1、2011 精品ksdowe1西部干旱河谷地区生态建设战略选择研究郭 晓 鸣西部干旱河谷地区是建设长江上游生态屏障的关键地区，严重的水土流失是长江流域最主要的生态环境问题；西部干旱河谷也是区域内绿化建设的攻坚目标，生态恶化正极大地制约和影响区域内绿化目标的全面实现；同时西部干旱河谷地区往往也是区域内旅游支柱产业的通道，生态环境恶化和旱、涝、泥石流等灾害频繁制约了旅游产业向广度和深度的开发；更重要的是，西部干旱河谷地区人民生活长期处于贫困之中，亟待脱贫致富，而贫困与生态环境恶化之间呈现出错综复杂的恶性循环关系。因此，对西部干旱河谷的治理极为重要而迫切。由于西部干旱河谷的形成已有数百年的历史，要改变
2、这一以年代和世纪为单位形成的特定生态立地条件和特定自然景观，不是一朝一夕能完成的，其治理也必然是一项长期的工程。宏观考虑，西部干旱河谷的治理包括生态环境重建和经济协调发展两大方面，这是一项巨大的社会系统工程，一项必须采取与该特定生态系统相适应的治理方式和生产模式来完成的特殊工程，亦是一项融于建设长江上游生态屏障和该区人民脱贫致富的民心工程。因此，西部干旱河谷地区生态建设首先需要科学决策和采取正确的技术路线，同时必须同步推进体制变革和政策调整，依靠制度创新和发展农村社会生产力水平来创造良好的外部环境，以此保障本区的生态治理、植被重建和社会经济有机协调地实现可持续发展。一、西部干旱河谷地区的基本特
3、征及其成因西部干旱河谷主要分布于长江上游地区河谷内。长江上游地区指宜昌以上的长江流域，面积 10055 万 Km2，占全流域总面积的 55.6，其水资源总量达 4530 亿 m3，占全流域总量的 47.6。西部干旱河谷主要分布于长江上游的几条支流内，如金沙江、雅砻江、安宁河、龙川江、岷江、大渡河等中下游河谷，土地面积约 5700Km2，其中干热河谷约 4200Km2，西部干旱河谷约 1500 Km2，分布于青藏高原东部及云南高原北部的峡谷地带，河谷内海拔 8002000，河谷两侧的山地海拔30005000，在数公里范围内高差达 20003000。其河谷大多为幼年型峡2011 精品ksdowe2
4、谷，最大的特点是地形闭塞、谷地狭窄、年降雨量分布不均，干湿季分明。根据不同的自然地理区及热量条件,又可分为干热河谷、干暖河谷和干温河谷等三种类型。干热河谷主要包括西昌以南的金沙江、雅砻江和安宁河河谷；干暖河谷则包括干热河谷向北至北纬 30 度左右的河谷地带，包括金沙江上游、雅砻江流域、岷江上游流域和大渡河流域；而干温河谷则包括干暖河谷再向北的河谷地带，包括金沙江上游、雅砻江上游鲜水河和大渡河流域的马尔康、壤塘县等。（一）西部干旱河谷的气候、土地与植被特征1西部干旱河谷的气候特征西部干旱河谷气候是针对正常的季风气候而言，热量条件达到南亚热带标准的称为干热河谷，达不到南亚热带的称为西部干旱河谷，其
5、共同特点是水分不足。表 1 干热、西部干旱河谷主要气候指标表t10气候类型地点海拔（m）年均温度（） 连续天数 积温（）年降水量（mm）年蒸发量（mm）年日照（h）干燥度气候特征四川攀枝花市仁和区 1108 20.3 358 7499.1 765.5 2424.3 2686.1 2.22 A云南巧家县 841 20.9 缺资料 7232.2 824.6 2592.9 2157.7 2.20 A干热河谷四川米易县 1050 19.7 335 6966.4 1080.8 2360.9 2422.4 1.53 A贵州贵阳市 1071 15.3 235 4637.5 1174.7 860.0 1371
6、.0 0.51 B非干热河谷云南昆明市 1891 14.7 263 4490.3 1006.5 949.0 2470.3 0.66 B四川汶川 1326 13.5 250 4093.3 529.7 1858.0 1694.0 2.46 C四川茂县 1580 11.0 192 3261.3 494.8 1356.0 1557.0 1.92 D西部干旱河谷 四川泸定 1321 15.4 256 4542.9 639.8 1578.6 1161.1 1.73 C非西部干旱河四川北川 625 15.7 249 4910.1 1417.0 1222.4 1322.5 0.60 E2011 精品ksdow
