1、 南京固柏橡塑制品有限公司工业用橡胶板搬迁技改项目 环境影响报告书 （ 报批 稿） 南京固柏橡塑制品有限公司 二零一 八 年 七 月南京固柏橡塑制品有限公司工业用橡胶板搬迁技改项目环境影响报告书 I 目 录 1 概述 . 1 1.1 任务由来 . 1 1.2 建设项目环境影响评价工程过程 . 2 1.3 项目特点及关注的主要环境影响 . 3 1.4 项目环境可行性初筛预判 . 4 1.5 分析判定相关情况 . 5 1.6 主要结论 . 13 2 总则 . 14 2.1 编制依据 . 14 2.2 评价因子和评价标准 . 18 2.3 评价等级和评价重点 . 22 2.4 评价范围和环境敏感区
2、. 25 2.5 区域规划及环境功能区区划 . 27 3 建设项目工程分析 . 36 3.1 原有项目工程分析 . 36 3.2 搬迁技改 项目概况 . 45 3.3 建设项目影响因素分析 . 47 3.4 项目环境风险识别及源项分析 . 61 3.5 生态影响因素分析 . 65 3.6 清洁生产可达性分析 . 65 3.7 污染源分析 . 70 3.8 建设项目 “三本帐 ”汇总 . 83 4 环境现状调查与评价 . 84 4.1 自然环境概况 . 84 4.2 环境质量现状评价 . 88 4.3 区域污染源现状调查与分析 . 96 5 环境影响预测与评价 .117 5.1 大气环境 影响预
3、测 .117 5.2 水环境影响分析 . 129 5.3 环境噪声预测评价 . 130 5.4 地下水环境影响分析 . 133 5.5 固废环境影响分析 . 141 5.6 生态环境影响分析 . 143 5.7 环境风险预测与评价 . 143 6 环境保护措施及其可行性论证 . 151 6.1 大气污染防治措施 . 151 6.2 水污染防治措施 . 161 6.3 噪声污染防治措施 . 163 南京固柏橡塑制品有限公司工业用橡胶板搬迁技改项目环境影响报告书 II 6.4 固体废物处置措施 . 164 6.5 地下水和土壤污染防治措施 . 168 6.6 环境风险防范措施 . 169 6.7
4、“以新带老”措施 . 176 6.8 排污口规范化设置 . 177 6.9 污染防治措施及 “三同时 ”一览表 . 178 7 环境影响经济损益分析 . 180 7.1 社会经济效益分析 . 180 7.2 环境经济损益分析 . 181 7.3 环境效益指标 . 182 7.4 环境经济的静态分析 . 183 8 环境管 理及监测计划 . 185 8.1 环境管理 . 185 8.2 环境监测计划 . 196 9 环境影响评价结论 . 205 9.1 评估结论 . 205 9.2 建议 . 208 附件 : 1、 企业投资 备案证 2、 企业投资备案登记信息表 ； 3、 企业营业执照 ； 4、
5、企业土地等 受让文件 ； 5、规划设计方案初审意见 ； 6、 橡胶板项目环评报告 表 审批意见 ； 7、 高淳经济开发区规划环评报告书审查意见 ； 8、 建设项目环评委托合同； 9、 监测报告； 10、噪声现状监测报告 ； 11、 再生胶品质检测 ； 12、 企业承诺书 ； 南京固柏橡塑制品有限公司工业用橡胶板搬迁技改项目环境影响报告书 III 13、评审会会议纪要； 14、评审会专家签到表； 15、 建设项目环评审批基础信息表； 南京固柏橡塑制品有限公司工业用橡胶板搬迁技改项目环境影响报告书 1 1 概述 1.1 任务由来 工业用橡胶板产品具有优异的物理性能，抗拉强度高、弹性延伸性好、对于界
