1、石宝乡：“三问三解”活动综合汇报材料石宝乡办公室-朱烨根据中方县委、县政府要求，为了加强新形势下的群众工作，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步转变干部作风，全面提升群众满意度，决定在全县范围内开展“ 问政于民、 问计于民、问需于民，解民惑、解民忧、解民困 ”活动（简称三 问三解）。石宝乡党委、政府积极响应县委、县政府的号召，精心安排部署，在全乡范围内广泛开展“三问 三解” 活动 ，自 8 月份“ 三问三解” 活动开展以来，石宝乡结合本地实际，以“ 三问” 破解发展难题，以“ 三解” 融洽党群干群关系，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，真心实意帮助基层群众，确保解决生产生
2、活中的实际困难，进一步密切党群干群关系，促进石宝的和谐稳定。现分活动概况、民意收集、民情分析、整改回馈、阶段性总结五大块来做此次“三问三解” 活动 的综合汇报。一、活动概况石宝乡“三问 三解” 活动 自 8 月 26 日正式开启，已 历经动员部署（8 月 26 日至 30 日）、收集民意（8 月 30 日至 9 月 10 日）、梳理反馈（9 月 11 日至 15 日）三个阶段，集中收集民意工作已顺利完结。在此期间， 乡党委、政府 联 合县人武部、 县编办、 县档案史志局、县扶贫办和县总工会等后盾单位深入到各村与群众进行座谈，进行入户走访征集民意，并召开民主生活会、民主议事会等。同时集中 9 月
3、 3 日和 4日这两天，在全乡开展了下村入户大走访活动。根据石宝乡情，本次活动组兵分九路，县、乡、村三 级干部深入九个行政村一一走访，通过接访、约访、夜 谈的形式，进行政策宣传、民意收集、 纠纷排查。我 们的干部不怕苦不怕累，足迹几乎踏遍了九个行政村的各个角落，共计走访了 1500 余户，除去外出务工户，本次入访率达到了 98%,发放强农惠农宣传资料 4000 余份，收集群众有效意见、建议达 60 余条，现场处理矛盾纠纷和处理问题 10 余起,为民办实事 6 件，发放贫困救助资金 7100 元，召开乡、村干部民主生活会、民主议事会等座谈会 11场。2、民意收集此次下乡走访，是以村为单位，共发放
4、民意调查表 1500 多份，回收 1500 份。 经过有效梳理分类，合计收集到的问题、意见、建议 60 余条，大体可分为以下几大类：（一）干部作风：1、总体反映良好，反映突出问题就是个别群众来乡办事难，部分站所办找人难。2、不足：如干部下村较少，办事效率低下，服务态度不够好。3、鱼龙桥村村民希望村支两委能进一步搞好村务公开。4、希望今后政府能多开展此类体察民情、改善民生的活动；同时要求县乡两级干部多下村组织业务培训。（二）经济发展方面：1、要求在因地制宜加强油茶低改力度的同时，政府能够加大低改补助的补贴力度，提高补贴金额数。2、群众希望相关部门制定农业产业发展规划，并且多办种养技术培训班，指导
5、农业生产。特别是农技、畜牧等站所能提供更多相应的技术服务和指导。3、农田水利设施建设滞后，希望政府能加大投入对山塘水渠进行维修加固，提高农田灌溉能力。4、解决群众想发展但贷款难问题。特别是很多种养殖户，希望政府能够出面与信用社协商，解决贷款难的问题。借此创造条件培养一批种养殖业大户，发展我乡的种养殖业，切实提高村民收入。5、大竹村希望上级部门能提供政策支持和资金扶持，帮助其蔬菜产业实现发展突破。6、各村要发展产业，但由于土地集约困难。希望上级有关部门能够给予政策优惠和宣传，通过公司制管理，切实扩大产业规模和效益。、3、民生方面：1、饮水难问题。部分村组请求申请饮水资金，修建饮水工程，解决长期存