7、e3谷 四川成都506 16.2 253 5107.2 950.6 1020.5 1228.3 0.75 E说明：A=半干旱南亚热带；B=湿润北亚热带；C=半干旱北亚热带；D=半干旱暖温带；E=湿润北亚热带从表 1 可见，干热西部干旱河谷气候的共同特征是热量及日照丰富而降水量少，蒸发量大，干燥度超过 1.5，属半干旱至干旱气候；河谷气候区干湿季节分明，旱季长降水量极少。一般每年 11 月至次年 5 月为旱季，其降水量仅占全年总降水量的10。雨季植物生长茂盛；旱季则草枯叶黄，表层土壤湿度可降至凋萎系数以下成为风干土。2西部干旱河谷的土地资源特征西部干旱河谷内土地利用以荒草地及灌丛草地为主，森林覆
8、盖率很低。表 2 干热西部干旱河谷典型地段与所在的县级行政区土地资源特征的对比主要地类占幅员面积比例（）地区 耕地与园地 林地牧草地居民点与工矿用地、交通用地水域荒草地、灌丛草地与裸岩石砾地攀枝花市仁和区鱼塘乡（A） 16.9 21.4 0 4.0 3.3 54.3攀枝花仁和区 11.8 48.1 0 4.9 2.0 33.2四川凉山州金阳县松林坪移民安置区（A） 20.8 2.7 0 0.6 0 75.9四川凉山州金阳县 13.2 39.3 5.4 1.6 0.7 39.8昭通地区巧家县十里坪移民安置区（A） 38.7 1.9 0 3.7 1.2 54.5云南省昭通地区巧家县 18.1 34
9、.1 25.3 6.2 1.9 14.4阿坝州黑水县色尔古乡（B） 7.1 21.1 42.5 0.5 1.3 27.5阿坝州黑水县 3.0 46 45.5 0.3 0.7 4.5A=干热河谷；B西部干旱河谷从表 2 可见干热西部干旱河谷土地利用的特点：（1）耕地及园地垦殖率较高，由于河谷光热条件好，可以从山地或河流中引水灌溉，因而农耕业较为发达。 （2）林地极少，森林覆盖率低，不适于林木生长，加上人为破坏严重，故林地极少。 （3）荒2011 精品ksdowe4草地面积很大，河谷内除农业用地和林地以外，基本上为草地覆盖，但覆盖度一般仅1030，适口性差，产草量低，不适于放牧而成为荒草地，其面积
10、通常占区域面积的 50以上。3西部干旱河谷的植被特征西部干旱河谷地区干旱少雨的气候特点使一般植物的生存面临很大难度，而极度贫瘠的土壤也无法为高大乔木的生长提供必不可少的水分和养分条件。因此，西部干旱河谷地区植被极为稀疏，大多为低矮、多刺的旱生型灌丛。在一些地区原始植被遭到破坏之后，已经明显出现寸草不生的荒漠化演变趋势，生态恶化发展到危机状态。西部干旱河谷植被具有明显旱生性特征，旱性植被主要局限于大江干流及其支流两岸的山地下部，例如，金沙江流域在 700 米1300 米，大渡河为 800 米1800 米，岷江上游为 1300 米2200 米，西部三江（金沙江、澜沧江、怒江）在1900 米3000
11、 米，个别上限可达 3500 米。植被群落随旱雨季变化明显，结构简单，以灌木草本植物为主。就演变趋势看，西部干旱河谷灌丛植被有朝着耐旱方向发展趋势。如理县杂谷脑河西部干旱河谷典型谷坡已出现刺旋花、白刺及藜科、紫草科等温带荒漠植物；阿坝草原也出现了草甸向干旱草原方向发展的状况，等等。这种趋势将使河谷地区因森林过伐和食草牲畜过牧造成的已极为脆弱的生态环境更为恶化，并严重制约生态环境治理。（二）西部干旱河谷生态环境的演变历史西部干旱河谷是一种次生的、脆弱的生态系统。据调查，该区域在 200300年以前总体上为原始林区，随着移民迁入垦殖和林木大量砍伐，森林覆盖率急剧降低，逐渐退化为今日的西部干旱河谷，
12、有的甚至演变为荒漠、半荒漠景观，如四川西昌与云南元谋的“土林” 。其演替的顺序是：常绿阔叶林落叶阔叶林灌丛干旱灌丛稀树草坡（荒草地）半荒漠荒漠。西部干旱河谷的生态环境至少有以下三个方面的恶变。1森林覆盖率减少，水文状况日益恶化以岷江上游地区为例，在元代以前该地区森林覆盖率在 50以上。明清两代开始商业性伐木，至 1947 年统计，森林覆盖率降至 39.5。建国以来，尤其是 19582011 精品ksdowe5年以后，该地区开始设立森工局大规模采伐森林，至 1983 年森林覆盖率下降到18.8。岷江上游地区森林覆盖率减少引起了流域水文状况的日益恶化。据控制该流域的紫坪铺水文站 19371985
