1、生产异常管理制度1 目的为了加强安全管理,坚持贯彻“安全第一、预防为主”的方针,做到防微杜渐,将事故消灭在萌芽状态之中,防止和减少事故的发生.结合公司实际情况,制定生产异常管理制度作为公司各单位对异常调查、统计、考核的依据。使之能够有效地做到有预见、有重点、有计划地消灭人身和设备事故，消除生产中的不安定因素，保证安全生产。2 适用范围2.1 本制度规定了公司内生产装置异常的注意内容与编制依据、职责、分工、检查和考核。2.2 适用锡林热电厂热源厂全体成员。3 引用标准中华人民共和国水利部电业安全工作规程 （热力与机械部分）电业安全工作规程 （发电厂和变电所电气部分）国电发【2000】589 号
2、国家电力公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求4 实施办法4.1 异常发生后由值长或班长及时组织调查分析并负责上报专业主管；对性质严重的异常、未遂和涉及两个班组的异常由安监部组织人员调查分析。4.2 异常发生后，责任班组应在 8 小时内按要求写出书面材料交专业主管，由专业主管在两个工作日内给予书面答复，每月 5 日前汇总至安监部。4.3 设备发生异常或现场存在装置性违章的责任划分，涉及到运行、检修两大系统或不同专业一时划不清责任单位的，由安监部认定责任单位。4.4 异常应纳入班组安全考核指标，对未认真考核统计的要从严考核。对发生严重异常未能按照“四不放过”处理的，公司、部门要给与责任班组或
3、单位加重处理。5 异常统计标准5.1 所有市场三部在运行、检修维护、备用或准备加入运行中，由于人员过失造成操作错误、监修质量不良、维护差或试验工作不当，导致一切不正常情况或经济损失等，但未构成事故、障碍者均属于异常，情节严重的认定为严重异常。各部门参照下列规定实施细则。5.2 通用部分：5.2.1 重要辅机或主要辅助设备非计划停运未构成事故。5.2.2 由于跑油跑水跑树脂及设备损坏、机动车辆、贵重仪器仪表及工器具损坏等造成直接经济损失 100 元、不足 500 元。5.2.3 由于失火造成直接经济损失超过 100 元，不足 500 元者（包括灭火器费用） ；其他一般市场场所起火，向消防队报火警
4、。5.2.4 由于人员过失引起辅助设备或公用系统设备停止运行。5.2.5 主要辅助身背或公用系统非计划检修、停止备用或计划检修延期，超过 4 小时，但未超过 48 小时。5.2.6 辅助设备检修再次返工，影响运行或备用。5.2.6 备用的主辅设备失去备用。5.2.7 由于未采取措施造成泄漏，管道或下水管道堵塞、冻裂或造成溢流跑水。5.2.8 由于人员过失等原因，使设备达不到应有出力；或违反规程有关规定带负荷，主要参数超过规程规定值时间 5 分钟。5.2.9 锅炉及各类安全门误动或动作后不回座。5.2.10 转动设备轴承由于缺油或冷却水故障而引起的损坏或轴承温度高、振动超标停运处理，但未影响机组
5、正常运行。5.2.11 辅助设备因运行中发生缺陷而必须降低负荷或倒换备用设备。5.2.12 因检修质量差或运行维护不当，造成转动设备轴承温度过高、振动参数超标，参数达不到规定值，造成漏油、漏水、漏气、漏粉二停运检修。5.3 电气专业5.3.1 远方操作装置失灵，未构成故障，备用中的电气设备合不上闸。5.3.2 直流系统接地超过 1 小时，但延续时间未超过 4 小时。5.3.3 电气充油设备缺油（低于规程允许值） 。5.3.4 局部照明故障使操作盘或水位计照明瞬间全部中断；控制盘指示灯熄灭或音响信号发不出声音。5.3.5 开关拉合不灵活，需要停下维修者；刀闸口、母线接头等联点发热，徐停止运行进行
6、检修未构成事故。5.3.6 电动机轴承温度高或线圈温度升高，超过规程规定数值；电动机发生故障时保护未能正确动作，但未扩大损坏设备。5.3.7 一般电气仪表自动记录装置失灵或停用检修超过 2 小时。5.3.8 主变温度超过规定允许值 20或超过允许值 5达 30 分钟以上。5.3.9 动力及控制回路保险使用不当已投入运行。5.3.10 消弧线圈、电抗器、电容器及远动装置因故障退出运行，延续时间超过 4 小时。5.3.11 电气保护装置、自动装置等误动或未投入运行。5.3.12 变压器冷却装置未及时投入，或发生故障倒换备用设备。5.3.13 主要设备及重要辅助设备的控制直流电源消失，未造成故障；直