6、在的人畜饮水难的问题。2、农田灌溉困难：部分村组要求维修渠道，以灌溉农田。3、希望加强对农村留守儿童和残疾人的关心关爱。4、小孩上学问题：桃建村离石宝学校路途遥远，中小学生上学不方便，且存在安全问题，望予以解决。5、各村贫困户较多，生活条件差。 请求有关部门关心和解决我村部门贫困户、五保户的生活。6、全乡民生不断改善提高，但总体而言，群众年平均收入尚低，贫困户、读书难、看病难等问题还是较多。、4、矛盾、纠纷、综治方面：1、贵鱼村由山林纠纷引发的治安问题一直没有解决好，村组纠纷隐患长期存在。2、村民要求县乡两级政府态度要硬，对违法个人给予重点打击，避免宗族势力的介入，引发群体事件发生。3、由于树
7、木长势快，现在的低压电杆电线靠近树林多，要求电力公司派专人砍掉，以消除安全隐患。4、贵鱼村与 2 组的 48 亩林山纠纷群众反映强烈，一直悬而未决。5、贵鱼村有群众反映移民资金去向不明，没有进行公开公示。6、各村劳动力大量外出务工，家中正常粮食生产劳动力不够。7、希望政府加强对县乡村公路的管理和维护，确保道路安全畅通，方便群众出行和生产。（五）存在的困难：1、鱼龙桥村处于 312 省道上，又是乡政府所在村，村民要求将村里街上的路灯修好，方便群众出行，确保群众夜间安全。2、平坳村人畜饮水困难，多山地，灌 溉不便。希望上级有关部门增加对村渠道维修的资金补助。3、坪坳村 2011 年新修的村部工程仍
8、欠款 2 万元，望上级政府相关部门予以支助解决。4、各村组级公路硬化问题，请给以解决，方便群众出行。5、农田基础设施需加强，各村机耕道、防洪堤的建设有待上级相关部门资金解决。（六）对党委、政府的建议：1、希望县里多出台一些强农富民政策，帮助贫困地区的群众解决一些实际问题。2、加强对干部的管理，切实改变干部作风，提高办事效率，方面群众找人办事。3、希望重点帮助特困群众解决生活难的问题，同时就农村合作医疗、 农民养老保险政策要严格按照上面政策落实到位。农村低保评定要做到公正、公平、公开。4、村支两委干部要多呆在村里，方便群众办事，多下村组了解民意，多向上争取项目资金，多解决一些民生方面的事。5、要
9、求以后来乡、 县相关部门办事能够提高服务质量和效率。6、加大对我东半县特别是偏僻地区的投资力度和政策扶持，加强基础设施建设，确保东半县的群众生活能得到提高和改善。3、民情分析（一）具体做法1. 分析民意。 对于收集到的群众意见和建议，乡、村各岗负责干部都已在 9 月 15 日前及时做好答复群众，做好释疑工作，做到了及时准确地回应民意。对于事关长远、富有建设性的意见和建议，乡党委进行了专题研究；对于暂时不能解决的重大历史遗留问题，乡党委政府准确把握，建立机制，积极作为。在此基础上，对收集到的意见、建议和处理情况建立动态的公开公示制度。2. 反馈民意。全体干部在广泛开展入 户座谈后，做到了全面解村
10、情，在此基础上形成各村的民情综合调查材料。对收集起来的意见、建议及问题， 乡党委政府逐一进行了研究，分层级、分类别，明确责任、落实到人；对牵涉全乡的重大问题和意见建议，乡党政主要领导亲自负责，并制定限时承诺、公开办理等机制，尽最大能力把群众的意见和诉求解决好、落实好。（二）原因分析1、干部作风方面：存在群众办事难，干部下村少，办事效率低，服务态度不好等问题存在的原因在于我们的干部为民服务意识不强、思想教育不够、个人行为懒散等。2、经济发展方面：存在油茶低改补贴不够，缺少产业发展规划，农田水利设施落后，产业户贷款难、土地集约难等问题，原因在于我乡经济基础较差，各项生产设施设备落后；政府产业规划欠
