1、1调查问卷分析报告京津地区农民工子女教育状况摘要：农民工子女的教育问题日益得到社会的关注，关于这个问题的研究学术界也有不少的成果，而对于过去与当前的比较研究目前是较少的。所以我们在此运用文献研究，问卷调查和走访的研究方法来收集流动农民工子女的教育问题的各方面资料，然后进行比较，希望能给社会提供有关流动农民工子女的教育问题的最新状况，从而便于社会更好的解决流动农民工子女的教育问题。流动农民工子女与其父母一样，是目前中国现实社会中的一个特殊群体。自改革开放以来，流动农民工子女的教育问题引起各方人士的关注，也解决了不少燃眉之急，但这个问题一直未能从根本上得到解决，相关的调查研究更是亟待深入。在这里，
2、我们希望通过文献研究对农民工子女教育存在的问题有足够的认识，然后经过问卷调查把握农民工子女教育的现状，从而分析农民工子女教育的问题2哪些得到解决了，哪些善待努力以及出现了哪些新问题。同时，尝试提出些解决问题的方法。（一） 文献综述关于流动农民工子女的教育问题的研究，始于 1995 年 1 月 21 日中国教育报刊登的记者李建平的文章流动的孩子哪上学流动人口子女教育探讨 ，但真正意义上的研究，大致是从 1998 年前后开始的。张斌贤以 19972001 年发表的有关流动人口子女教育问题为基础，对该问题的研究进行了梳理。这一时期的研究主要集中在区域总体状况的调查、流动人口对其子女教育意向的调查、民
3、工学校的调查、对造成农民工子女教育问题原因的探讨等几个方面。代表成果有：曾昭磐的厦门市未成年流动人口状况及其对教育影响的分析 、署名研究组的天津市外来人口子女的义务教育问题调查研究 、米红和叶煌的米成年流动人口受教育特征及其管理对策研究：来自厦门特区的调查报告 、周拥平的北京市流动人口适龄儿童就学状况分析 、黄志法和傅禄建的上海市流动人口子女教育问题调查研究等。2001 年以后，农民工子女简易学校成为研究的热点。标志性成果是两份极具影响力的关于打工子弟学校状况的调查报告：韩嘉玲的北京市流动儿童义务教育状况调查报3告和吕绍青与张守礼的城乡差别下的流动儿童教育关于北京打工子弟学校的调查 。2001
4、 年一 2004 年，主要是探究导致农民工子女教育机会不均等的原因，寻求农民工子女义务教育问题的解决之道。（二）资料和方法一、资料来源：选择京津地区具有代表性的五所农民工子女学校进行随机抽样调查（发放问卷 300 份，回收 300 份，有效问卷 290 份） ；并在五所学校随机抽取 5-6 人的学生进行小组访谈；对五所学校的主要负责人也进行了相关的采访；同期选择学校附近农民工居住地的 10 名外地民工进行个人访谈。时间为 2006 年 7 月 11 日至 2006年 9 月 15 日。二、方法：采用面对面问卷调查、小组访谈和个人访谈。调查问卷内容包括：民工子女的基本情况、家庭情况、入学情况、教
5、育的可接受性、教育费用等。访谈除以上内容外还包括：民工学校的办学情况、困难和建议，民工个人对北京市（天津市）义务教育现状的看法和意见，对子女受教育的重视程度等。 4三、统计学方法：对采集到的数据进行汇总，列出表格，并绘制成图表。使用 SPSS13.0 软件对计量资料进行 t 检验。（三）调查结果一、民工子女家庭及就学的一般情况。1.农民工子女就学年龄一般在（13.951.397 岁）普遍大于京津市民子女就学年龄（12.250.440 岁） 。这个原因何在呢？我想从（表1）中能找到答案，有 82.8%的农民工子女都转过学，其中转过两次以上的占了 34.5%。转学为什么会对入学年龄造成影响呢？经过
