1、强化民主监督提高履职实效政协工作汇报近年来,宛城区政协不断增强民主监督意识,拓宽民主监督渠道,探索完善民主监督机制,形成了区委高度重视、政府主动配合、委员勇于监督、群众积极参与的良好局面,发挥了政协在民主监督方面的重要作用。一、加强学习教育,增强民主监督意识针对部分委员存在的“不愿监督、不敢监督、不会监督”的问题,我们通过举办委员培训班、专题报告会、委员讨论会等形式,开展“一改双优”、走访委员等活动,提升委员的责任意识。让委员从建设中国特色社会主义民主政治的战略高度,正确认识政协民主监督的重要性和必要性,克服“监督无用”的片面认识和怕“越位”、怕“添乱”的消极倾向,珍惜荣誉,敢于担当,积极投身
2、民主监督的履职实践,将履行民主监督“内化于心”。通过组织开展调研视察、撰写提案等方式,提升委员主体意识。为委员履行民主监督职能搭建平台,引导委员珍惜民主权利,认真履行职责,将履行民主监督“外化于行”。与此同时,我们还通过邀请党政领导和部门负责人列席政协会议、参与视察调研活动,提高他们对政协职能的认识,从而在工作中支持和配合政协开展民主监督等履职活动。此外,我们还通过机关干部走访委员、委员走访群众等活动,广泛收集社情民意,让群众有机会直接参与政协的民主监督等工作,扩大政协在群众中的影响力。二、坚持问题导向,加大民主监督力度近年来,区政协采取政协提案、反映社情民意等方式,针对党政有关部门落实上级决
3、策中存在的困难问题和群众反映强烈的热点难点问题,开展有效监督,充分发挥了政协民主监督在落实决策、推动工作、化解矛盾、凝聚人心等方面的重要作用。一是通过提案办理强化民主监督。积极开展“精品提案年”活动,提案工作实现由“数量型”向“质量型”转变。近两年,收到各类提案 279 件,立案 267 件,办复率达 100%,满意和基本满意率达 98%以上,所提问题解决或基本解决达 80%以上。为促进提案落实,区政协会同区委、区政府有关部门,经常深入承办单位,通过听、查、谈、访等形式,及时掌握办理动态,加强提案督查督办和协商,督促承办单位认真办理每一件提案。通过提高提案办理质量,发挥提案在履行民主监督等政协
4、职能中的重要作用,增强了政协履职实效。二是通过反映社情民意做好经常性监督。组织委员们通过调研视察、走访座谈等形式,及时收集人民群众的意见、诉求,两年来共收集社情民意 200 余条,同时在收集社情民意过程中多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进共识的工作,为区委、区政府及时提供有价值的信息和参考意见。三是通过专项视察调研实施重点监督。如在去年五至六月份,为进一步促进依法治区工作,区政协组织委员们深入区法检两院、辖区派出所、部分乡镇和区直部门,围绕法治宛城建设情况进行调研,并针对发现的问题提出了改进意见,区委书记刘中青同志给予充分肯定并批转有关部门研究落实。此外,我们还配合市政协对我区城乡规划工作
5、进行了视察监督,根据视察发现的问题和所提意见,按照刘中青同志的指示,我们组织委员深入有关乡镇对规划落实情况进行民主监督,收到了一定的效果。三、积极探索实践,提升民主监督实效近年来,我们注意科学选择监督角度,灵活运用监督形式,有效搭建监督载体,不断拓宽监督渠道,使民主监督的实效得到进一步增强。一是加强民主监督员工作。近年来,我们以组织委派的方式,先后向区法院、区检察院、区教体局、区卫生局等 10 个与人民群众生活密切相关的政府部门,派出30 名由区政协委员担任的民主监督员,并以民主监督小组的形式有效开展了监督履职,既达到了解决问题、提高群众满意度的目的,又促进了工作,推动区委、政府重大决策和重点
6、工作的落实。民主监督员在履职过程中明查暗访,就司法公平公正、如何提升中心城区“两度两力”、“双创”工作开展、重点项目建设、乡镇卫生院建设、义务教育均衡化发展等问题,形成一系列提案和社情民意,畅通了政府部门与人民群众的联系渠道,显著提高民主监督的质量和效果。二是扎实开展民主评议活动。近些年,我们围绕干部“四风”问题和“不严不实”问题、全区义务教育均衡发展工作、“双创”活动等开展有针对性的“民主评议”活动。评议活动发放评议问卷千余份,问卷回收率达到 92.5%;共召开 10 多个座谈会,征集到 50 多条有价值的意见建议。经过评议通报和跟踪问效,有力推动了相关工作的深入开展。三是深化听政议政监督。
7、区政协在举行常委会议、主席会议及专委会会议时,主动邀请党委、政府及相关部门的负责人,就重大决策部署的制定实施和经济社会发展、高效生态经济示范区建设等进行政情通报,组织委员在事前调查研究的基础上发表意见、提出建议,使民主监督与政治协商、参政议政有机结合,从而提高政协民主监督的层次和水平。近两年围绕针对农运会征迁安置、“双创”工作、内河整治、美丽乡村建设、重点项目建设等议题,结合视察调研活动,开展听政议政监督,收到了明显成效。四、建议当前政协民主监督相对其他两项职能来说,工作力度还不大。根据宛城的情况,我提两条建议,这也是我们下步的努力方向:1、要把民主监督与政治协商结合起来。民主监督虽不具备法律效力,但却有善于协商和易于接受的独特优势。在民主监督过程中,引导委员将“刚性监督”与“柔性协商”相融合,做到刚柔并济,让协商民主的意识融于民主监督活动之中,使民主监督工作更易接受,效果更好。2、政协要主动加强与人大、纪检、审计、信访和新闻等部门的联系,注重政协民主监督与其他形式监督的协同配合,增强监督的深度和力度,促进监督成果的转化落实。同时借助报刊、电视、网络等大众传媒工具,进行跟踪报道和深度探究,善于借助媒体影响力来提升政协的民主监督的层次和水平,使民主监督的质量进一步提高。