6、面形变和开裂适应性强，有优异的耐化学性、耐候性和耐腐蚀性，抗紫外光老化，极低的水蒸气透过率；同时具有较好的防水、减震、密封、耐高低温和追随性。产品广泛应用于路桥减震施 工；家用电器、音箱系统及卫浴的密封、减震、吸声、抗噪；金属件中的电绝缘、阻燃；汽车、船舶装配中的防水密封处理；钢材混凝土、钢结构施工中接缝处减震、密封处理。 南京固柏橡塑制品有限公司成 立于 2000 年， 是一家以橡塑板制品为主， 集产学研、 技工贸为一体的有限责任公司。公司率先在同行业中通过 IS09001 质量管理体系认证和IS014001 环境管理体系认证，成功导入了 CIS 系统，引用了 ERP 管理软件，建立了企业网
7、络信息化系统 ， 在行业和地区构建了产业技术服务平台，并是南京市科学技术委员会耐寒橡胶工程技术研究中心，研 制的含耐寒橡胶在内的 2 个产品被评为江苏省高新技术产品。 2006 年，公司在 高淳经济开发区 河城大街 30 号建设橡胶板项目，项目 占地面积 2.2万 m2，建筑面积为 12000 m2，年产各类橡胶板 11000 t/a。 该项目 于 2006 年编制环评报告表经高淳县环保局审批同意。 2016 年，由于企业产品产能、主要生产设备均有所增加，可生产橡胶板 12000t/a，橡胶输送带 3500 t/a，橡胶止水带 1000 t/a。在新的环保管理要求下 ， 企业编制了 南京固柏橡
8、塑制品有限公司环保大检查企业自查评估报告 ，于 2016 年 10 月 28 日通过登记备案。 2018 年， 因现有项目所在地调整为开发区配套居住用地 及 企业市场开发需要 ， 购买 高淳经济开发区内 南京华勒机械有限公司 （已关停） 用地， 并对主体工艺进行节能环保改造， 淘汰部分老化及落后设备， 对污染防治措施进行改进。 本次搬迁技改项目于2018 年 2 月 9 日取得备案登记，项目代码为 2018-320118-29-03-606964。搬迁技改项目拟新购置密炼机、自动恒温鼓式硫化机、敷热智能挤出机、自动加料开炼精炼一体机、数显自动拉力机、大框幅恒温硫化机、 ROSH 环保检测仪及自
9、动输送添加系统等设备，项目竣工后 ，形成年产 2 万吨橡胶 板 生产能力。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等环境保护的有关规定， 南京固柏橡塑制品有限公司 委托江南京固柏橡塑制品有限公司工业用橡胶板搬迁技改项目环境影响报告书 2 苏圣泰环境科技股份有限公司承担该项目的环境影响评价工作。江苏圣泰环境科技股份有限公司接受委托后，根据工程项目的有关资料、建设项目所在地的自然环境状况、社会经济状况等相关资料，并进行实地踏勘、调研，收集和核实相关材料，在利用环境现状监测、预测计算分析等环节工作的基础上，编制完成了本项目的环境影响报告书。 1.2 建设
10、项目环境影响评价工程过 程 本次评价的工作依据总纲的要求分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。本次评价过程首先是研究相关文件，包括国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等，依据相关规定确定环境影响评价文件类型；在研究相关技术文件和其他文件的基础上，进行了初步工程分析，开展初步的环境状况调查；根据相关要求及项目特点进行了环境影响因素识别与评价因子筛选，明确了评价重点和环境保护目标，确定工作等级、评价范围和评价标准，同时制定工作方案；然后进行评价范围内的环境状况调查 、监测与评价、建设项目工程分析，之后进行各环境要素环境影响预测
11、与评价、各专题环境影响分析与评价，最后提出环境保护措施，进行技术经济论证，给出建设项目环境可行性的评价结论。 本项目的环境影响评价工作程序见图 1.2-1。 南京固柏橡塑制品有限公司工业用橡胶板搬迁技改项目环境影响报告书 3 图 1.2-1 环境影响评价工作程序图 1.3 项目特点 及关注的主要环境影响 1.3.1 项目特点 本 项目的特点 主要有： 1、根据国民经济行业分类 (2017 年本 )，本项目属于其中的 C2912橡胶板、管、带制造 ， 为橡胶制品。 2、本项目的性质为 技改 搬迁。 由高淳经济开发区 河城大街 30 号搬迁至高淳经济开南京固柏橡塑制品有限公司工业用橡胶板搬迁技改项