7、流信号电源消失超过 10 分钟。5.3.14 防止电气误操作闭锁装置因故障停用超过 4 小时。5.3.15 蓄电池液面低于下限或高于上限，电池组中有一个电瓶损坏或失效。5.4 锅炉专业5.4.1 安全门误动作5.4.2 引风机、一次风机、二次风机、返料风机等重要辅机发生故障倒换备用设备。5.6 热工专业5.6.1 一般热工仪表及自动记录装置失灵或停运检修超过 2 小时，5.6.2 锅炉就地水位计一只失灵，延续超过 2 小时；生产用各种容器水位计损坏停用，延续时间超过 4 小时。5.6.3 热工自动或调整装置停用，延续时间超过 4 小时；计算机系统故障未能正确打印。5.6.4 部分仪表盘失去电源
8、，未影响机组运行；热工盘指示灯熄灭或音响信号发不出声音。5.6.5 表计不能随机炉同时启动，或由于维护不当使仪表退出，影响正常监视。5.6.6 仪表的管子堵塞、泄漏引起仪表停运超过 4 小时。5.6.7 由于人员过失，使仪表或其他热工部件发生损坏价值 100 以上。5.6.8 重要辅机热工保护剂联锁装置退出；一般辅机设备保护或信号装置退出延续时间超过4 小时。5.7 化水专业5.7.1 未按照规定进行电气绝缘油、透平油等化验分析，使油质指标未能及时发现。5.7.2 化学采样器或冷却水有问题，无法采样不能作水质化验，延续时间超过 8 小时；在线化学仪表因故障被迫停运，延续时间超过 4 小时。5.
9、 8 输煤专业5.8.1 行车、皮带机等大型机械因故障被迫停运，未影响上煤。5.8.2 原煤仓煤位低或给煤机堵不下煤，但未影响锅炉系统正常运行。5.8.3 皮带划破超过 1 米或皮带拉断需要处理。5.8.4 除铁分离器发生故障退出运行，延续时间超过 4 小时。5.8.5 输煤皮带托辊脱落造成皮带跑偏。5.8.6 碎煤机堵塞需要停运处理。5.8.7 煤中“三大块”等杂物造成落煤斗堵塞、给煤机卡、或引起给煤机振动。5.8.8 由于煤湿堵给煤机或造成停运未影响负荷。5.8.9 水淹尾部皮带；除尘装置故障退出，延续时间超过 2 小时。5.9 通讯专业5.9.1 通讯或远动设备发生故障，影响了运行操作和
10、正常调度。5.9.2 微波、载波和无线电通讯设备因发生故障停运；架空明线通讯设备故障停运，延续时间超过 4 小时。5.9.3 生产系统主岗电话故障停运，延续时间超过 10 分钟；生产指挥系统电话故障停用延续时间超过 5 分钟；火警电话机其他重要直通电话方式故障停用延续时间超过 5 分钟。5.10 其他部分5.10.1 由于人员过失，使加工件损坏或造成废品，损坏价值在 100 元以上。5.10.2 生活用锅炉、非生产压力容器安全装置回仪表检测装置退出运行，延续时间超过 4小时。5.10.3 各类泵房地面积水或其他原因造成水淹设备基础未淹设备。5.10.4 厂区照明线路敷设故障掉闸重合不成功以及线
11、路倒杆或断线者。5.10.5 厂区照明线路单项永久接地，送电开关损耗影响供电。5.10.6 消防水泵因故障不能启动或其他原因失去备用。5.10.7 下雨时建筑物顶部严重漏水，厂区地下综合沟道或电缆沟进水。5.10.8 土建施工挖土放水塌方及用铁镐、铁锹捅破电缆、地下管道等。5.11 按上述条款构不成异常的，但性质比较严重的差错和未遂，各级领导和安监人员有权认定为异常。6 未遂6.1 在设备上放水误操作、误碰、误调整等，但未引起设备放水故障。6.2 设备存在较大缺陷，未能及时检查发现。6.3 检修工作当中由于检查不细，工具、材料等物品遗留在设备内部，后被发现未造成故障。6.4 检修维护人员未办理
12、工作票手续就检修设备或将设备推出运行*（备用） 。6.5 设备在运行或备用中，因检修不细、质量差，或未采取有效措施，使管道截门等设备调整失灵或设备参数偏离规程要求者，但未构成异常。6.6“安规” “两票”执行不严；在执行中发生误操作或安全措施未能严格执行，无票作业、无票操作结束后仍在设备上进行工作。6.7 开错工作票，在执行中被及时纠正。6.8 电气、热工仪表失灵，影响了正常监视。6.9 热工保护、继电保护、自动装置及二次接线错或定值计算错误，事先被及时发现纠正。6.10 非电工私自拆卸带电电气设备。6.11 检修电力管道、容器设备中未采取加堵或加锁措施，在转动设备上工作未停电或未采取防止转动
