1、- 1 -咸阳市秦都区城乡市容环境卫生集中整治活动实施方案为进一步巩固、提升国家卫生城市创建成果，全面改善城乡环境卫生面貌，强力推进创建国家环保模范城市工作，以干净、有序、优美的城乡环境，率先打响打造全省最优投资环境攻坚战，再掀城乡市容环境卫生整治新高潮，区委、区政府决定，利用 15 天时间，在全区开展一次城乡市容环境卫生集中整治活动，现就集中整治活动制订如下实施方案：1、指导思想和奋斗目标以科学发展观为统领，以巩固国家卫生城市创建成果为主线，全面落实区委十六届二次全体（扩大）会议精神，大力开展城乡市容环境卫生整治活动，集中解决城乡市容环境卫生管理中的突出问题，着力构建干净、有序、优美的城乡环
2、境，为打造全省最优投资环境提供强有力的保障。二、时间安排本次集中整治活动从 2 月 17 日开始至 3 月 2 日结束，共 15 天时间。三、整治内容- 2 -（一）全方位抓好好道路清扫保洁、 “门前三包” 及卫生死角的整治工作。（二）坚决取缔各类流动摊点、出店经营、占道经营等违规行为。(三) 加强单位、社区的环境卫生及卫生死角的整治工作。（四）加强镇容镇貌、城中村和城乡结合部卫生治理力度。（五）加强施工工地和建筑垃圾的管理工作，严格查处建筑工地车轮出入带泥污染路面行为。（六）全面开展农村生活垃圾规范化处置工作，开展村容村貌大整治，改善农村环境卫生面貌。（七）加强公路沿线环境卫生综合整治。四、
3、任务分工本次整治活动坚持“属地管理、以块为主” 的原则，由各镇办负责实施，各包抓部门、单位按照“ 三查、三进、三解”主题教育活动包抓分工，协助镇办做好社区、村环境卫生整治工作；各牵头部门按照双创工作分工，加强督促检查，配合各镇办做好环境卫生整治工作。具体做好以下工作：一是全面抓好城区清扫保洁提升工作。要求清扫员全- 3 -额、全员上岗，实行全天候动态保洁，组织开展主、次干道“三灰带” 清洗、 绿篱 、绿化带、果皮箱清掏、行道 树木刷白和“ 门 前三包 ”整治活 动，不断提升清扫 保洁水平和质量。要严格标准，精细作业，确保辖区无卫生死角，清扫保洁率达到 100，达到“六无四 净”( “六无” 即
4、清扫保洁应达到路面整洁，无垃圾、无污水、无果皮纸屑、无杂物堆积、无碎石砖块、无野广告残留、路面见本色。 “四净”即路面干净、树坑绿篱干净、下水道口干净、果皮箱内外干净）标准。区市容环境局要学习借鉴外地的先进管理办法和成功经验，充分发挥机械化车辆的作用，组织机械化清扫、清洗车辆，分片包干，对主、次干道和“三灰 带” 进行全方位的清洗和清 扫。要认真研究解决日常化的“三灰带” 清洗、机械化清 扫的办法和措施，建立人机相互补充、相互配合、相互促进的长效保洁机制，不断提升保洁质量。二是全面做好垃圾收集工作。要督促各清运公司适当增加垃圾收集频次，有效对接投放、清运时间，实现垃圾定时定点收集，确保日产日清
5、率达到 95%以上，严禁出现垃圾当街堆放、马路中转等现象。同时要大力开展积存垃圾、卫生死角集中清理活动。要以背街小巷、居民小区、各村内街道、农贸市场、城中村和城乡结合部、拆迁工地等为重点，- 4 -按照“属地管理 ”的原 则，全面清理辖区乱倒的生活垃圾、基建垃圾和废弃物，消除卫生死角。三是开展沿街建筑立面清洗、 “野广告”集中清理活动。要发动沿街门店、单位，对门头牌匾、卷闸门、建筑立面的积尘进行集中清洗，坚决取缔各种落地牌匾和过时、残缺、破旧的宣传条幅和对联。沿街的商户牌匾要整齐划一，一店一牌，多余的牌匾要一律取缔，橱窗上的广告要全部清除干净。要组织力量，及时清理沿街建筑物和公共设施表面乱喷涂
