1、1地区经贸委“民生建设年” 、 “机关效能作风建设年”工 作 总 结1、 “民生建设年”工作总结（一）开展的主要工作一是加快现代流通体系建设步伐，认真做好市场监测工作，加强对生活必需品、重点流通企业、重要生产资料、应急商品数据库监测系统建设和管理，做好各项数据的收集、审核、上报工作，不断推进市场监测规范化进程。上半年发生食盐、肉类商品价格异常波动时，及时组织协调有关部门开展调查，加强市场检查、打击投机行为、规范市场秩序、指导和督促相关企业加大供应，保证贸易市场平稳运行。二是促进“ 家 电下乡” 、“家电以旧换新”工作顺利开展，1-9 月，地区共计销售家电下乡产品 26185 台（部），销售额
2、6045 万元，落实财政补贴 600 万元，共计完成“家电以旧 换新” 商品 604 台（部），销售额 239 万元。三是大力推进“ 万村千乡市场工程” 、“双百市 场工程” 建设 ，顺 利完成承办企 业验收工作，指导各县（市）和承办企业制定年度项目建设计划，并做好新建和改造农家店、配送中心建设前期工作及“ 双百市场工程” 专项资金申报工作，截至目前，地区 5 家“万村千 乡市场工程” 承办2企业已新建、改造农家店 349 个，新建、改造农产品批发市场 2 个，分别是：阿克苏众富瓜果蔬菜批发市场和阿克苏新城农副产品批发市场，以上两项民生建设项目已于 6 月底竣工投入运营；改（扩）建农贸市场 5
3、 个，分别是：红旗坡农贸市场改建为商贸市场已于 5 月份完工，温宿县农贸市场改扩建6 月份完工投入运营，乌什县绿原农贸市场改扩建 8 月份完工，沙雅县托依堡勒迪镇农贸市场建设主体工程已完工，沙雅县沙雅镇农产品交易市场主体工程已完工。五是加强对畜禽屠宰市场的检查力度，组织各县（市），开展两次专项联合整顿行动，出动执法人员 412 余人次，检查肉品销售点 1800余家，屠宰场 38 家，对两家存在严重问题的禽屠宰点进行依法取缔，规范了屠宰及肉质品市场秩序，同时加强对典当、拍卖、二手车交易等特殊行业监管力度，开展市场秩序整顿专项行动，督促和规范企业经营行为，确保相关市场安全、健康、有序发展。（二）存
4、在问题1.受传统经济体制和受投资开办方意愿影响，地区商贸流通业仍然保留着“ 大而全 ”、“小而全”的 经营组织方式，从原材料采购到产品销售过程中的一系列流通活动主要靠企业3内部组织的自我服务完成，企业经营和发展还没有形成完整的市场体系，信息化、专业化、集约化、市场化、产业化程度不够。2.农村消费难启动，占地区消费市场份额较小。近年来，地区农村居民收入增长较快，但消费能力偏低，农村消费市场份额较小成为长期制约地区居民消费大规模扩张的主要因素。2010 年，近 7 成的农村居民消费总额仅占地区消费总额的 17.7%，较多的农村人口与较低的农村消费市场份额及不相称，农村消费乏力，对经济的拉动作用不强
5、。3.地区现代物流业起步较晚、基础薄弱、规模偏小，分布也比较分散，没有形成聚集效应，物流信息化和物流新技术应用水平较低，在解决当地社会就业、繁荣商品市场经济方面作用不明显，同时也与打造南疆区域性商贸物流集散地的目标和现代物流体系建设的要求不相适应。（三）2012 年工作计划 主要任务：继续落实“家电下乡”、家电“以旧换新”等国家拉动内需、扩大消费的惠民政策。积极指导“万村千乡市场工程” 承办企业切实做好农家店建 设，填补空白乡村，保持贸易市场稳定繁荣，提高城乡居民消费水平。 保障措施：一是积极落实“家电下乡” 、家电“以旧4换新”等国家拉 动内需、 扩大消费的惠民政策，不断促进农村消费，提高广
6、大农牧民消费水平，及时制定地区家电下乡工作计划，按照计划，督促指导各县（市）深入做好“家电下乡”工作。二是根据“万村千 乡市场工程” 各承 办企业申报的配送中心和农家店建设计划情况，确定 2012 年市场工程各承办企业资质，申报自治区商务厅，积极指导各承办企业切实做好农家店建设，填补空白乡村，提高覆盖率和商品配送能力。三是指导金桥超市有限责任公司、万客隆超市公司、金都村超市有限责任公司、库车亿家超市公司等连锁超市公司以及农产品种、养殖专业合作组织积极开展 “农超对接”工作，积极推动“超市 +基地”、 “超市+ 农村流通合作组织” 等方式，促进农产品销售、切实解决农产品“卖难、买难” 问题。四是
7、大力发展现代物流业，积极推进“双百市场工程” 建设步伐，争取12 家大型批发市场，23 家城乡农贸市场列入国家支持范围，通过一切有效方式，鼓励和支持物流企业发展，为地区打造南疆商贸物流中心作出积极努力。二、 “机关效能作风建设年”工作总结（一）开展的主要工作1、健全组织，加强领导。机关效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，为确保机关作风效能建设取得5实效，地区经贸委委党组成立了机关作风效能建设领导小组，组长由经贸委主任彭刚同志担任，副组长由经贸委党组书记木拉提马木提同志，党组副书记、纪检组长李益民同志担任。领导小组负责对全系统机关作风效能建设的组织、领导，落实机关效能建设的各项任务