6、学校相关负责人的介绍，许多学生平凡转学，在这个学校学了不到一年又转了个学校，转了几次都是一直就读一个年级，知识跟不上就只能重新开始，所以农民工子女学校的学生年龄比正规学校同年级的学生普遍大些。这是农民工流动性过大造成的。2.父母职业以个体经营（58.15%）和临时工（26.05% ）为主；仅有3.7%的家长有稳定的工作；还有 11.2%的家长属于无业人员。通过学校负责人的介绍和与学生们的交流中我们得知，父母为个体经营5户的，多数是在菜市场卖菜、卖水果，摆地摊之类的；临时工主要是在工地干体力活或清洁工之类的；有稳定工作的家长主要是知识水平相对来说高些，所以能在一些公司找到较稳定的工作。3.家庭经
7、济收入较低，大多集中在 8001000 元/月，父亲或母亲完全没有经济收入者占 10.2%。当问及家里交学费困难吗？仅有 15.6%的人觉得不困难，学费对多数农民工家庭来说还是个头痛的问题。经有关数据分析，农民工子女在农民工子女学校上学比到正规学校来说是便宜了不少，但比起正规学校的本市学生的学费来说还是比较高的，因为他们没有国家的补贴。同时还有 63.2%的学生为学习用品发愁。4.家庭居住面积较拥挤，全家住一间房占 42.55%，两间 35.48%。全家住房面积少于 15 平方米占 19.75%，16-20 平方米占 32.35%，21-30 平方米占 18.65%。当问到在家不能学习的主要原
8、因时，有 40%的人回答说没地方学习，可见农民工子女的家庭学习环境是多么的艰苦。5.学校距离家较近，上学路程所需时间少于 10 分钟者占22.73%，10-20 分钟者占 33.33%，20 一 30 分钟者占 28.79%，多于30 分钟者占 15.15%。多数农民工学校都是在农民工聚居的地方开办的，这可以说对农民工子女是个好事，但是同时也伴随着就是教学6环境，教学设施的问题了。有许多农民工学校是因这里农民工多，随便建个学校，招几个老师就可以招不少学生，以盈利为目的的。这就使农民工子女的教育质量没法保证了。也是进来国家加强农民工子女学校的管理，取缔不合格的农民工子女学校的原因所在。可以说也是
9、解决农民工子女教育过程中遇到的两难的问题。二、民工子女就读现状。1.从表 2 我们可以看出，农民工子女在一所学校就学的时间有延长的趋势，也就是说农民工的流动性有所缓和，在一所学校学习达到两年以上的多于 70%。这也是 50%以上的学生可以适应当地学习环境的原因之一吧。其中不适应当地学习环境的与学习时间短的具有显著相关性，这就说明了，平凡转学对学生学习是不利的，也就是农民工子女教育质量跟不上的一个重要原因之一。2.令人欣慰的是，多数农民工子女的学习状况还是比较好的，24.1%的人学习优秀，34.5%的人学习良好，仅有 6.9 的人认为自己学习不太好。同时在与学习老师交谈中我们得知，班级里学习好的
10、多数是家庭比较困难的孩子。我想之所以他们的学习状况比较好，还是在于他们自身的学习态度好，对学习的认识比较高吧。78.6%的人希望自己能上大学，37%的人认为学习是为了长知识，44.4% 的人为了找到好工作而学习，也有 11.1%的人认为学习能改变命运。处7于对学习的不同认识，但有一点是共同的就是学习能给他们带来他们所期待的。3.过去农民工子女学校的教学环境，课程设置，教师水平以及教学设施等都是令人担忧的。这次调查显示，经过国家加强的管理，社会各方面的努力，农民工子女学校日渐规范化了。81.2%的学生对学校的课程设置还是比较满意的；85.6%的学生认为学校的基础设施比较齐全；88.9%的学生表示
11、喜欢学校的老师，82.1% 的学生认为自己的老师是负责的；73.1%的学生表示老师对他们要求是比较严格的，同时表示这种严格既是对他们负责的一种表现；78.6%的学生认为能从老师那学到不少知识。同时通过与学生们的小组访谈，我们了解到，现在农民工子女学校的课程设置与当地的正规学校基本一直，文娱体育以及电脑等都涉及到了；“运动会” 、 “节日晚会” 、 “三好生评比” 、 “优秀少先队员评比”等都有适当的举行；还有不少老师对家庭比较困难的学生都很关心，经常会自己组织捐款资助他们。由此可见，只要我们继续努力，农民工子女教育的问题解决指日可待。三、外来民工对于子女接受教育的看法。通过调查我们发现，这些风