11、科学；村民思想封闭固化等。3、民生方面：饮水难、农村留守儿童和残疾人问题、收入低、贫困户、读书难、看病 难等问题较为突出。究其原因，一方面是因为基础差，石宝山区地形，经济落后，群 总生活困难，民生改善困难；另一方面是群众自救自助能力弱，往往被动等待国家救助，而没有主动寻找民生发展出路。4、矛盾、纠纷、综 治方面：山林纠纷、安全 隐患、农村劳动力不足、道路交通安全等问题凸显，原因有三：第一是宗族势力的猖獗和封建残留思想的作祟；第二是群众法律意识和安全意识淡薄；第三是相关部门的监管、执行不到位。5、存在的困难：各村普遍存在请求解决村级、组级公路建设欠款，公路硬化、工程款余额补助等问题，原因有四：第
12、一是预算不合理、建设不科学；第二是造价虚高，泡沫不少；第三是基础差，底子薄；第四是政府及相关单位支助少。4、整改回馈（一）经验做法石宝乡坚持把建好民情整改台账作为全乡深入开展“三问三解”活动的出发点和着力点，通过严把摸底关、审核关和督查关，真正把“三问三解”活动抓成服 务群众的惠民工程、 锤炼干部的育人工程、构建和谐的民生工程。一是把好摸底关，确保台账来源详实。在“ 三问三解” 活动中，石宝乡全体干部连同后盾单位一起，进村入户，逐户摸排，做到村不漏组，组不漏户，和农户拉家常、面对面交流，把每户的收入情况、收入来源、存在困难摸清摸实。 二是把好 审核关，确保台账填写详细。石宝 乡“ 三问三解”
13、领导小组办公室审核此次 9 支下村队伍上报的“ 三问三解 “台账时， 对台账情况一一查看，查看并询问摸排情况是否仔细，承 诺事项是否具体，帮扶是否可行等。对于摸排情况不仔细、承诺事项不具体、解决方法大而空的都要求重新摸底，认真思考解决办法，要求必须做到措施详细可行，帮扶方法明确。三是把好督查关，确保台账落实到位。石宝乡“三问三解”活动领导小组对 9 个联村干部组中那些解决措施提出不具体、落实不到位的，每周发出一次简报批评，并针对填写的工作台账中存在的重点、难点民生问题召开专题研究会议，力求将存在问题尽快解决或整改；对于不能马上整改解决或需要与上级有关部门衔接并共同完成的，要做好释疑解惑工作并出
14、专栏公示，给群众一个满意答复。（二）整改落实针对整理出来的 60 余条意见、建议，石宝乡“ 三问三解”领导小组认真对待、召开专题会议仔细研究分析，并最终制定了整改落实台账（见附件）。 对群众集中反映的民生问题进行了分门别类、梳理归纳、细化分解，明确责任落实、办结时间，并于公示栏公示，形成长效机制。同时，石宝 乡“ 三问三解” 活动领导小组定期对各乡、村干部解决矛盾问题的措施实施过程和进展情况进行监督检查，并通报监督检查的结果，检查结 果作为干部评先评优和绩效考核的主要依据，检查和测评过程中进一步完善整改措施。五、阶段性总结回顾整个活动开展过程中，全乡上下干部职工坚持把“三问三解”活动的开展与石
15、宝乡 2012 年度“创先争优”活动、石宝乡“便民服务行”活动有机结合起来，以“ 三问三解”工作内容作为抓手，将各项工作大落实、惠民政策大宣传、农业产业大发展、 遗 留问题大解决、干部作风大转变贯穿于深入群众大走访之中，集中解决了一批群众关心、关注的热点、难 点问题，集中关心了一批苦难群众，集中化解了一批社会矛盾，集中宣传了一次强民惠民政策，集中培育了一批产业大户，凝聚民心，增强合力，切实提高了群众满意度。在接下来的活动开展中，我乡全体干部职工将继续下乡入户大走访，确保入 户率能达到 100%，同时做好意见 收集和处理、整改台帐，并实行销号管理，联动县级领导和后盾单位切实解决好群众反映的问题，确保“三问三解”活 动落到实处、取得成效，切实改善民生，赢得群众的认可和赞许，为和谐石宝建设添上灿烂一笔！石宝乡办公室-朱烨2012 年 9 月 16 日审稿人：石宝乡党委书记 杨辉
