1、 在我国如何实现经济发展方式的转变 摘 要 ： 在目前经济的发展阶段 ,转变经济发展方式是关系国民经济紧迫而重大的战略任务 ， 中国 要 转变经济发展方式需要从 转变资源配置方式和政府职能 ，医改，工业，农业等多方面下手，才能真正付诸实效！ 关键词 ： 资源配置方式 、 政府职能 、 医改 、 媒体 工业、农业、服务业 、 总需求 转变经济发展方式是事关经济发展质量和效益、事关我国经济的国际竞争力和抵御风险能力、事关经济可持续发展和经济社会协调发展的战略问题。 中国乃至全世界的 经济发展方 式 都 是一个系统 ,要转变经济发展方式，还必须有 其他的东西 与之相应的转变 ！ 一、 转变资源配置方
2、式和政府职能 市场经济和计划经济表面上看是效率的差别 ,深层次看则是资源配置方式的不同。资源配置效果如何 ,对经济发展方式的转变至为重要。 实践证明 ,市场在配置资源中是高效的。珠三角、长三角地区的成功 ,靠的是市场的力量。历史上的诸多产业 ,从福特的汽车 ,到比尔 盖茨的因特网 ,都是市场选择的结果。三次伟大的工业革命都发生在市场经济国家 ,也证明了市场的力量。现代经济学进一步认为 ,市场经济较之于计划经济更能有效地、低成本地利用 所有的知识和信息。计划经济不仅难以利用所有的知识和信息 ,其特有的纵向从属关系还会使信息扭曲。在我国现实经济生活中 ,由于行政力量在配置资源中还发挥着一定的甚至是
3、主要作用 ,一些地方政府就不顾经济规律追求更大、更靓的政绩工程 ,不惜污染环境和低层次重复建设。笔者认为 ,为了有效地转变经济发展方式 ,必须切实转变资源配置方式 ,这也是社会主义市场经济的内在要求。 要转变资源配置方式 ,就必须转变政府职能。首先 ,政府不能扮演市场主体的角色 ,否则 ,就会自觉不自觉地增加生产性投资 ,忽视公共服务和公共产品投资 ,直接影响群众的消费 ,影响社会主义经济发展目的的实现。其次 ,政府扮演市场主体的角色 ,国民收入分配容易向财政收入而不是劳动者的收入倾斜。再次 ,政府扮演市场主体的角色 ,会有意无意的偏向国有企业 ,忽视其他经济成分。最后 ,政府既当运动员 ,又
4、当裁判员 ,不利于建立良好的经济秩序。 转变政府职能 ,总的思路是政府只当裁判员而不是既当运动员又当裁判员。具体而言 ,第一 ,政府应提供充分的公共产品 ,着力于高级生产要素的培育。公共产品具有正的外部性 ,在这些领域投资的好处会超过单一企业和个人 ,惠及整个社会。这些领域包括教育、人力资源、环境质量、基础科 学 ,等等。政府作好了这些 ,就为经济发展方式转变作出了无与伦比的贡献。第二 ,政府应提供有效解决外部性问题的制度安排。很多污染问题、环境问题都是因为污染者和私人成本没有反映社会的真正成本 ,污染者把私人成本外部化 ,让社会负担。政府应提供能反映社会真实成本的制度安排 ,以利于企业把由社
5、会负担的成本内部化 ,并由此转变经济发展模式。第三 ,政府应着力创造公平竞争的环境。要一视同仁地对待国有企业和民营企业 ,最大限度地限制垄断。垄断会破坏公平竞争 ,对市场经济而言 ,公平竞争比什么都重要。创造公平竞争的环境 ,还要尽可能减少对企业和 产业的直接补贴 ,避免扭曲市场信号。 二、 想 办法逐步解决医改 难题 3 月 4 日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强参加全国政协十一届三次会议分组讨论时指出，医改既是改革又是发展，改革的目标就是要把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，实现人人享有基本医疗卫生服务，缓解群众看病贵、看病难问题。推进医改五项重点措施，要抓基本、打基础、强基