12、餐露宿艰辛生活的外来农民工，对于只8有教育才能改变子女的命运这一点深信不疑。他们大多表示，只要孩子的学习成绩和能力不是太差，自己就会尽力满足孩子上学的需求，让孩子接受更好的教育。农民工普遍认为北京市公办学校教育质量高，愿意自己的孩子在公立学校就读，但过高的赞助费使他们感到无法承担。65.5%的家长希望自己的孩子能上大学这与孩子的自身的愿望是成正比的，有 78.6%的学生希望能上大学，其中也存在家长教育的因素。从这比例差也可以看出还有一部分家长的愿望与孩子不一致。同时通过与学生们的交谈，我们得知多数家长会给孩子足够的学习时间，并不会向从前似的孩子回家就得帮着父母干活；多数家长也是比较积极的参加学
13、校的家长会，主动与老师沟通，了解孩子的学习情况。从老师那我们也了解到，也存在部分家长对孩子的学习不重视的情况，他们的认识还有待提高。农民工子女教育部分问题已经得到一定程度的解决，如：大多数农民工的子女能就近入学了，随着农民工子女的急剧上升和农民工子女教育问题的突出，民办农民工子女学校如春笋般的出现，从一定程度上来说解决了农民工子女入学难的问题；部分农民工子女学校的教学质量正在上升，由于国家和社会多方面的努力，农民工子女学校的基础设施，教师水平都在不同程度上有所提高。但是还是存在着部分问题未能解决，如：农民工子女教育的费用问题，虽然在9农民工子女学校的费用比在公办学校少，但是与当地的学生的上学费
14、用相比还是相对来说比较高的，因为他们没有国家补贴；希望得到同等教学质量教育的问题也是未能一步到位，民办学校如春笋般冒出，其质量并不是能够得到保证的，毕竟资金，教学设施，师资等各方面的限制也是教学质量无法与公办学校媲美的关键所在。民办学校的出现解决了农民工子女入学的问题同时有带来了新的问题，就是存在许多不合法，不规范的民办农民工子女学校，教学楼是危房，基础设施极其简陋，教师水平很让人担忧。其中还有不少学校的创办者希望从中谋利。这些学校国家又不得不取缔，取缔的同时又会是部分学生暂时无处上学，这种两难的问题只要科学合理的处理就能够解决好！（四）启示与思考农民工作为纳税人，子女受教育是其应有的权力，政
15、府应当在全社会的配合下尽快建立和健全农民工子女受教育的工作制度机制。 第一，户籍制度本身要改革创新，取消不合理的户籍制度，取消对进城农民下子女的限制，加快我国现行义务教育体制改革，实现城乡公平、地区公平的国民义务教育制度。这种带有身份色彩的户籍10制度，是计划经济的产物，已经与我国目前的经济发展水平严重不相适应。这样的户籍制度早就应该退出历史舞台了。在现阶段，我们可以采用像上海那样的方式，改“户籍制”为“居住地制度” 。国家应根据中华人民共和国教育法的规定和要求，彻底打破城乡分割的义务教育体制，按照第五次人口普查的标准，来确定中央对各级地方政府义务教育经费的支出，解决农民工子女教育的基本问题。
16、在过渡时期内，各地政府应将农民工子女教育经费纳入地方则政预算，对在城市内设立的农民工子女学校的办学条件予以补贴，提供基本的场地，有条件开放公办学校，或者更自接地为民办教育立法，促使民办教育合法化等，并严格监督国家教学计划的执行。 第二，解决法规与政策实施之间存在的矛盾，农民工流入地政府有能力也有义务为农民工子女提供义务教育机会。流入地政府要制定进城务工就业农民子女接受义务教育的收费标准，减免有关费用，做到收费与当地学生一视同仁要根据学生家长务工就业不稳定、住所不固定的特点，制定分期收取费用的办法。通过减免费用、免费提供教科书等方式，帮助家庭经济困难的进城务工就业农民子女就学。对违规收费的学校、教育行政部门等要及时予以查处要制定有关行政规章，协调教育、行政、公安、财政等部门之间的关系，加强对薄弱学校建设的监督检查工作，并把这项工作作为领导干部政绩考核的重要依据。同时农民工流出地要积极配合流入地政府的农民工子女义务教育工作，禁止在办理转学和返回原籍就学手续时收
