1、荔湾区市容环境卫生局 2009 年上半年依法行政工作总结一年来，我局以党的十七大精神和科学发展观为指导， 认 真贯彻落实区委、区政府和市市容环卫局的工作部署，履行职责，依法行政，求实创新，科学管理，大力巩固创卫成果，全力以赴抓好创文工作，确保了社会稳定，确保了创卫成功，确保了环卫体制改革顺利进行，局被评为广州市创建国家卫生城市先进集体。一、大力宣传贯彻落实市容环卫法规。我局认真贯彻国务院城市市容和环境卫生管理条例、广州市市容环境卫生管理规定等有关市容环境卫生工作的法律法规和方针政策，依法抓好市容环卫的各项管理工作，将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，不断提高我区市容环境卫生水平。我局
2、重视市容环卫法规的宣传工作，举办了多次宣传咨询活动，向居民群众广泛派发宣传资料，解释有关政策法规。为了扩大影响，我们还积极在报纸、电视台等新闻媒体上宣传报道市容环卫工作的有关方针政策和我区市容环卫工作情况，在各新闻媒体上发表报道 80 多篇，营造良好的宣传氛围。二、依法行政，规范行政执法行为。根据广州市市容环境卫生管理规定第四条，城市管理综合执法部门对市容环境卫生违法行为实施行政处罚。我局主要负责市容环境卫生的管理，在行政管理过程中发现损害市容环境卫生行为的，责令行为人改正，对其进行教育，依法应当给予处罚的，及时向城市管理综合执法部门通报有关情况。根据市、区的安排，去年 4 月份马路保洁作业推
3、向市场后，我局的工作重点从直接从事保洁工作转移到加强监督管理上来。我局召开了多次基层领导干部会议，要求大家要及时转变思想观念，尽快适应新的形势和新的岗位职能，提高监督管理水平，齐心协力做好市容环卫工作。我局将管理人员下沉到监督一线，充实监督一线人员，增加了一线监督人员 20 多人；将监督人员编组，分片负责，分班负责，加 强早、中、晚的巡 查，日常每天巡 查时间不少于 7 小时，周六日和节假日也加强巡查，对存在的问题及时督促责任单位进行整改。对于监督管理的执法人员，我局能够加强培训教育，组织执法人员参加上级举办的执法培训班，确保做到执法人员人人持证上岗。一年来，没有一宗行政执法被投诉的个案。三、
4、改革行政审批制度，大力推进政务公开。我局能够严格按照法律法规，认真做好余泥渣土排放证、受纳证、车辆准运证，横额、 标语等宣传品的行政审批工作，并采取星期六、日可预约办理等便民措施。到目前为止，没有收到一宗对行政审批的投诉。我局大力推行政务公开，对于年度发展目标、环卫改革方案、财务运行情况、基建工程及物资采购招投标情况等重大问题都及时向职工群众公开。一年来，我们共办理排放证 69 个（其中临时排放复函 6 个），余泥排放量2098649 立方米；办理车辆准运证副证 629 个；检查工地 6916 个次， 发出限期整改通知书 3 份；查处违章23 宗（其中 3 次查处违章车辆共 12 台）；协同区
5、城管综合执法大队到现场查处违章工地 16 次，出具市容环境卫生行政执法检查监督意见书，移交广州市城市管理综合执法支队荔湾大队处理 1 宗；检查余泥运输车辆 6774 台次，巡查工地、马路 4711（其中协查人次 1868）人次；清理无主余泥 18640 吨；处理道路污染1356000 平方米。四、廉洁高效、做好便民服务。 我局认真抓好行政许可法的贯彻实施，落实局机关及其公务员公共服务行为规范制度，建立起服务承诺制、办事指南制、一次告知制、限时办事制、首办责任制、首问责任制等便民办事制度。同时，向社会公开投诉电话，派人 24 小时接听电话， 对群众的投诉做到件件有落实，办结率达到 100%，一些
6、群众投诉的热点难 点问题也得到了解决，如居民群众投诉的古玩街口工具房影响市容环境卫生的问题，我局领导高度重视，多次到现场察看，决定马上将该工具房迁移。五、全力以赴，扎扎实实做好创卫创文工作。去年年初，我局上下齐心协力，做到思想不松，干劲不减，标准不降，加班加点做好创卫考核迎检工作，圆满完成了创卫工作任务。在抗击冰雪灾害工作中，能够派出人员 24 小时小时搞好火车站人群疏散点的环境卫生。此外，根据市、区创文工作部署，我局高度重 视，迅速行动，全局上下发扬创卫攻坚精神，继续取消休假，超常规、超 负 荷、超情理投入到创文迎检冲刺阶段工作中去。一是强化领导，健全创文工作机制。局成立了创建全国文明城市迎
7、检工作领导小组，动员全局之力投入到创文工作中去。二是明确任务，推动创文工作的深入。局制定了创文迎检工作方案、整治街招广告行动工作方案、垃圾无害化处理和危险废弃物处理工作方案和创文工作任务分解表，将任务层层落实，明确到人。三是明确责任，确保创文工作落到实处。局制定了创文工作责任倒查追究办法，与各单位签订了创文达标责任书。四是全力投入，做好创文迎检冲刺工作。在迎检冲刺阶段，局加大投入力度，增加保洁人员，延长保洁时间，加强文化公园、西堤码头、沙面、上下九步行街、酒吧街等重点区域的保洁力度；加强监督巡查，每天从早上 6 时 30 分巡到晚上 24 时；加强垃圾收运工作，取消了 6 个临时垃圾装运点，每天出动 30 多台次洒水车冲洗道路 200 多公里，每天清运垃圾 900 多吨。在肯定成绩的同时，也要看到存在的问题，主要有：一对违反市容环境卫生行为的处罚力度不足；二是“城中村 ”脏、乱、差的问题仍然存在。六、今后的工作措施。一是加强行政执法工作力度。要加强监督力度，主动监督、 积 极监督、实施网格式监督管理，发现损害市容环境卫生的行为一方面要及时纠正，另一方面要及时向城市管理综合执法部门通报，通 过有效的监督管理维护起市容环境卫生的整洁干净。二是争当创建全国文明城市工作的排头兵。要扎实抓好市容环卫工作，维护环卫队伍的稳定，规范市容环境卫生的管理，确保完成创建全国文明城市等各项工作任务。