6、、乱涂写的“野广告 ”，要求野广告随涂随清，原色覆盖，滞留时间不得超过 24 小时。同时，要 3 天内刷白辖区行道树干。四是开展单位、社区卫生大整治活动。要积极动员市民群众，全面清理小区内、楼道内、阳台上堆积的杂物，对绿篱和绿化带进行修剪，对内部的垃圾进行全面清理，对残缺、破损的对联和“野广告 ”进行全面清理， 彻底清理卫生死角和积存垃圾，落实清扫保洁人员，完善环卫设施，建立长效管理机制。 五是开展建筑工地、拆迁工地整治活动。由综合执法秦都大队、高新大队负责，区住建局、区旧改办、环保秦都分局、公安秦都分局、秦都交警大队、陈杨交警大队及有关镇- 5 -办配合，对辖区建筑工地、拆迁工地进行拉网式检
7、查，对防尘、冲洗、防抛洒、硬化措施未落实的工地，要坚决叫停，不达标准，绝不能开工。在抓好源头控制的同时，要集中力量，加大拉运车辆中途监控和定点消纳的监管力度，对冒尖拉运、随意抛洒、乱拉乱倒的车辆，要高限处罚，绝不手软，坚决遏制工地渣土外运对环境卫生的影响。对于渣土外运清洗路面工作，要加强监管，确保路面清理、冲洗效果，防止造成新的污染，增加清扫工作强度。六是彻底取缔占道、出店经营摊点。要采取联合执法等手段，联合综合执法秦都大队、高新大队、区市容环境局、工商秦都分局等执法部门，重拳出击，形成震慑，解决一批长期出店、占道的“ 钉子户” ，彻底整治影响市容 环境的“六乱” 问题 。重点解决占用人行道乱
8、搭棚亭、占道宣传和市场出入口占道经营的问题。同时，各镇办要按照提升水平、提升品位、全面达标的工作思路，开展镇容镇貌整治活动，将镇容镇貌提升到一个新的高度。七是全面整治公路沿线环境卫生。按照公路沿线环境整治活动的职责分工，区交通运输局负责做好省道、县道、乡道路域内行道树干刷白，全面清理路域内墙壁、树木和电杆等处的“ 野广告” ，彻底清除排水沟等路域内的 积存垃圾、- 6 -荒草，全面抓好道路坑槽修补工作。同时，要按照长效化、规范化、精细化的要求，加强清扫保洁人员力量配备，抓好省道、县道和乡道的日常性道路保洁工作。各镇办要重点做好路域外过境村镇“三堆” 的清理工作。八是全面启动农村垃圾规范化处置工
9、作。重点抓好垃圾桶、转运三轮车、垃圾收集站环卫设施、设备和清扫员的配置、配备工作，全面完成 70 个示范村的生活垃圾规范化处置任务。该项工作涉及面广，难度较大，各镇办必须高度重视，强化措施，确保工作顺利开展。九是开展村容村貌大整治活动。重点是清理门前“三堆”（土堆、粪堆和草堆），全面清除村内乱张贴、乱涂写的各类野广告和过时条幅，全面清理积存垃圾和卫生死角，并以开展农村生活垃圾规范化处置工作为契机，抓好各村清扫人员、环卫设施的配置和配备工作，落实清运车辆，建立作业和监管体系，推动农村垃圾规范化处置各项工作全面落实。特别是各镇办要进一步加大检查督促力度，加强村民建房，建筑物料占道堆积的管理，保持村
10、内交通畅通，方便村民通行。十是大力开展集贸市场的整治工作。工商秦都分局要重点做好市场清扫人员的配备工作和垃圾清理工作，进一- 7 -步完善市场环卫基础设施，规范摊位摆放，维护市场秩序。要动员市场各经营户对卷闸门和门头牌匾进行清洗、刷新，对市场内部和周边的野广告进行集中清理，同时要进一步完善市场管理制度，延长管理时间，确保市场干净、整洁、有序。5、组织领导为加强城乡环境卫生综合整治活动的领导，确保整治活动的顺利进行。区委决定，成立以区委副书记张兴发为组长，副区长郭鹰，区长助理、市北塬新城秦都区开发建设管委会常务副主任蔡永信为副组长，区创先争优活动领导小组办公室、区纪委（监察局）、区委组织部、区委