13、年 49 年连续观测资料可表明这一现象。岷江上游水文状况的恶化还导致了地处岷江中游的成都市区降水量的减少，天气也变得相对干燥。成都市区 19381998 年 61 年来年均降水量的变化资料即可证实这一现象。近 61年来，成都市区年均降水量，最多年降水量和最少年降水量都不断减少，其中 90 年代与 3040 年代相比，平均年降水量减少 24.8，最多年降水量减少 46.6，最少年降水量也减少 14.7。2水土流失加剧，各类地质灾频繁由于植被稀疏和土地利用不合理，水土流失严重，该地区成为长江上游的主要产沙源。据四川省水土保持办公室 1987 年和 1999 年两次应用卫星遥感技术开展土壤侵蚀调查结
14、果证实，以干热西部干旱河谷为主要侵蚀区的四川西部地区水土流失加剧的状况，详见表 3。表 3 四川省西部地区土壤侵蚀状况变化统计水土流失面积1987 年调查 1999 年调查行政区 幅员面积流失面积 占幅员面积（） 流失面积 占幅员面积（）攀枝花市 7434.4 3650.7 49.1 3536.5 47.6凉山州 60114.7 23205.3 38.6 27941.6 46.5甘孜州 147247.6 42476.3 28.8 64975.0 44.1阿坝州 82949.0 25680.0 31.0 31769.2 38.3合计 297745.7 95012.3 31.9 128222.3
15、43.1从表 3 可见，四川省西部地区除攀枝花市因近年植树造林较好，水土流失面积有所减少外，多年来水土流失面积均大幅度增加，共扩大 33 万多 Km2，增幅达 35。侵蚀规模（即水土流失面积占幅员面积的比例）由 31.9扩大到 43.1。水土流失的直接原因就是毁林开荒和陡坡种植，在安宁河谷的西昌市及东、西河流域，90 年代初在林区中开垦的轮歇地占该区域旱地总面积的 67.3，占有林地总面积的16.6。位于金沙江河谷的会理县侵蚀规模达到 63.8，其中干热河谷地区更达到74。有关资料表明，金沙江年均输沙量约占长江上游的一半，其泥沙约有 70来2011 精品ksdowe6自干热西部干旱河谷地区。由
16、于水土流失加剧，加之地处峡谷陡坡地区和岩石破碎地带，西部干旱河谷又成为长江上游泥石流、滑坡等地质灾害的多发地区。安宁河谷东岸西昌城区至泸沽段37Km 内有泥石流沟 31 条，其中最大的一条黑沙河泥石流形成区原是一片原始森林，1850 年西昌发生 7.5 级强烈地震，城镇被破坏，市民开始在此山上伐木建房，20 多年后森林被毁成裸地，终于导致了 1874 年黑沙河泥石流大暴发,此后直到 20 世纪 70年代以前的 100 年中，每隔一、二年即暴发 1 次，共毁灭村庄 5 座，死伤村民 1000多人，冲毁良田 200 多 hm2。3环境破坏严重，阻碍旅游业发展位于长江上游的四川、云南是我国旅游资源的
17、富集地区之一，旅游业目前已形成或正在形成这两个省的支柱产业之一，为国民经济发展与当地居民收入水平提高作出了重要贡献。然而，这两个省的许多著名的旅游胜地都位于干热西部干旱河谷地区或必须经过干热西部干旱河谷地区，如九寨沟、黄龙寺、四姑娘山、米亚罗、卧龙大熊猫保护区、贡嘎山海螺沟风景区，泸沽湖、稻城亚丁等。旅游胜地的优美景色与干热西部干旱河谷荒凉刺目的景象形成强烈的反差，极大的破坏了旅游景观，进而损害了旅游品牌形象。（三）西部干旱河谷地区的社会经济发展情况西部干旱河谷地区并不独立成带，镶嵌在河谷地带，但是其经济发展的共同特点则是：产业结构单一，人均收入低下，同时区域内也存在较大的发展差距。1西部干旱
18、河谷地区产业结构单一西部干旱河谷地区基本维系着典型的农耕社会特征，第一产业比重过大，二、三产业极为落后。在农业中，占主体地位的又是低效益的粮食生产和粗放经营的畜牧业。由于产业结构高度单一，过度垦殖和放牧等不合理的经济活动方式必然愈演愈烈，进而使西部干旱河谷地区生态恶化的矛盾不断加剧。2011 精品ksdowe72西部干旱河谷地区整体收入水平低下西部干旱河谷地区经济整体落后，人民生活十分贫困。而且，农村贫困和生态破坏互为因果，贫困落后的现实直接导致了破坏性开发行为的广泛蔓延，不断加剧生态危机；而生态环境的急剧恶化又从根本上削弱了经济发展的基础，致使贫困的广度和深度进一步加重。例如阿坝州西部干旱河
