1、1大力发展循环经济促进资源节约和综合利用七台河是一座因煤而生、缘煤而兴的煤炭资源型城市，资源节约和综合利用对于全市工业经济可持续发展尤为重要。近几年，我们深入贯彻落实科学发展观，抓住被列为全国循环经济试点市和我省建立东部煤电化基地的有利契机，立足煤炭资源优势，以大力发展循环经济为突破口，以科技创新为动力，坚持一业为主多元循环，不断延伸煤炭加工产业链条，努力构建循环型经济发展模式，实现了有限资源效益最大化，初步建立了具有示范作用的循环经济发展模式，资源节约和综合利用成效显著。我们的主要做法是：一、积极培育示范企业，努力探索煤炭经济循环发展的成功模式为了避免陷于“煤竭城衰 ”的困境，我们 在“十一
2、五”之初就确立了“ 发展循 环经济 ，壮大接续产业，走可持续发展之路” 的战略。为了探索循环经济的成功模式，我们根据企业的现实基础、未来发展前景、企业的人员、资本、技术条件等因素综合考虑，选定宝泰隆公司作为样板，集中优势力量加以扶持。自 2003 年企业建立以来，市直各相关部门累计为企业争取资金支持接近 1 亿元，有力地支持了企业的项目建设；为企业协调龙2煤集团精煤 100 万吨，解决了企业原料煤不足问题；积极帮助企业协调解决车皮、技术、人员等问题，为企业正常生产经营提供了坚强保障。经过我们的扶持和企业自身的努力，这个当初投资 500多万元起家，只能生产焦炭的民营企业，在经过两期工程建设后，已
3、初步形成产品合理循环，价值逐级升值，废料和余能回收利用，工艺环节互为资源、吃配发展的产业链条。现在煤炭从入厂洗选开始，原煤变成洗精煤；用洗矸和煤泥发电，同时为城市供热；把精煤炼成焦炭，焦炉煤气分离出粗苯和焦油；用焦炉煤气制甲醇，比原煤直接制甲醇成本低 60%；煤气制甲醇余气提纯制氢，利用氢气与焦油生产清洁燃油，与粗苯反应造甲苯、二甲苯；空气分离出的氮气用于干法熄焦，产生的热用于发电；电厂生产的灰渣用来生产水泥和建筑砌块。这样，就在企业内部建立起了以焦炭生产的副产品为企业深加工的二次资源，直线生产方式转为环式生产方式，工艺路线首尾相接、相互反馈，构成了物质、能量流动的网状循环框架。发展循环经济也
4、使企业迅猛发展。现在的宝泰隆公司已从原来的一个小企业发展为掌控七个生产单位、四个独资子公司、四个参股公司的大型股份公司。企业的经营范围也从过去单一的焦炭，发展成为横跨包括电力、供热、建材、燃料油、化肥，以及将要规划的医药、染料中间体和新型碳材料等十几大类、二十几种产品的综合型煤化工企业。资产也从成立时的 500 多万元，增长到现在的 26 亿元，职工从 600 人增加到 2000 人。企业相继被我省3评为非公企业纳税 50 强、工业企业 50 强和企业 50 强，体现了极强的扩张力。宝泰隆公司发展循环经济的成功模式，为我们在全市范围内推广循环经济树立了鲜活的榜样。二、发挥样板企业的示范作用，积
5、极构建煤炭循环经济发展框架体系有了典型企业的成功经验，我们进一步增强了在全市范围内发展循环经济的信心和决心。我们总结宝泰隆的成功经验，推广到全市煤炭深加工企业，初步在全市煤炭深加工产业范围内，构建了以二次资源加工为主体的循环经济框架。我们积极引导推动地方煤矿资源整合，扩大井型规模，改进采掘工艺，单井平均产能由过去的 2 万吨提高到 4.1 万吨。鼓励洗选企业改进生产工艺，支持新建 60 万吨以上的洗选项目，新建120 万吨以上大型洗煤项目 15 个，全市原煤入洗能力达到 3400万吨，可入洗原煤实现全部入洗；我们坚持“控制总量、关小建大”的原则，促进焦化产业提档升级，进一步发挥产业集群优势和规