12、目环境影响报告书 4 发区 花山路 ，并从环保节能角度对现有炼胶和硫化工序进行改进。 3、本项目的搬迁的产品为 橡胶板制造，主要生产工艺包括炼胶、压延和硫化 ，生产工艺 成熟 简单，污染 物产排情况不复杂。 其排污行为应该满足 橡胶制品工业污染物排放标准（ GB 276322011） 要求。 1.3.2 关注的主要环境影响 本次评价关注的主要环境问题有：建设项目施工期及运营期产生的大气污染物、水污染物、噪声以及固体废弃物对周围环境及生态环境的影响、项目事故风险对周围环境的影响。 1、 大气环境影响 项目运营过程中排放的 炼胶、硫化工序 废气污染物对 厂界、主要环境敏感点等的 大气环境的影响，以
13、及全厂卫生防护距离设置等内容。 2、 水环境影响 根据项目废水排放特征，分析项目废水接 入高淳污水处理厂 的可行性 可靠性 ， 并 明确是 否会对区域水环境造成显著影响。 3、 固废及地下水环境影响 关注项目施工期和运营期固废 处置的可靠性及环境影响，全厂生产、储运等环节跑冒滴是否 会对 土壤和 地下水环境造成影响等。 4、 声环境影响 关注项目建成后厂界噪声是否达标，是否会对周边保护目标造成影响等。 5、 环境风险 项目的环境风险是否可接受，风险防范措施是否符合要求。 6、 生态环境影响 项目建设期及运营期对周边生态环境影响。 1.4 项目环境可行性初筛预判 根据对项目分析判定的相关情况，其
14、初筛分析详见表 1.4-1。 表 1.4-1 项目建设相符性分析一览表 序号 分 析项目 分析 1 报告类别 根据建设项目环境影响评价分类管理名录（中华人民共和国环境保护部令第 44 号）本项目属 十八“橡胶和塑料制品” 类别， 46 橡胶制品制造，本项目含有炼胶和硫化工艺， 应编制环境影响报告书。 南京固柏橡塑制品有限公司工业用橡胶板搬迁技改项目环境影响报告书 5 2 法律法规、产业政策及行业准入条件 本项目符合产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（ 2013 年修订）、江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（ 2012 年本）（ 2013 年修订） 、 江苏省工业和信息产业结构调整限制淘
15、汰目录和能耗限额的通知（苏政办发2015118 号） 的要求。 3 环境承载力 及影响 项目污染治理措施正常运行时，本项目的建设对周围环境的影响较小，不会改变区域环境质量现状的要求。 4 总量指标合理性及可达性分析 本次项目排放的 COD、氨氮、 SO2、烟粉尘，在现有项目已批复总量中平衡。现有项目中未批复 NOx 总量，按照南京市主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法（试行）（宁政规 20151 号文）、南京市环境保护局关于实施排污权有偿使用和交易的通告宁环发 2015166 号的要求，通过排污权交易取得。废水中其余因子（ SS、 TP）作为接管考核量；废气中其余因子（非 甲烷总烃、 H2S
16、）在高淳经济开发区内平衡，作为考核因子。固体废物均有妥善处置途径，排放量为零。 5 与“三线一单”对照分析 生态红线： 本项目不在 江苏省 生态红线区域保护规划 确定的生态红线 内， 目 采取各类废水、废气、固废等污染防治措施， 经预测分析， 项目建设不会导致评价范围内重要生态功能保护区生态服务功能下降，故项目建设不违反 江苏省 生态红线区域保护规划 要求 。 6 环境质量底线： 根据环境现状监测结果，项目所在区域的环境空气、声环境、土壤的现状环境质量均较好，均可达到相应的环境功能区划要求。 评价区大 气环境质量良好，正常生产情况下，项目对评价区环境敏感目标影响较小；项目废水接管 区域 污水处