19、谷集中分布的汶川、理县、茂县、黑水、松潘、九寨沟、金川、小金 8 个县中，有国定贫困县 1 个，省定贫困县 5 个，为四川省贫困人口最集中的地区之一。3西部干旱河谷区域内发展不平衡与整体收入低下并存的是区域内各个县市之间的发展又很不平衡，存在较大的贫富差距。以川西西部干旱河谷 20 个典型县区为例，2001 年，有 3 个县（市）人均GDP 高于全省平均水平，有 17 个县（区）人均 GDP 远远低于全省平均水平，有 4 个县人均 GDP 少于 2000 元，人均 GDP 在 20003000 元的县有 10 个，30004000元的县有 2 个，40005729 元的县有 1 个。经济较发达
20、的汶川县、西昌市、康定县等人均 GDP 已经远远高于全省平均水平。图 1： 川 西 干 旱 河 谷 典 型 县 区 三 次 产 业 结 构 示 意 图0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%55%60%65%70%75%80%85%90%95%100%西 昌市 宁 南 布 拖 金 阳 雷 波 盐 源 木 里 茂 县 汶 川 金 川 小 金 康 定 丹 巴 雅 江 九 龙 乡 城 稻 城 巴 塘 得 荣 汉 源 四 川第三产业第二产业第一产业2011 精品ksdowe8表 4 川西干旱河谷典型县区的主要社会经济指标（2001 年） （单位：万元）GDP 第一产业 第二产业
21、第三产业 人均 GDP（元）西昌 475638 91502 163838 220298 8530宁南 69150 30380 18550 20220 4051布拖 27403 14917 2810 9676 1971金阳 28996 16908 3394 8694 2092雷波 46298 26853 5164 14281 2041盐源 61749 31945 14719 15085 1955木里 24432 12461 1598 10373 1977茂县 36107 10058 13939 12110 3475汶川 114598 11625 84010 18963 10343金川 14398
22、 5879 1622 6897 2102小金 16566 5983 3217 7366 2154康定 91681 7661 36446 47574 8645丹巴 12132 3574 3567 4991 2155雅江 6745 3089 853 2803 1661九龙 13233 3871 6135 3227 2585乡城 7273 2099 1835 3339 2755稻城 7367 3273 1677 2417 2631巴塘 10660 3672 2376 4612 2390得荣 6330 1520 2085 2725 2682汉源 11806 37740 33276 39800 3212
23、四川 44217600 9816800 17568600 16832200 5729资料来源：根据2002 年四川省统计年鉴整理农牧交错发展是西部干旱河谷地带农村经济主要特征，农业和牧业是农村居民主要生计手段，而林业是当地人主要生活能源供应源。农业产值在农林牧渔总产值中占主体，农牧业产值比重相对较高的县（区）也是经济不发达的县（区） ，自然资源特别是土地资源是这些地区居民的主要生存依靠。林业则受天然林资源保护工程影响，产值小、比重低。在相对发达地区中，汶川县、盐边县、石棉县等主要依靠第二产业（工业）为支柱，西昌市、九寨沟县和康定县主要依靠第三产业，西昌市、康定县均为当地政治经济文化中心，九寨则
24、是世界级风景区。其余县区经济发展水平低，第一产业比重大，对农业等依赖程度高。农业是当地人主要生计来源，农业发展又依存于土地资源的数量和质量。安宁河流域内各县东以及大渡河流域的汉源等河谷为宽谷盆地，土地资源丰富、土壤肥力高，单位产出高，因而，这些县（区）经济发展较好、2011 精品ksdowe9当地农户收入水平较高；相反，在海拔较高、河谷狭窄的县（区） ，土地贫瘠、单位产出低，贫困发生率高、贫困程度深。（四）西部干旱河谷的成因分析从上述现象描述可以看出，西部干旱河谷地区生态环境的恶化是自然因素和人为因素共同作用的结果。1西部干旱河谷形成的自然因素西部干旱河谷地处青藏大高原东翼的高山峡谷地带，夏半
