1、 3 荆州市创建全国文明城市责任分解表 荆州市全国文明城市创建工作指挥部办公室 2018 年 3 月 4 说 明 一、荆州市 创 建 全国文明城市责任分解表是依据全国文明城市测评体系操作手册所做的责任分解，将相关责任划分到各区各单位。 二、中央的测评数据采取网上申报、实地考察、问卷调查 3种方式采集。网上申报数据主要为市区数据（明确要测评农村地区的标准除外）；数据采集时间期限原则上以本轮创建周期为准，相关具体要求在测评前通过“网上申报系统”统一发布。实地考察由国家统计局和中央文明委成员单位、 相关职能部门抽调人员实施。问卷调查包括入户调查和随机街访两种方式。 三、在文明城市任务分解表责任单位中
2、列在第一位的为牵头单位，对该项工作负总责，负责协调相关单位共同把任务落实。文明城市创建工作综合性强、涉及单位多，现有的任务分解表无法穷尽所有的单位，各相关单位要对号入座，积极配合做好创建工作。 5 网上申报责任分解表 一、中央文明办开设“网上申报系统”，测评前将网址、用户名及密码发给参评城市 (区 )。全国文明城市（地级以上城市）测评体系操作手册规定的需要进行网上申报的指标均由参评城市 (区 )通过网上报送。 二、网上报送材料分为四种格式 规范文件、说明报告、实景图片、统计表格。规范文件需扫描文件的红头页或盖章页制作成图片格式上报，文件主体部分可以说明报告形式上传，由省级主管部门提出评价意见的
3、需同时提供红头页和盖章页。说明报告要按照字数要求写出文字说明， 以 WORD、WPS或永中格式上传，有关制度、举措、数字方面的说明需注明来源出处。实景图片要求提供现场照片、样报图片或电视截屏，统一制作成 JPG或 JPEG格式上传，每张图片容量不能大于 2M。实景图片数量要求测评前将在“网上申报系统”上统一发布。统计表格由各地从“ 网上申报系统”下载模板进行填写，加盖市级相关主管部门公章，扫描制作成图片格式文件上传。 三、网上申报评分方法采用“状态描述法”， 以 A、 B、 C、 C#进行评价。 A 为满分， B 为 66%， C为 33%， C#为 0 分。 6 测评 项目 指标 名称 测评
4、 内容 测评标准 网上申报具体要求 责任单位 -1 理想信念教育 -1 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略 -1 干部群众全面深入学习 1)把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为党委政府一项长期政治任务 ，制定具体学习计划及实施方案； 提供反映市委工作规划和推进实施的规范文件。 市委 办 、 市 政府办、市委宣传部 2)系统全面学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，抓好习近平谈治国理政、习近平总书记系列重要讲话读本的学习，专题学习习近平总书记关于宣传思想文化工作和精神文明建设的重要论述。 说明市直机关工委
5、、组织部、宣传部、教育部门通过个人自学、集体交流、理论研讨、集中培训等多种方式组织干部群众全面学习讲话精神和习近平谈治国理政、习近平总书记系列重要讲话读本的情况 (说 明报告 )； 市委组织部、市委宣传部、市教体局、市委党校、市社科联 市委办、市委宣传部 提供市委专题学习习近平总书记关于 宣传思想文化工作和精神文明建设的重要论述的情况 (说明报告 )。 -2 健全完善学习制度 1)深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员干部不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一
6、致； 提供市委或市委办公厅 (室 )印发的推进“两学一做”学习教 育常态化制度化的方案 (规范文件 )； 市委办、市委组织部 说明本市在全体党员中深入开展“两学一做”学习教育，引导党员干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员的情况 (说明报告，实景图片 )。 7 测评 项目 指标 名称 测评 内容 测评标准 网上申报具体要求 责任单位 -1 理想信念教育 -1 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略 -2 健全完善学习制度 2)以党委 (党组 )中心组学习为示范带动，一级抓一级
7、、层层抓学习，完善督查考核办法； 提供将 习近平总书记系列重要讲话精神纳入市委中心组学习内容的情况 (统计表格 )； 市委宣传部 市委办、市委宣传部，各区 市委办、市委组织部 提供市级委办局党委 (党组 )、区级党委、街道办事处建立完善学习制度的规范文件； 提供市委或市委办公厅 (室 )或市委组织部关于将考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系的规范文件。 3)党校、行政学院、干部学院把学习讲话精神纳入培训教学。 分别提供市委党校、行政学院、干部学院的课程安排 (说明报告 )。 市委党校 -2 “五 位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念宣传教育 -3 加强宣传阐
