取得的 成效。 2 9.推动国家级新区、开发区、产业园区等创新发展的创新做法和成效。 10.扎实推进新型城镇化，加快居住证制度全覆盖，促进“多规合一”
3、等工作进展情况、面临的困难问题及建议。 11.扎实推进“一带一路”建设，深化国际产能合作，带动装备、技术、标准、服务走出去，加强教育、科技、文化、卫生、旅游等人文交流合作的经验成效和典型案例。 12.落实和完善进出口政策，推进优进优出，推动服务贸易创新发展试点的创新做法、取得的成效和面临的困难问题。 13.促进加工贸易向产业链中高端延伸、向中西部地区梯度转移的创新做法、初 步成效、面临的困难问题和建议。 14.提升贸易便利化水平，推广国际贸易“单一窗口”，实现全国通关一体化的进展情况、面临的困难问题及建议。 15.优化外商投资环境，进一步放宽服务业、制造业、采矿业等外资准入，以及在法定权限范围
4、内制定出台招商引资优惠政策的进展情况、经验成效。 二、切实抓好国务院重大决策部署的落实 1.落实国务院第五次廉政工作会议精神，持续深化改革和转变政风的情况和做法。 2.国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见 （国办发 2017 4号）落实情况、主要 做法、取得的成效、面临的困难问题及建议。 3.国务院办公厅关于进一步加强疫苗流通和预防接种管理工作的意见 （国办发 2017 5号）的落实情况。 4.国务院办公厅关于印发生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案的通知 （国办发 2017 6号）的落实情况、取得的成效、3 面临的困难问题及建议。 5.国务院
5、办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见（国办发 2017 7号）的落实情况。 6.国务院办公厅关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见（国办发 2017 13号）的落实情况、取得的成效、面临的困难问 题及建议。 7.国务院办公厅关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见（国办发 2017 17号）的落实情况。 8.国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见 （国办发 2017 19号）的落实情况、面临的困难问题及建议。 三、全面深化各项重点改革 1.有效处置“僵尸企业”，淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能进展情况、经验成效以及面临的困难问题。 2.积极稳妥降低企业杠杆
6、率，开展市场化法治化债转股进展情况、经验做法以及典型案例。 3.全面实行清单管理制度，加快扩大市场准入负面清单试点的进展情况、创 新做法。 4.清理取消一批生产和服务许可证的创新做法、初步成效和遇到的困难问题。 5.深化商事制度改革，实行多证合一，扩大“证照分离”改革试点的创新做法、遇到的困难问题及建议。 6.加强事中事后监管特别是全面质量监管，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，推进综合行政执法的进展情况、创新做法和取得的成效。 7.加快建设统一政务服务平台，强化为民办事服务的进展情况、创新做法和取得的成效。 4 8.推进财税体制改革，规范地方政府举债行为，盘活财政沉淀资金，加大资金整合力度等
7、进展情况、取得的成效、遇到的困难及建议。 9.抓好金融体制改革，深化多层次资本市场改革，坚决防止脱实向虚等进展情况、典型做法和取得的成效。 10.推进国有资本投资、运营公司改革试点，深化混合所有制改革的进展情况。 11.落实支持非公有制经济发展的政策措施，支持教育、医养结合、文体等社会领域向民间投资更大开放的进展情况、经验成效和遇到的困难问题。 12.加快完善产权保护制度，激发和保护企业家精神，严肃查处侵害企业和公民产权行为的进展情况、主要做法。 13.深化医疗、医保、医药联动改革，全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成，协调推进医疗价格、人事薪酬 、药品流通、医保支付方式等改革进展情况和
8、经验成效。 14.推进农业供给侧结构性改革和一二三产业融合发展，扩大优质水稻、小麦生产，适度调减玉米种植面积，推进农产品标准化生产、品牌创建保护的进展情况、经验成效。 15.对适度规模经营农户实施大灾保险，提高保险覆盖面和理赔标准，完善农业再保险体系的进展成效和遇到的困难问题。 16.稳步推进农村集体产权制度改革，完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度，推进农业水价综合改革的进展情况、经验成效、遇到的困难问题和建议。 四、进一步减轻企业特别是小微企业负担 1.落实 和完善全面推开营改增政策，简化增值税税率结构，进一步减轻企业税收负担的进展情况。 5 2.扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范
9、围的进展情况，以及实施中遇到的新情况新问题。 3.提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例政策的制定实施情况，以及实施中遇到的新情况新问题。 4.全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，以及地方政府自主减免部分基金的落实情况和典型案例。 5.削减涉企行政事业性收费，保留的项目尽可能降低收费标准的落实进展情况和典型案例。 6.减少政府定价的涉企经营性收费，推动降低金融 等领域涉企经营性收费，加强市场调节类经营服务性收费监管的落实进展情况和典型案例。 7.继续适当降低“五险一金”有关缴费比例的落实情况。 8.降低企业制度性交易成本，清理取消行政审批中介服务违规收费，降低用电、用能、物流成
