1、城市小康与农村小康之比较小康社会是古代思想家所描绘的诱人的社会理想，也表现了普通百姓对宽裕、殷实的理想生活的追求。 所谓全面的小康社会，不仅仅是解决温饱问题，而是要从政治、经济、文化等各方面满足城乡发展需要，十六大报告中，从经济、政治、文化、可持续发展的四个方面界定了全面建设小康社会的具体内容。特别将可持续性发展能力的要求包含在其中。具体就是六个“更加”：“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”什么是小康社会？有的专家学者认为，小康是介于温饱和富裕之间的一个生活发展阶段。不仅要从生活水平的角度来理解，还应把小康社会作为一个更加具有理论内涵的新
2、概念，是一个体现经济和社会全面协调发展的新概念。其发展目标包括人民生活目标、经济发展目标、政治发展目标和社会发展目标等方面的内容。所以，小康社会是一个经济发展、政治民主、文化繁荣、社会和谐、环境优美、生活殷实、人民安居乐业和综合国力强盛的经济、政治、文化全面协调发展的社会，是中华民族走向伟大复兴的社会发展阶段。 小康社会是一个坚持社会主义道路、不断实现社会主义本质、人民生活水平普遍提高的社会发展阶段。 小康社会是一个国内外市场不断扩大、国家宏观调控也不断完善的过程。 小康社会在经济体制和其他体制上将不断完善、定型。十一届三中全会以来制定的各项方针政策推动了我国摆脱贫困，解决温饱，走向小康社会。
3、 小康社会还是一个科学和教育投入有较多增加，精神文明建设有大变化的发展阶段，还是一个在继续发展沿海地区的同时，突出地提出和解决好内地的发展问题的阶段。进入小康社会是一个分领域、分地区、有先有后的发展过程。进入新世纪的时候，我们只是刚刚跨入小康社会历史阶段的大门，处于小康社会的初期阶段。这时候我们所达到的小康，是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。所谓低水平，就是虽然我国经济总量已经达到一定规模，但人均水平还比较低。所谓不全面，就是目前的小康基本上还处于生存性消费的满足，而发展性消费还没有得到有效满足，社会保障还不健全，环境质量还有待提高。所谓发展很不平衡，是指地区之间、城乡之间，发展水平差
4、距不小。 进入世纪，是我国小康社会发展建设的关键时期，我国经济发展将会遇到很多的机遇和挑战。特别是我国三农问题和小城镇的协调、可持续发展问题是我国能否在 2020 年实现全面小康社会的关键。为此，每个地区、各个企业应对国内外经济发展的总趋势和本地区经济发展的实践进行科学研究和分析，制定出科学的发展战略，实现经济、社会和环境的可持续发展。 发展计划、发展规划同发展战略是不同的概念，前两者是说明本地区今天的情况提出明天的发展指标；发展规划的时限稍长一点，本质上也是从今天规划明天。计划和规划需要根据发展情况按时间段进行调整和修改，而发展战略则不同，它具有全局性、指导性、方向性、科学性、实践性、可操作
5、性，是对中长期经济社会发展提出的方向性目标，其主体精神不允许经常变动。 战略研究的意义和作用： 入世后国际、国内市场逐渐融会一体，各地区的小城镇及企业应认真分析研究竞争对手的情况，做出竞争性的发展战略，以科学的战略、战术来战胜竞争对手，实现战略目标。 在市场经济条件下，随着政府职能的重塑和转变，政府要做的是“市场失灵”和“社会不能”的事情，政府的角色是为社会和企业服务，就必须制定发展战略，从战略层面把握小城镇发展的方向。 不仅小城镇要制定发展战略，城镇内的主导产业，大型企业也需要对企业发展战略进行研究和制定，以便使企业适应社会主义市场经济体制的需要，使企业有一个正确的定位和发展目标。 加强战略研究和战略管理是实施产业结构调整，形成科学合理的产业布局的必要手段，从而在区域范围内形成合理的产业布局和经济协调发展格局，以求得区域经济的快速、持续、健康发展。
