1、 鄯善县垃圾场无害化处理（ PPP）项目 招标文件 项目编号： ： XJXJGJZB(3P)2017-03 招标人：鄯善县国有资产监督管理委员会 采购代理机构：新疆新建国际招标有限责任公司 二一八 年一月I 目 录 第一章招标公告 . 1 第二章 采购需求 . 1 第三章 投标人须知前附表 . 7 第四章 投标人须知 . 11 一、 总则 . 11 1 适用范围 . 11 2 定义 . 11 3 政府采购信息发布媒体 . 12 4 项目实施程序 . 12 5 投标人资格要求 . 12 6 评审原则与方式 . 13 7 费用承担 . 13 8 保密 . 13 9 语言文字 . 14 10 计量单
2、位 . 14 11 招标人的保留权利与普遍告知义务 . 14 12 现场考察 . 14 二、 招标文件 . 15 1 招标文件的组成 . 15 2 招标文件的澄清和修改 . 15 三、 投标文件 . 17 1 编制原则 . 17 II 2 语言及计量单位 . 17 3 投标文件组成 . 17 4 投标文件的有效期 . 20 5 投标文件编制要求 . 20 6 投标文件修改和撤回 . 21 7 投标文件递交 . 23 8 资料 原件 . 24 四、 投标保证金 . 24 五、 评审 . 24 1 评审小组 . 24 2 评审程序 . 25 3 投标文件的修正 . 26 4 保密要求 . 26 5
3、 无效响应 . 27 6 采购终止 . 27 六、 确认谈判 . 28 1 谈判确认小组的组建 . 28 2 确认谈判流程 . 28 3 签署谈判备忘录 . 28 七、 合同签署 . 29 1 公示 . 29 2 签订项目合同 . 29 第五章 评审办法 . 31 一、 评审纪 律 . 31 III 二、 评审方法 . 31 三、 评审程序 . 32 1 符合性审查 . 32 2 详细评审 . 32 四、 投标文件的澄清和补正 . 33 五、 详细评审细则 . 35 第六章 投标文件格式 . 38 一、 投标邀请响应函 . 39 二、 投标保证金提交证明文件 . 42 三、 价格 部分 . 4
4、3 1 响应报价表 . 43 四、 商务部分 . 44 1 法定代表人资格证明书 . 44 2 法定代表人身份证复印件 . 45 3 法定代表人授权委托书 . 46 4 授权代表人身份证复印件 . 47 5 银行开户许可证复印件 . 48 6 融资能力证明文件复印件 . 49 7 2016年 经审计的财务报告 . 50 8 2014年 1月 1 日以来项目业绩清单 . 51 9 其他证明材料 . 52 五、 技术部分 . 53 1 项目公司组建方案 . 53 2 项目建设方案 . 54 IV 3 项目运维方案 . 55 4 期末项目设施移交方案 . 55 六、 财务部分 . 56 1 项目融资
5、方案 . 56 2 项目财务方案 . 57 七 、 法律部分 . 58 八、联合体协议 . 59 1 第 1章 招标公告 鄯善县垃圾场无害化处理（ PPP）项目 招标公告 为加快促进鄯善县城区、东巴扎乡、连木沁镇、火车站镇和七克台镇生活垃圾产业化运营方式的实施，从根本上解决垃圾处理问题。鄯善县人 民政府决定实施鄯善县垃圾场无害化处理（ PPP）项目，并授权鄯善县国有资产监督管理委员会为本项目实施机构，具体负责社会资本采购工作。本次项目采购方式为公开招标。 一、项目名称及编号 项目名称：鄯善县垃圾场无害化处理（ PPP）项目 项目编号： XJXJGJZB(3P)2017-03 二、 项目概况 本
6、项目总投资 11400.47 万元。 建设内容：鄯善县城生活垃圾填埋场设计库容为 50 万m3 ，设计服务年限 10 年，目前急需完善垃圾收运系统和分选系统。 上述引用数据以经政府批准的规划、立项、可研文件为准。 三、 PPP 运作方式 （一）项目实施机构及采购人 2 鄯善县人民政府授权鄯善县国有资产监督管理委员会作为本项目实施机构，负责社会资本采购工作。 （二）项目运作方式 本项目拟采用 BOT（建设 -运营 -移交）的运作方式，通过合规的方式采购社会资本，在项目合作期内，中选社会资本方100%出资组建项目公司，由项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营维护及移交。 （三）合作期限 本项目