17、理厂 集中处理 ， 不会改变周边水环境功能。 7 资源利用上线： 拟建项目位于 高淳经济开发区 内，拟建项目用水、用电、天然气需求量均在园区供应能力范围内，不突破区域资源上线。 8 环境准入负面清单： 根据江苏高淳经济开发区跟踪环境影响评价报告及其批复， 本项目满足高淳经济开发区“环境准入基本要求”，且不在其“产业负面清单”规定的范围内 。 1.5 分析判定相关情况 1.5.1 产业政策相符性 本项目属于 C2912橡胶板、管、带制造 ， 选 址于高淳经济开发区， 产业政策相符性分析如下： （ 1）按照中华人民共和国国家发展和改革委员会令 2011 第 9 号产业结构调整指导目录（ 2011
18、年）以及产业结构调整指导目录 (2011 年本 )（ 2013 修正），本项目不属于限制类和淘汰类项目，属于允许类项目； （ 2）本项目不属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（ 2012 年）（苏政办发 20139 号）修正中限制类和 淘汰 类项目，属于允许类项目； （ 3）根据中华人民共和国工业和信息化部部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（ 2010 年本），本 项目原辅材料、机械设备和产品均不属于目录中南京固柏橡塑制品有限公司工业用橡胶板搬迁技改项目环境影响报告书 6 淘汰的生产工艺装备和产品； （ 4）本项目不属于国家限制用地项目目录（ 2012 年本）和禁止用地项目目录
19、（ 2012 年本）中限制和禁止用地项目； （ 5）本项目不属于江苏省限制用地项目目录（ 2013 年本）和江苏省禁止用地项目目录（ 2013 年本）中限制和禁止用地项目； （ 6）对照江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知（苏政办发 2015118 号），本项目不属于限制类、淘汰类项目，属于允许类项目。 （ 7）对照南京市建设项目环境准入暂行规 定的通知（宁政发 2015251 号，本项目 满足 其区域 准入 要求 。 因此，从产业政策相符性方面来看，项目建设符合国家和地方当前产业政策的要求及相关规定。 1.5.2 与高淳经济开发区规划相符性分析 根据 2005 年 2 月
20、高淳新区区域环境影响影响报告书 及审查意见宁环建200520 号， 2015 年 2 月江苏高淳经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书 及审查意见 苏环审 201516 号 ，从产业定位、用地规划、环保基础配套和区域环境管理要求进行分析。 1、 与园区产业定位相符性分析 2005 年 2 月，高淳新 区区域环境影响影响报告书 及 2015 年 2 月江苏高淳经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书（苏环审 201516 号）批复 产业定位 一致 为： 以机械电子、新型材料、出口服装、绿色食品加工等为主导产业，以一类工业为主，适当发展二类工业，禁止三类工业和有恶臭污染以及含难降解污染物的项目，例如化工、印染、电镀等。 相符性分析： （ 1） 项目的性质为 技改 搬迁 ， 由高淳经济开发区内 河城大街 30 号 搬迁至花山路，搬迁前项目于 2006 年履行环境影响评价手续，搬迁前后产品不变，产能增加并进行工艺提升改造 和污染防治措施改进 。 （ 2）本项目密炼和硫化环节有恶臭污染物 H2S 产生和排放 ，本项目采取了严格的废气收集措施和治理措施 ，可以实现达标排放；预测表明 H2S 的最大落地浓度、厂界无组织最大浓度、周边敏感点处最大落地浓度，均 远 低于标准要求 ，同时也低于 H2S 嗅阈