8、和具体要求。领导小组下设办公室，负责对全系统机关作风效能建设情况进行督查、指导、协调、总结。2、加强学习，提高认识。加强机关效能建设，是学习贯彻“ 三个代表” 重要思想，提高行政管理水平和执政能力的必然要求，是弘扬求真务实精神、落实科学发展观、推进地区新型工业化建设的重要保证。委机关以创建学习型机关为目标，坚持机关全体干部每周一次集中学习制度，为开展机关作风效能建设年活动，分别组织学习了自治区经信委关于加强机关效能建设的意见、 经信委机关效能建设工作方案、学习了地委书记黄三平在地区“民生建 设年”“机关作风效能建设年”工作会 议上的 讲话及自治区、地区关于机关作风效能建设方面的一系列文件精神，
9、教育广大干部充分认识加强机关作风效能建设的重要意义，自觉规范行政行为，改进工作作风，不断提高行政效率，切实提高机关干部的思想道德素质和为人民服务的能力和水平。3、完善制度，创新机制。为深入贯彻落实自治区、地区关于加强机关行政效能建设工作会议精神，进一步加强经贸6委作风效能建设，规范机关工作人员的公共服务行为，切实改进工作作风，提高行政效率和服务质量，建设人民满意机关。地区经贸委及时组织制定了阿克苏地区经贸委机关作风效能建设年工作实施意见、 阿克苏地区经贸委加强机关效能建设的方案、 地区经贸委机关效能考评实施办法等一系列制度，重新审订了经贸委岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、机关考
10、勤等制度，实现以制度管人、按制度办事。严格机关作风效能考评工作，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等有机结合起来，并把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，使制度建设贯穿于全系统机关效能建设的各个方面和各个环节，确保各项制度真正落到实处。4、加强教育，严明纪律。委机关主要领导多次在全体干部会议上强调，机关工作人员应严格遵守工作制度、考勤制度和请、销假制度，不得无故迟到、早退、缺勤;工班时间不得办私事；有事外出须事先报告上级领导;严禁上班时间上网聊天、玩电脑游戏，禁止在工作时间打牌、下棋;不得滥用职权徇私舞弊。采取切实有效措施
11、解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”现 象和“ 庸、 懒、散、推、满、浮、 贪”等问题，积极营造人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。更好地服务企定、服务基层、服务发展。75、广泛征求意见，落实整改措施。效能建设领导小组组织各科室对照机关效能建设的现状，对照群众意见，对照“行 为规 范、运 转协调 、公正透明、廉洁 高效” 的要求，开展认真的对照检查。同时，经贸委给相关经济口单位和企业发放40 余份征求意见函，征求对本单位在工作作风、工作效能、执行制度、干部能力素质等方面的意见和建议。在全面梳理问题、广泛征求意见的基础上，研究制定关于加强效能建设整改意见。在效能建设领导小组的督促下，
12、机关各科室、各单位按照职能分工抓好各项整改措施的落实。（二）存在的问题1、个别机关干部对效能建设工作重视程度不够，认为年年都在抓，习以为常，放松了对自身的要求，不能做到时时刻刻严格遵守工作纪律，迟到早退的现象还没有完全杜绝。2、需要进一步加强检查督查，严格落实各项行政效能绩效考核办法，切实将经贸委机关行政效能建设年的各项规定措施落实到位。3、制度落实不够到位。虽然从基本工作层面建立健全了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度,但由于没有建立起一套科学的效能考评、告诫教育的效能建设奖惩保障体系,有些制度还没有真正落到实处。（三）2012 年工作计划 主要任务：全面落实地区经贸委全面
13、开展机关8作风效能建设年活动实施方案，进一步明确工作指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，完善职责内项目的审批、核准、备案程序以及行政执法检查各项制度，促使机关效能作风建设跨上新台阶。 工作措施：一是把抓效能和抓发展紧密结合起来，机关效能建设始终围绕经济发展，推动地委、行署的重大决策部署的落实；在创新方法中体现效能，在推进工作中不断突破。二是以制度建设为基础，推进机关内部管理制度化、规范化。按照合法性、合理性的原则，建立较为完备的制度体系，进一步形成以制度管人、管事的管理机制。三是强化责任。围绕基本建设项目审批等问题，建立项目效能档案，明确记载谁受理、谁负责以及时限要求等内容，并以此作为考核依据，激励各业务科室全力做好各项工作。四是严格考核。结合机关作风效能建设年的有关要求，制定地区发改委 2011 年目标管理考评暂行办法，把科室、个人的工作落实情况作为绩效考评的主要内容。从完成全年工作重点、提出解决热点和难点问题的对策、党风廉政建设等多个方面进行考核评定，增强机关干部职工抓工作、抓落实的积极性和主动性。