6、模效应，新上了隆鹏、乾丰等 4 个百万吨捣固焦炉，焦炭生产能力达到 1000 万吨，并且所有焦化企业都上齐了煤焦油、粗苯、煤气等回收利用项目和环保设备；我们引导企业积极延伸产业链条，整合煤化工资源上大项目，实现互为吃配、错位发展，防止低水平同质化竞争，在全市建设形成了煤气制甲醇能力 28 万吨，煤焦油年加工能力 15 万吨，粗苯加工能力 10 万吨。30 万吨煤焦油深加工4及 5 万吨针状焦和 6 万吨环己酮项目正在筹建中；我们把废弃物的再生利用作为发展循环经济的重要环节，推进以煤矸石和洗中煤为原料的电厂建设，年可消耗煤矸石和洗中煤近 800 万吨。建成以煤矸石、粉煤灰为主要原料的煤建材企业
7、7 家，年可消耗煤矸石和粉煤灰近 100 万吨；我们把建设循环经济工业园区作为发展循环经济的主要载体，把同类性质的企业集中在新兴、茄子河、东岗三个园区内，实现园区内企业间能源、资源梯级利用和链式共生关系，解决副产品规模效益临界点以及运输不便问题，加速二次资源开发及整合和综合利用，实现集约化发展。经过我们的积极培育，目前全市形成了以宝泰隆、亿达信为代表的 13 家大中型煤炭循环经济企业，构建了煤-焦-化、煤-电-建材两大产业链条，大幅度提高了资源的综合利用率，原煤每吨平均增加效益 430 元，企业也由数量的扩张转为质量的提升。三、依靠科技创新和加强监管，不断提升循环经济整体水平为提高循环经济科技
8、含量，我们鼓励企业加大投入，积极开展关键技术的研发和先进实用技术的应用，在企业的微观管理上提升资源综合利用效率。我们积极搭建平台，促进企业与中国矿业大学、天津大学、上海胜邦公司等十几家处于技术前沿的单位形成了稳定的长期合作关系，设立了煤化工博士后工作站，与中国矿业大学签订了战略合作协议，联合建立了煤化工研究院、煤化工中试基地，具备了把煤化工转向精细化工、材料化工、合成化工的技术条件，使下游产5业链条延伸和循环发展拥有广阔的发展空间；电厂的节能是完成“十一五” 节 能目标的关 键，我们大力支持大唐 电厂开展节能新技术的研发和应用，企业研发的电机变频改造使厂用电率降低了0.48 个百分点，供电煤耗
9、降低了 1.5 克/千瓦时。开发研制“引射汇流” 装置使机组高排供 辅汽比例由原来的 90%下降至 30%，全年供电煤耗下降 3 克/千瓦时。供热增容改造供热能力达到了 975 万平方米，每年可节约标煤 7 万吨；我们根据项目产能和效益产出的科学计算依据，按照国家产业政策，会同市公安局、市环保局市电业局等部门，加大淘汰落后产能工作力度，先后淘汰、关闭落后焦炭产能 135.5 万吨、落后水泥产能 15 万吨、落后炼铁产能 10 万吨；我们组织重点节能降耗企业参加节能培训，签定目标责任状，督促企业加强节能管理，确保企业按时完成节能目标。通过科技创新和严格监管， “十一五” 期 间，我市规模以上工业万元增加值能耗预计下降 30%，其中 2010 年预计下降 10%，七煤公司、宝泰隆公司、亿达信公司三户列入国家千家节能企业， “十一五” 期 间完成 节能量 40.8 万吨，超额完成 节能目标。