6、层，抓好基本医疗服务保障、做好基础性制度安排、把工作重心放在基层，努力做到保基本、广覆盖、可持续。要积极推进公立医院改革试点，发挥好广大医疗卫生工作者改革主力军的作用，发挥好 政府保基本的职责和市场在非基本医疗服务中的作用，逐步形成多元办医格局，以改革促发展，用中国式办法逐步解决医改这一世界性难题。 三 、良好利用 媒体 3 月 3 日至 9 日，中宣部举办第一期县委宣传部长培训班。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山在培训班上指出，宣传思想文化工作服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实靠基层。要把学习型党组织建设的任务落实到基层，创新学习理念、学习方式、学习机制，更好地激发
7、基层党组织和广大党员干部的学习动力。要把社会主义核心价值体系建设的任务落实到基层，着力在认知认同、融入贯穿、引领整合上下功夫，推动核心价值体系通俗化、大众化。要把舆论引导的任务落实到基层，善待媒体、善用媒体、善管媒体，支持媒体采访报道，正确对待舆 论监督，提高同新闻媒体打交道的能力。 四 、加快工业、农业、服务业的发展 （ 1） 加快新型工业化进程。要把招商引资、项目建设作为调整结构的 “ 牛鼻子 ” ，坚定不移地实行 “ 两手抓 ” ：一手抓服务中省企业上大项目，一手抓招商引资引大项目。与此同时，要抓好国企改制的煞尾工作，全面完成国企改制任务；要支持有条件的企业上市和发行债券，争取更多的股份
8、制商业银行到鄂州设立分支机构；要抓好企业家队伍建设，造就一支与新型工业化相适应的企业家队伍。 （ 2） 要加快发展现代农业。当务之急，要用工业的理念发展现代农业，强化统筹城乡发展的经 济支撑，努力使农民增收与城镇居民增收同步；要按照都市农业的定位，加快农业板块基地建设，扩大特色农业比重，打造全省现代化渔业示范园区，同时积极发展蔬菜、畜牧、花卉苗木产业，建设武汉、鄂州、黄石的农产品供给基地；要大力发展农业项目，通过招商推介，引导工商资本、民间资本开发农业资源，引进一批农产品加工企业，壮大龙头企业，提高农业产业化水平；要以名特优品种为依托，大力培植鄂州特色农业品牌，不断提高产品质量，加大宣传力度，
9、提升品牌的知名度和美誉度，提高市场占有率；要大力发展农产品专业市场和批发市场，积极推进农超对接， 畅通农产品进入市场的 “ 绿色通道 ” ，以市场带动农业基地发展，促进农民增收。 （ 3） 发展现代服务业。要积极探索与武汉错位发展的服务业振兴路子，不断提高服务业的比重和水平；要以旅游业带动服务业发展，深度开发 “ 一都两湖 ” 特色旅游资源，将鄂州建设成为区域性的旅游目的地；要将发展旅游业与发展宾馆业、交通运输业、商贸业紧密结合起来，利用 “ 中国优秀旅游城市 ” 的品牌，大力招商引资，使旅游业成为我市的支柱产业和服务业发展的龙头产业；要立足于地处武汉近郊的有利条件，发展有特色的专业市场，发展
10、配送、物流、网上交易等新型现代商业 业态，引进全国知名商业企业来鄂州建设大型综合百货商场；要围绕先进制造业，加快发展信息、金融保险等现代服务业；要围绕方便群众生活，积极发展社区服务、中介服务等新兴服务业，努力形成功能完善的服务业体系。 五 、 总需求结构的调整与优化 构成总需求的投资需求、消费需求和出口需求是拉动经济增长的三大需求 ,在近年的中国经济发展过程中 ,由于收入分配差距的不断扩大和开放经济条件下产业分工格局受到外部冲击的影响 ,投资需求和出口需求的贡献率在不断上升 ,消费需求的贡献率呈持续下降 ,导致了拉动经济增长的总需求结构失衡。因此 ,必须大力调整和优化拉动经济增长的总需求结构
11、,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、消费、出口三大需求协调拉动转变 ,通过拉动经济增长的总需求结构的调整 ,以及投资需求结构、消费需求结构和出口需求结构的调整与优化 ,来加快经济发展方式的转变 。 对中国 来说，转变发展方式等不起，慢不得，是一项势在必行、迫在眉睫、志在必得的战略性任务。必须顺应大势、主动转；破解难题、加快转；抢抓机遇、坚决转。着力自主创新，就能应大势、 解难题、抓机遇，实现在更高层次、更高水平上推进科学发展、加快中国 崛起。 参考文献 龙源期 浙 江社会科学 2010 年第四期 沈建新 安增军 经济与社会发展 2010 第八期 董显增 王 众 丁厚勤 新闻时评 2010-07-25
