在XX县生态创建现场推进会上的讲话.doc

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1、1在 XX 县生态创建现场推进会上的讲话(2011 年 8 月 23 日)各位领导,同志们:今天,我们召开此次会议的主要目的,就是要通过看和听的形式,进 一步提高我们的认识,清理盘点目标任务完成情况,确保目标任务圆满完成。刚才,我们看了三个点,一个是在我县生态创建工作推进较好的村委会,两个是工作推进较为缓慢的村委会,并由涉及到的昆阳街道办作了交流发言,上蒜镇、晋城镇作了表态发言。就目前,我们生态创建工作中存在的主要问题表现为:一是对生态创建的认识不高,从领导到群众都普遍存在认识不高的问题;二是建设力度不大,从领导力度、工作力度、投入力度看都显得薄弱;三是创建特色不鲜明,亮点不多,创建效果不明显

2、。针对生态创建工作中存在的问题,我强调三点要求:一、处理好五个关系一是要“软硬兼施”,就是处理好“硬件建设”和“软件建设”的关系。在重视基础设施建设的同时,更加重视软件建设,注重提高人的素质,建立新的管理模式和管理制度,注重形成长效机制。二是要“官民并举”,就是处理好政府主导作用和群众主体作用的关系。政府要做好规划,制定好政策措施,加大公共财政的支持和投入;要引导群众发挥好主体作用,克服“等、靠、要” 思想,积极踊跃地投身到创建活动中去。2三是要“长短兼顾”,就是处理好长远规划和短期安排的关系。既要有长远规划,科学制定创建工作的发展蓝图,又要有短期安排,着力解决好关系群众切身利益的问题。四是要

3、“点面结合”,就是要把握好示范带动和全面推进的关系。注意研究农村工作的方式方法,既要选树好典型,搞好示范带动,又要成线连片、全面铺开,整体推进创建工作。五是要“城乡互动”,就是要把握城市发展和农村发展的关系。打破城乡壁垒,推动城乡共同发展,通过加大以工促农、以城带乡的力度促进农村发展,通过创建工作促进农村的工业化、城镇化。二、做好七个坚持一是坚持以各级党政为主导。党政“一把手 ”对创建工作要亲自动员、 亲自部署,亲自抓、负总责,各村党组织、村委会把创建工作作为“最主要的村 务 ”,认真抓好各项创 建指标任务的落实。二是坚持以农民群众为主体。把充分依靠群众、广泛发动群众贯穿创建工作始终,坚持群众

4、自愿参与、自己动手、自我完善,顺应民意、启发民智、依靠民力,充分调动群众的积极性和创造性,最大限度地把农民群众组织到创建工作中来。坚持把创建成果交给群众评价,创建的方案交给农民讨论,以群众是否满意作为检验创建工作的重要标准,真正使创建工作成为农民群众“满意工程” 。三是坚持以发展经济为基础。把发展经济作为创建工作第一位的任务,围绕发展搞创建,搞好创建促发展。通过修建道路、美化村庄、完善基础设施,优化发展环境,为外地客商前来投资、办3企业、搞旅游创造条件,形成新的经济增长点。通过创建活动,激活农村的消费市场,扩大内需,拉动农村经济增长。结合创建活动,发挥本地优势,积极发展特色经济,增强发展的活力

5、和后劲。四是坚持以改善人居环境为重点。始终坚持把改善人居环境作为创建工作切入点和突破口,着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题。大力开展道路硬化,把路通到老百姓的家门口,改变“ 晴天一身土、雨天两脚泥“的状况;大力开展街院净化,通过清运积存垃圾、改水改厕等方式,有效地治理“ 五堆” 现象;大力开展村庄绿化,鼓励广大农民在村庄周围、村道两侧、房前屋后植树栽花,美化村庄,优化生态环境;大力开展住宅美化,为群众提供更加方便、更加舒适、更加美观的居住条件,使老百姓得到实实在在的好处。五是坚持以文化建设为支撑。把发展先进文化作为创建的工作内核,不断赋予其丰厚的文化内涵,着力提升群众的思想道德境界,