13、的措施。6.12 误开、误停、误碰设备（电源）未造成故障。6.13 辅助设备由于维护不当，加错油或未及时补充油，造成轴承温度高振动偏大。6.14 检修人员或其他非当班人员擅自操作运行中设备。6.15 设备发生异常，未能执行紧急停止规定。6.16 拆修、安装设备时，未按检修工艺规程回其他技术管理规定，漏测、漏记、错误填写检修技术记录或虚报错误技术记录。6.17 未经申请审批手续，在楼板层顶架上起吊重物或随意在楼板打孔开洞。6.18 由于起吊设备发生故障，造成起吊物掉落或重大物件翻到未造成设备损坏。6.19 主要辅助设备由于自动失灵误自启或由于操作不当误自动。6.20 热工保护、继电保护及自动装置
14、发生误整定、误接线、误动者但未构成故障。6.2 人身未遂6.2.1 工作人员在工作中发生轻微伤害，需要短暂休息，但不满一个工作日的微伤或发生严重麻电的轻微触电。6.2.2 工作中违反规程制度发生了违章作业侥幸未发生人身事故。6.2.3 起吊物从 2 米高处掉下，有砸伤人员的可能。6.2.4 由于脚手架搭设不牢固，使工作人员几乎从上面掉下来；脚手架、梯子在使用时发生断裂、倒塌或架板一头掉下来；脚手架使用中超载或搭设不合格。6.2.5 起重的吊架未按规定架设拉杆以及起重时没有安全防护设施等。6.2.6 电焊工刺眼影响作业或需要暂时休息。6.2.7 电气检修中，未按规定装设接地线，或工作人员未撤离电
15、气主设备检修现场而拆除接地线。6.2.8 工作中违反安规、不穿工作服、不带安全帽、不戴防护眼镜，高处作业不系安全带，或工作期间穿化纤衣服、穿凉鞋或高跟鞋等。6.2.9 带负荷拉刀闸、带地线合闸未造成伤害。6.2.10 电气设备试验后，未切断电源而造成带电或未放电而使人触电未伤害。6.2.11 工作人员误入带电间隔，企图检修作业或操作被及时纠正。6.2.12 进入密封容器、煤粉仓、制粉系统内部、地下沟道或管道内未采取安全措施或无人监护单独进去作业。6.2.13 工作结束后未及时恢复拆除的栏杆、护板、盖板、楼梯以及没有对井、坑、孔、洞采取防护措施等。6.2.14 高空作业起吊及往下放杂物未设置临界
16、线措施，又未派人看守监护。7.2.15 高处作业不慎掉下工具、材料以及其他物体从高处掉落等。6.2.16 检修热力设备时未切断系统或未采取加堵、加锁措施。6.2.17 转动设备检修未停电或未做好防止转动措施就进行工作。6.2.18 酸碱液或高温水溅出险些造成伤害。6.2.19 不正确使用安全器具、防护用品或登高作业工具。6.3 其他未遂6.3.1 生产场所发生失火，但未造成损失。7.3.2 乙炔瓶和氧气瓶放置不符合安规要求。6.3.3 由于焊工或监护人工作不当造成局部失火扑灭。6.3.4 非焊接工作人员私自使用氧焊设备焊接切割作业等。6.3.5 在易燃易爆的设备区域及其他明火禁区，动火作业未办
17、理动火工作票。6.3.6 在生产区域因乱扔烟头造成明火。6.3.7 未经电工许可私自架设临时电源。6.3.8 现场未发生火警动用消防设施或灭火器材。6.3.9 随意拆卸安全标示牌或其他安全围栏。6.3.10 电缆夹层、沟道和配电室门以及升压站大门打开未及时关闭加锁。6.3.11 发生习惯性违章，属于厂关于习惯性违章举例的虽未造成人身不安全，但也应统计为未遂，性质严重者要认定为严重未遂。7 异常、未遂的调查分析和统计考核7.1 异常、未遂发生后由班长及时组织调查分析，班组安全员负责统计上报并进行考核；对性质严重的异常、未遂和涉及两个班组的异常、未遂由安监部组织调查分析。7.2 异常、未遂发生后，