7、合作期不低于 10 年（包含建设期及运营期，建设期不超过 2 年）。 （四）项目回报机制 实行可行性缺口补助的经营方式 四、评审办法 资格后审。本项目采取综合评估法。 五、社会资本应具备的资格条件 本项目社会资本应具备下述条件： 1、 依法成立并有效存续的境内外组织； 2、 近三年内在经营活动中无重大违法和不良记录； 3、 本项目不接受接受联合体投标； 4、 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得作为不同申请人同时参加本项目采购活动； 3 5、 其他由法律法规要求的限制条件。 6、 投标人须提供企业注册地或项目所在地县级以上检察机关开具的行贿犯罪档案查询函。 六、其他
8、补充事项 政府授权主体：鄯善县国有资产监督管理委员会 是否允许联合体投标：否 是否限定社会资本数量：否 是否采购本国 货物和服务：是 七、申请报名及招标文件获取 1、申请报名 请申请人于 2017 年 12 月 21 日至 2017 年 12 月 27 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 10 时 00 分至 13： 30时，下午 15： 30 时至 19： 30 时（北京时间，下同），至吐鲁番市沙河子路（新疆新建国际招标有限责任公司）报名及购买招标文件。 申请人报名购买招标文件时请携带： 企业法定代表人或授权代表身份证复印件，并加盖申请 人单位公章，携原件备查；企业法定代表人资格证明
9、书（格式自拟）；企业营业执照复印件（正副本均可）加盖公章。其中 ，授权代表应提供授权委托书，并加盖申请人单位公章、行贿犯罪档案查询函。 2、招标文件的获取 4 2.1 招标文件每套售价 500 元，售后不退。 2.2 邮购招标文件的，邮费自行支付。 八、招标文件递交截止时间地点 有意向且符合上述资格条件的申请人须按照本项目招标文件要求编制资投标文件，打印装订成册（一正五副共六份，同时附 U 盘一个）面送至吐鲁番市建设工程交易中心四楼。 递交截止时间： 2018 年 1 月 11 日上午 12:30（北京时间），逾期递交的招标文件将不予接收。 开标时间： 2018 年 1 月 11 日上午 12
10、:30（北京时间）。 开标地点：吐鲁番市建设工程交易中心四楼 九、联系方法 采购人：鄯善县国有资产监督管理委员会 地址：鄯善县庭子路 361 号 联系人：季鹏 联系电话： 18299056288 采购代理机构：新疆新建国际招标有限责任公司 地址：吐鲁番市沙河子路 联系人：朱金玉 联系电话： 0995-8625223 5 第 2章 采购需求 1、 项目概况 1.为加快促进鄯善县城区、东巴扎乡、连木沁镇、火车站镇和七克台镇生活垃圾产业化运营方式的实施，从根本上解决垃圾处理问题。鄯善县人民政府决定实施鄯善县垃圾场无害化处理项目，并授权鄯善 县国有资产监督管理委员会为本项目实施机构，具体负责社会资本采购工作。本次项目采购方式为公开招标。 2.项目范围 鄯善县城生活垃圾填埋场设计库容为 50万 m3 ，设计服务年限 10年，目前急需完善垃圾收运系统和分选系统。 3.项目投资规模 本项目总投资 11400.47万元。 项目建设内容以规划设计为准，实际投资金额按本合同建设内容及实际完成的工程量，最终以审计决算造价为准。 2、 项目基本边界条件 PPP 运作方式本项目拟采用 BOT（建设 -运营 -移交）的运作方式，通过合规的方式采购社会资本，在项目合作期内，中选社会资本方 100%出资组建项目公司，由项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营维护及移交。 2.合作期限