25、年东南季风挟带的大部分水汽被龙门山系所阻挡，冬半年该区则受西风急流南支影响形成长达半年以上的旱季。此外，该区河谷与山脊大多有 20003000 米的高差，而河谷狭窄，平均宽仅24Km，气流经过山地下沉至谷底时产生“绝热增温效应” 。上述两方面的原因形成了该区河谷地区特有的“西部干旱河谷”气候类型。加之西部干旱河谷地区地处高山峡谷，坡度陡，坡面长，地表切割破碎，岩石松软，抗蚀力弱，风蚀现象严重，在气候因素影响下，极易发生严重的水土流失，是滑坡、崩塌、泥石流等重大地质灾害的多发地区。2西部干旱河谷形成的人为因素西部干旱河谷的生态立地条件的形成和人类生产活动的传统模式构成是漫长的，从人为因素看，西部
26、干旱河谷地区在自给自足的生产方式之下，人口增长带来的粮食需求只能主要靠不断开垦土地的努力来满足，结果必然是过度垦殖使植被遭受严重破坏，水土流失和山地灾害的危害因此而不断加重，历经以年代和世纪计的时期以后，形成了西部干旱河谷旱、涝、洪及低温灾害、水土流失、土壤有机质低的现状。以岷江上游的西部干旱河谷为例，根据史料记载，该地区宋代以前均为茫茫林海，到元代时森林覆盖尚有 50左右。随着明、清两代 5、6 百年四川地区大量的垦殖活动，到20 世纪 40 年代森林覆盖率已降至不到 40。自 50 年代以来开展了近 40 年的机械化采伐，到 80 年代森林覆盖率降至不足 20。除了国家计划内采伐以外，因当
27、地人口剧增，建房和燃料的需要而乱砍滥伐的情况也是森林剧减的重要原因。随着森林覆盖率迅速降低，气候和水文状况日益恶化，水土流失加快了西部干旱河谷的扩展和干旱加剧，生态环境持续恶化。生态环境恶化反过来又加快了西部干旱河谷的扩展和干旱加剧，植被稀少的土地进一步沙化和石质化，自然景观向半干旱、干旱荒漠转化。在距离汶川县城不过几公里的沙窝子处出现山坡地积沙就是西部干旱河谷生态环境恶化2011 精品ksdowe10的证据。二、西部干旱河谷地区生态建设现状及评价近十余年来，国家各级政府职能部门加大了对干热河谷的治理，技术上取了一些突破性的进展，局部地区的水土流失、沙漠化危害得到了有效控制，植被逐渐恢复，取得
28、了一些成效。西部大开发战略的全面启动，国家对西部生态建设投资力度的显著增强，为西部干旱河谷地区生态治理实现新的突破提供了前所未有的历史性机遇。但是当前取得的成就，主要还是地区性的、短期性的，要取得全局性的、长期性的建设成果还需要更多的努力。（一）西部干旱河谷生态建设现状从 20 世纪 70 年代开始对西部干旱河谷地区的生态治理工作就一直在艰难地向前推进。自 1989 年长江上游防护林工程体系建设以来，西部干旱河谷的治理也进入了工程化建设时期。从 1998 年起，中央加大了对长江上游生态环境建设的力度，启动了天然林资源保护工程、国家生态环境建设重点工程和退耕还林工程等重大工程，西部干旱河谷的治理
29、进入了一个快速发展期。1西部干旱河谷生态建设的政策落实西部实施的生态环境工程建设四大项目（长防工程、天保工程、国家生态工程、退耕还林工程）在西部干旱河谷区都安排有工程县，工程建设所制定配套的有关政策在工程实施中基本得到落实。尤其是天然林保护和退耕还林工程，各级政府充分认识到工程建设的意义和深远影响，努力克服一切困难，积极抓好政策落实。例如四川省宁南、会东、会理等地，在退耕还林工程建设初期，均存在大面积退耕还林地集中个体承包情况，后期及时进行纠正，重新建卡，分配补助，人均退耕面积控制在 3 亩以内。但是，上述各项工程以及农业、水保方面的建设项目，当地在工程建设的安排上，往往受“先易后难”的工程建设原则局限，河谷区的建设任务与规模多受到限制。2西部干旱河谷生态建设的组织形式目前各项生态工程建设项目，基本上都是由政府行业主管部门组织实施，长江防护林工程、天然林资源保护工程主要由各地林业部门组织建设，从宣传发动、规划设计到施工作业、检查验收均由县乡林业部门进行部署和安排。退耕还林工程和国家生态环境建设重点工程以林业部门为主，在当地粮食、农业、水利、畜牧等各部门的配
