1、1党的十六大提出了全面建设小康社会的具体目标 一是在经济建设和人民生活改善方面的目标：1）强调了国家经济总量的提高，提出“ 国内生产总值到 2020 年比 2000 年翻两番” ；2）强调了完成工业化的任务，提出“ 基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系”；3）强调了城市化水平的提高，提出“ 城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转”；4）强调与人民生活质量有关的收入、就业和社会保障体系，提出“社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活”。 二是在政治文明建设方面的目标，提出“社会主义
2、民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业”。 三是在精神文明建设和科教文化发展方面的目标，提出“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。” 四是在生态环境建设和可持续发展方面的目标，提出“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个
3、社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。全面建设小康社会的十个基本标准 国家有关部门参照国际上常用的衡量现代化的指标体系，考虑我国国情，从十个方面形成了全面建设小康社会的基本标准： 一是人均国内生产总值超过 3000 美元。这是实现全面建设小康社会目标的根本标志。2000 年，我国人均国内生产总值为 854 美元。按照国内生产总值翻两番的发展速度测算，到 2020 年，我国人均国内生产总值将超过 3000 美元（根据国家统计局公布的数据 2008年中国人均 GDP 确实已经超过 3000 美元了），达到当时中等收入国家的平均水平。 二是城镇居民人均可支配收入 1.8 万元（200
4、0 年不变价，下同）。过去 20 年，我国城镇居民人均可支配收入增长了 3 倍。预计今后 20 年，我国经济将继续快速发展，城镇居民收入水平能够保持过去 20 年的增长势头，到 2020 年达到 18840 元，可以稍微超过小康指标。 三是农村居民家庭人均纯收入 8000 元。过去 20 年我国农村居民家庭人均收入增长了 3.5倍，其中近 10 年增长 1.6 倍，到 2000 年为 2253 元。可以预计，今后 20 年，随着农村改革的深入和农业现代化水平的提高，农民收入有可能增长 3.2 倍，农村居民家庭人均收入达到 7210 元，基本实现小康目标，城乡居民收入差距也有所缩小。 四是恩格尔
5、系数低于 40。近 10 年，城镇居民消费的恩格尔系数下降了 15 个百分点，农村居民消费正处于新的升级过程中。2000 年，全国恩格尔系数为 46。预计到 2010年下降到 40，2020 年前后下降到 35左右。 五是城镇人均住房建筑面积 30 平方米。近 10 年每人年均增加 0.5 平方米，2000 年达到19 平方米。预计 2020 年可以超过 30 平方米。 2六是城镇化率达到 50。我国近 10 年城镇化率年均提高 1 个百分点，2000 年为36.2。今后 20 年，我国将坚持城镇化战略，工业化也进入加速发展阶段，城镇化率每年可以提高 1 个百分点，到 2020 年达到 56。
6、 七是居民家庭计算机普及率 20。到 2000 年，我国城乡居民家庭计算机普及率约为4.2左右，其中城镇居民家庭计算机普及率为 9.7。这几年，计算机普及率呈现加快提高的趋势，到 2020 年可以基本实现计算机普及率 20的目标。 八是大学入学率 20。目前，我国大学入学率为 11。随着科教兴国战略力度的加大，社会力量参与办学，我国大学入学率到 2005 年可以达到 15，到 2020 年有可能超过20，达到 25。 九是每千人医生数 2.8 人。到 2000 年，我国达到每千人为 2 人，高于世界平均水平，到2020 年预计每千人超过 3 人。 十是城镇居民最低生活保障率 95以上。2001
7、 年，城镇居民最低生活保障率达到71.6，预计到 2010 年就可以达到小康水平的 95。 根据这一指标，有人把全面建设小康社会的标准与现实情况进行了比较，目前差距较大的主要表现在：计算机普及率（79.0%）、人均国内生产总值（71.8%）、农村居民家庭人均纯收入（71.8%）、城镇居民人均可支配收入（65.1%）、大学入学率（45.0%）和城镇人均住房建筑面积（36.7%），而其他一些指标差距都不算大。十七大实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求：增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二 0
8、二 0 年比二 000 年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。 扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强。 加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚
9、进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强，适应人民需要的文化产品更加丰富。 加快发展社会事业，全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。 建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放
10、得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。 3党的十七大报告是根据哪些新的情况和条件对奋斗目标提出新要求的呢？主要是以下几个方面。一是党的十六大以来我国经济社会发展取得了新的巨大成就。2003 年至 2006 年国内生产总值增长率连续四年达到或超过 10，2007 年上半年比上年同期增长 115，预计全年增长 105以上。这五年，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程明显加快，能源、交通、通信等基础设施建设进一步加强，科技、教育、卫生、文化等社会建设步伐加快，城乡人民生活显著改善。总之，我们在各个方面都为实现全面建设小康社会的目标奠定了更为坚实的基础，从新历史起
11、点出发，需要对奋斗目标提出新的更高要求。二是经济发展的约束条件发生了新的变化。由于长期存在的主要依靠增加物质投入的粗放型经济增长方式还在延续，在经济发展速度加快的条件下必然导致能源和土地、淡水、重要矿产品等资源的供求矛盾以及生态环境恶化等问题更为突出；在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加快的背景下，城乡和区域发展不平衡的矛盾也在发展。以上这些既是制约今后经济社会全面协调可持续发展的结构性矛盾，也是在奋斗目标中提出增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展，建设生态文明等新要求的针对性所在。三是党的执政治国理念有了新发展。党的十六大以来党中央立足我国社会主义初级阶段基本国情，深刻总结我国和外国的发展经验，根据我国发展新阶段的客观要求提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想。四是人民群众对改革发展有了新期待。进入新世纪，我国经济社会发展进入新的阶段，呈现一系列新的阶段性特征。除了经济发展和经济体制、对外开放方面的阶段性特征之外，还表现在：社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化；4社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求；