10、本的落实进展情况和典型案例。 9.全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费的落实情况。 10.鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，实行差别化考核评价办法和支持政策，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题的落实进展情况和典型案例。 11.拓宽保险资金 支持实体经济渠道的落实情况和典型案例。 12.各级政府过紧日子，一般性支出一律压减 5%以上，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费的落实进展、创新做法和典型经验。 五、以创新引领实体经济转型升级 1.提升科技创新能力，完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，打造科技资源开放共享平台的进
11、展情况、取得的成效6 和典型案例。 2.改革科技评价制度，切实落实高校和科研院所自主权，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目管理制度改革等进展情况、经验成效、面临的困难问题及建议。 3.开展知识产权综 合管理改革试点，完善知识产权创造、保护和运用体系的进展情况和取得的成效。 4.加快培育壮大新兴产业，全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、新能源、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化的进展情况。 5.支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活的创新做法、面临的困难问题、典型案例及建议。 6.制定新兴产业监管规则，引导和促进新兴产业健康
12、发展的进展情况。 7.推动“互联网 +”深入发展、促进数字经济加快成长的创新做法和典型经验。 8.深入实施中国制造 2025， 加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革的进展情况、经验成效和典型案例。 9.以智能制造为主攻方向，推进智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业的进展情况和典型案例。 10.持续推进大众创业、万众创新，新建一批“双创”示范基地，鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间的进展情况、创新做法和典型经验。 11.加强对创新型中小微企业支持，打造面向大众的“双创”全程服务体
13、系的进展情况、遇到的困难问题及建议。 7 12.开展质量提升行动，加强全面质量管理，夯实质量技术基础，强化质量监督，健全优胜劣汰质量竞争机制的落实进展情况、创新做法，以及遇到的困难问题和建议。 13.大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，培育众多“中国工匠”，打造更多“中国品牌”的创新做法和经验成效。 六、围绕化解“痛点”保障和改善民生 1.大力促进高校毕业生、农民工等群体就业创业，实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划的进展情况、经验成效和遇到的困难问题。 2.做好去产能分流职工转岗安置和退役军人安置工作，扶持城镇困难人员、残疾人就业，确保零就业家庭至 少有一人稳定就业的进展情况、经验成效和遇到
14、的困难问题。 3.全面治理拖欠农民工工资相关政策措施落实情况，以及创新做法、遇到的困难问题和建议。 4.统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，持续改善薄弱学校办学条件，扩大优质教育资源覆盖面的落实进展情况。 5.推进全国医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算，完善大病保险制度的进展情况、创新做法。 6.全面启动医疗联合体建设试点，分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到 85%以上的进展情况、创新做法。 7.推进棚户区住房改造，发展公租房等保障性住房，加强配套设施建设和公 共服务的进展情况、经验成效，以及遇到的困难问题和建议。 8.加强农村公路、农村光纤、农村饮水安全、农村危房改造等基础设施建设的
15、进展情况、困难问题和经验成效。 9.调整完善自然灾害生活补助机制，全部完成去年洪涝灾害中倒损民房的恢复重建，加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童8 保障，县级政府建立基本生活保障协调机制，切实做好托底工作等落实情况。 10.坚决打好蓝天保卫战，集中开展雾霾研究和治理攻关，有效应对重污染天气的进展情况。 11.强化水、土壤污染防治，加强城乡环境综合整治，普遍推行垃圾分类制度等政策措施落实 情况。 12.坚决查处假冒伪劣、坑蒙拐骗以及涉及食品、药品、环保等群众密切关注的违法违规问题，为市场主体公平竞争营造环境的主要做法和典型案例。 七、防范和化解各类风险隐患 1.有关不良资产、债券违约、影子银行
16、、互联网金融等风险的苗头性情况，以及防范处置的工作措施和遇到的困难问题。 2.积极稳妥推进金融监管体制改革，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险“防火墙”的典型做法和经验成效。 3.完善食品药品安全监管体制机制，充实基层监管力量，坚持源头控制、产管并重、重典治乱，把好饮食用药安全每一道关口的创新做法、遇到的困 难问题和经验成效。 4.加强安全基础设施建设的进展情况和主要做法。 5.严格安全生产责任制，全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生的工作举措和存在的困难问题及建议。 6.依法惩治电信网络诈骗、侵犯个人信息、黑恶势力犯罪等多发性犯罪，维护国家安全和社会稳定的情况。 湖州市人民政府办公室 2017 年 4 月 17 日