11、宣传部、区新农办、区民政局、区交通运输局、区市容环境局、区旧改办、区双创办、工商秦都分局、环保秦都分局、综合执法秦都大队、高新大队和各镇办主要负责人为成员的秦都区城乡市容环境卫生集中整治活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区双创办，办公室主任由蔡永信同志兼任，具体负责全区城乡市容环境卫生集中整治活动的日常事务。六、措施要求一要高度重视。开展城乡市容环境卫生集中整治活动，- 8 -是落实区委十六届二次全体（扩大）会议精神，统筹城乡发展，深化“三查、三进 、三解” 主题教育活 动，打响打造全省最优投资环境战役的重大举措。各镇办、各部门要充分认识开展城乡市容环境卫生集中整治活动的重要性和紧迫
12、感，把这项活动作为当前的一项中心工作，高度重视，精心安排，落实任务，强势推进，确保整治活动取得明显实效。二要强化措施。为确保整治活动整体推进，区委决定，将本次整治活动与正在开展的“三查、三 进、三解” 主题教育活动相结合，实行区委常委、副区长包抓镇办，部门包抓村、社区工作机制。各相关区级领导要率先垂范，深入基层，现场解决镇办、村和社区存在的环境卫生问题。各包抓部门要按照区创先争优活动领导小组办公室“ 同吃同住同劳动” 的要求，进驻包抓点，加强督导，加大人力、物力和精力的投入，迅速行动，将存在的环境卫生问题解决好，整治好。三要明确任务。各镇办、各部门要对照整治内容和重点，认真梳理薄弱环节，把各项
13、工作任务分解到人，做到明确职责、明确人员，做到早安排、早落实。对市容环境卫生管理工作存在的问题采取有效措施，确保各项整治任务得到有效解决。在加强整治的同时，要按照“86321”的双创工作思路，全面建立落实长效管理机制，把全区城乡市容环境卫生- 9 -集中整治工作提高到新的水平。四要广泛宣传发动。各镇办、各部门要采取多种形式，向广大干部群众宣传开展城乡环境卫生集中整治活动的重要意义，积极引导广大干部群众以实际行动参与整治活动，共同创建干净、整洁的城乡环境。各村要利用广播反复宣传农村生活垃圾规范化处置的政策，教育农民自觉投入到农村环境的治理和保护工作。区委宣传部要对城乡市容环境卫生集中整治活动进行
14、全面、及时、跟踪报道，大张旗鼓的宣传典型，激励后进，营造浓厚的整治工作氛围。五要加强检查考评。区上将成立由区创先争优活动领导小组办公室、区纪委（监察局）、区委组织部、区委区政府督查室、区双创办、区市容环境局等部门参与的检查组，每天由 1 名区级领导带队，对各镇办、部门的工作开展情况进行拉网式检查。同时，将整治活动纳入双创工作考核，并在区政府设曝光台，每周对各镇办工作进展进行检查排名，揭短亮丑，曝光存在问题，曝光主要责任人、直接责任人和包抓部门责任人，在全区予以通报。同时对工作进展快、整治效果好的镇办、包抓部门和个人进行表彰，对整治工作滞后、敷衍应付、走过场的单位和责任个人，将严格按照双创工作责任追究办法严肃处理。- 10 -附：1、区级领导包抓镇办环境卫生一览表2、区级部门单位包抓村组环境卫生一览表3、区级部门单位包抓社区环境卫生一览表