6、有效提高农民综合素质。大力加强基层基础文化设施建设,广泛开展群众性文化活动,大力开展各种形式的精神文明创建活动,引导群众明辨是非荣辱,移风易俗、树立新风,崇尚文明、追求进步,营 造文明和谐的人际关系。六是坚持以分类指导为原则。因地制宜、因村制宜,在创建目标上区分层次,根据不同的区域特点、经济条件、班子状况、工作基础,分 别提出不同的要求,努力做到既尽力而为,又量力而行。在创建工作中体现差别,经济条件较好的村,引导他们向三个文明4协调发展迈进;经济条件差一点的村,引导他们集中力量搞好“四化”(硬化、净化、美化、亮化)建设。坚持在创建上突出特色,从当地实际出发,不搞“ 一刀切” ,不搞 “齐步走”

7、,不搞形式主 义。七是坚持以动态管理为手段。坚持建立健全创建工作长效机制,形成具有操作性和约束力的管理办法,保证创建成果的巩固、完善和发展。三、抓好五个落实抓落实,既是一种品格、一种作风,也是一种能力。深化和拓展创建工作,就要惟实是从,以实为先,把创建工作落到实处,决不搞形式主义,决不搞形象工程。一是抓好责任落实。生态创建是涉及全社会方方面面的一项系统工程。党委、政府、社会各界和广大群众都有责任。要进一步落实党政领导责任。各级党委、政府要切实加强对创建工作的领导,党政“ 一把手 ”要高度重 视,认真谋划,深入研究,加 强督导。各级领导同志要经常深入群众、深入农村,总结推广经验,研究解决实际问题

8、。要进一步落实职能部门责任。各有关部门要按照各自承担的工作任务,认真履职尽责。特别是农业、科技、财政、建设、交通、水利、林业等与创建工作联系紧密的部门要经常深入下去,开展对口服务, 进行具体指导。要进一步落实社会帮建责任。要在继续组织机关部门、企事业单位结对帮建的基础上,充分发挥工会、共青团、妇联 等人民团体的积极作用,广泛发动职工、青年、妇女和各方面志愿者到农村去,到创建工作的第一线去,开展帮建活动。同5时,要把更多的民营企业引导到帮建工作中来,形成全社会关注、各方面参与的生动局面。二是抓好规划落实。坚持规划先行、科学规划,使创建工作有“法” 可依、有章可循。 规划要分别提出长期、中期、短期

9、的工作目标、任 务和措施,做到立足当前、着眼长远,科学合理、切实可行。村庄建设规划,要反映地域特点,体现文化内涵,表现田园风格,避免盲目攀比和单调呆板。要保持规划的连续性和稳定性。规划的编制,要充分听取广大村民的意见,经过村民代表大会讨论通过,乡级人民代表大会形成决议。三是抓好资金落实。开展创建文明生态村工作,资金投入是关键。要多方筹集资金。采取“政府财政补一点、捆 绑使用倾斜一点、社会各界捐一点、村集体经济筹一点、农民群众出一点”等办法,积极筹措创建资金。在保证支农资金渠道不变、用途不乱的前提下,把农业、水利、交通、科教、文化、扶贫、新农村建设等部门的涉农资金捆绑起来,集中投入生态村建设;要

10、广泛动员和吸纳社会资金。积极吸引广大民营企业和本地在外创业的“ 大户” 向家乡投资,为建设农村、建设家乡做贡献。集体收入较差的村,可以按照自愿量力的原则,采取“ 一事一议” 的方法,引 导直接受益的农民出资或出义务工。四是抓好政策落实。执行好、落实好政策,是引导创建工作可持续发展的重要保证。6五是抓好组织落实。创建生态村,村党组织、村委会是关键。要发挥村委会、党支部的带头作用和联系群众的桥梁作用。实践证明,哪个村有好的带头人,哪个村的村委会、党支部具有战斗力、凝聚力。要进一步完善农村基层党组织,壮大农村党员队伍,农村党员干部要争做创建生态村的带头人,深入发动群众,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。同志们,生态创建,关键在干部,重点在基层。各级党委、政府和广大干部要牢固树立亲民、爱民、惠民的思想,把农村作为我们的“ 共同家园 ”,带着感情、责任、追求做好工作。我们要同心协力,真抓实干,坚决打好生态创建百日攻坚战,确保今年目标任务圆满完成。

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