18、有关人员或上报专责人应写出书面材料，由班组安全员及时登记在班组安全台账上。7.3 上报发生异常或现场存在装置违章的责任划分，涉及到运行、检修两大系统或不同专业一时划不清责任单位的，由安监部认定责任单位。7.4 异常、未遂应纳入班组的安全考核指标，对未认真考核统计的要从严考核。对发生严重异常、未遂未能按照“四不放过”处理的，公司、部门要给与责任班组或单位加重处理。8 差错统计标准8.1 何为“差错” ，差错是由于人员过失造成的。如工作人员在检修维护或其他工作中，由于人员过失、调整不当、检修质量差或试验错误及定期工作差，等未构成事故，障碍、异常或未遂者属于差错，本差错还包括执行规程制度等业务工作中
19、发生差错。8.1.1 台账、报表及各项技术资料，记录不全、不准确、情况交代不清楚，甚至编造记录或涂改、前后颠倒、难以辨认等错误。8.1.2 拆开的井、坑、孔洞、不设围栏和设置警示标志。8.1.3 工作结束后拆除的栏杆机井、坑、孔洞、盖板不及时恢复。8.1.4 使用电动工器具不装设漏电保护器。8.1.5 电动工器具电源未装插头，直接插入插座使用。8.1.6 电源刀闸的保险盖不全仍在使用。8.1.7 用金属线代替保险丝。8.1.8 不按时开关照明和照明灯具坏不联系处理。8.1.9 在容器内及地下沟道内工作不使用安全行灯，而使用 220V 的大灯泡。8.1.10 使用工具前不检查，有的电动工具未进行
20、定期试验还在使用。8.1.11 现场用过的擦拭材料废棉纱乱扔，未能放在铁箱内，定期清除。8.1.12 由于跑油、跑酸碱跑水损失价值或损坏仪器仪表、工器具及安全设施修复费用超过50 元不足 100 元者。8.1.13 由于失火造成损失价值未超过 100 元或必须使用灭火器扑灭的。8.1.14 起草报告、总结、计划有错误或打印出文件、材料，每千字有 2 个以上错别字或关键字句错误等。8.1.15 在检修或日常维护中，未按质量标准进行造成返工或设备投入后存在缺陷。8.1.16 随意涂改工作票或代签字。8.1.17 检修开工或设备试转前不到现场检查安全措施是否完备。8.1.18 工作票所列安全措施不周
21、全或未能认真执行工作票上安全措施。8.1.19 工作票签发人向工作负责人交代不清或安全措施执行不好就开工。8.1.20 工作负责人未向工作班组成员交代或未采取安全措施下令开工。8.1.21 工作票到期工作未完，未按规定及时办理延期。8.1.22 对工作票未能妥善保管丢失。8.1.23 所辖设备发生缺陷未构成异常及以上事故者。8.1.25 在没有确定压力容器、管道完全泄压的情况下进行检修工作。8.1.265KW 以下微型电机或配套机械设备损坏。8.1.27 工作中发生误操作、误整定、误接线、等8.1.28 检修工作未作现场原始记录，凭记忆填写技术报告或台账。8.1.29 设备发生一次不能认真分析
22、原因采取措施。8.1.30 检修工作结束后未能及时清理现场，清楚易燃物或火种。9 违章统计标准9.1 何为违章，不遵守规章及各种措施和标准的行为。其表现形式有违章作业、违章指挥和违反各种纪律的不规范行为等，如在工作中不能认真执行以安规“两票”为主的徽章制度，造成事故、障碍、异常、差错或未遂发生。违章性质是根据发生故障程度或形成后果确认的。9.2 违章举例很多，主要以部列出“习惯性违章 40 种表现” ，以及反违章禁令。各部门要结合实际情况，提出每个岗位（工种）及违章表现，整理汇总成册。10 差错、违章统计分析和考核10.1 差错、违章由班长及时组织调查分析，把怒斩安全员负责统计上报并进行考核；
23、对性质严重的差错、违章发生后，过失人要及时汇报，并严肃处理。10.2 差错违章发生后，过失人要及时写出书面材料，由班组安全员登记在班组安全台账上，并及时汇报安全员。10.3 差错、违章应纳入职工个人的安全考核指标，对班组未认真考核统计要从严考核。10.4 多差错、违章统计报告应实事求是，严肃认真，对隐瞒真相 错误做法要追究责任严肃处理。本制度由安监部负责监督执行。锡林热电厂 热源厂供热管理部异常分析报告表 编号：发生单位 发生时间事件经过：原因分析：事件防止对策内容：专业意见：填报人：单位负责人： 年月日 填报。注：本表一式两份，事件发生单 位应将有关书面材料按规定 时间送各专业主管，三日内完成调查并形成本表格。各专业主管与事件 发生单位各存一份。