8、释 宣传统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的生动实践，宣传以新发展理念引领经济发展新常态、推进供给侧结构性改革的进展成效。 提供反映市委宣传部开展“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局主题宣传教育的规范文件； 市委宣传部、市直各媒体 说明本市新闻媒体宣传阐释“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的情况 (说明报告，实景图片 )； 提供反映市委宣传部宣传以新发展理念引领经济发展 新常态、推进供给侧结构性改革的进展成效的规范文件； 说明本市新闻媒体宣传以新发展理念引领经济发展新常态、推进供给侧结构性改革的进展成效的情况 (说明报告，实景图片 )。 8 测评 项目 指
9、标 名称 测评 内容 测评标准 网上申报具体要求 责任单位 -1 理想信念教育 -2 “五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念宣传教育 -4 开展形势政策教育 1)组织领导干部、专家学者到基层一线宣讲，加强思想政治工作，统一思想、凝聚共识； 说明市委市政府领导和专家学者到基层一线的宣讲情况 (说明报告，实景图片 )； 市委宣传部、市委办、市府办 市委宣传部 说明运用展览展示等形式开展形势政策教育的情况 (说明报告，实景图片 )。 2)积极稳妥做好经济社会热点难点问题的舆论引导，抵制各种错误思潮的影响。 提供市属新闻媒体做好热点难点问题舆论引导的情况 (统计表格，实景图片 )。 市
10、委宣传部、市直各媒体 -3 中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育 -5 学习教育和主题实践系统化长期化 1)坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系学习教育，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信； 提供反映市有关部门用中国特色社会主义理论体系武装党 员群众的规范文件； 市委宣传部、市委组织部 提供组织党员干部学习中国特色社会主义理论体系的情况 (说明报告，实景图片 )。 2)大力宣传党的十八大以来经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得的巨大成就，广泛开展党史、国史、社会主义发展史教育，加强中国道路宣传教育，汇聚起同心共筑中国梦的强大力量； 提供市属新闻媒体开展成就
11、宣传的情况 (统计表格，实景图片 )； 市委宣传部、市直各媒体 市委宣传部、市委组织部 说明市有关部门在重要时间节点 (清明、五一、五四、六一、七一、 八一、十一及抗战胜利纪念日、烈士纪念日、国家公祭日等 )，运用网上访谈、基层宣讲、展览展示、演讲征文等方式，组织开展中国道路宣传教育的情况 (说明报告，实景图片 )。 3)落实意识形态工作责任制，党委切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任，经常研究解决重大问题，掌握领导权、话语权。 说明市委贯彻落实党委 (党组 )意识形态工作责任制实施办法的情况 (说明报告 )； 市委办、市委宣传部 提供市委常委会研究意识形态工作的情况 (说明报告 )。 9
12、 测评 项目 指标 名称 测评 内容 测评标准 网上申报具体要求 责任单位 -2 社会主义核心价值观建设 -4 组织实施 -6 制定实施方案 落实中办关于培育和践行社会主义核心价值观的意见和中宣部、中央文明办培育和践行社会主义核心价值观行动方案，制定年度工作实施方案。 提供市委落实中办关于培育和践行社会主义核心价值观的意见的规范文件； 市委办、市委宣传部 市委宣传部、市文明办 提供市委宣传部、文明办落实培育和践行社会主义核心价值观行动方案的年度工作实施方案 (规范文件 )。 -7 建立健全机制 完善领导体制和工作机制，明确责任分工，加强督促检查。 提供反映本市建立健全党委统一领导、党政 齐抓共
13、管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的领导体制和工作机制的规范文件； 市委办、市政府办、市委组织部、市委宣传部 提供反映把社会主义核心价值观建设工作成效纳入本市科学发展考核评价体系的规范文件； 说明定期开展督查的情况 (说明报告 )。 -5 教育实践 -8 深化推广普及 1)主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体持续有效宣传普及 12个主题词； 分别统计市属党报、晚报、都市报和电台、电视台开设专题专栏宣传阐释核心价值观的情况 (统计表格，实景图片 )； 市 委宣传部、市直媒体、广电网络公司 荆州移动公司、 荆州电信公司、荆州 联通公司、荆州文明网 说明运用微信、微博、微视频、微
14、电影、手机客户端等新媒体 (不少于 2 种 )拓展核心价值观网上传播平台的情况 (说明报告，实景图片 )。 2)编写通俗读物，开展宣讲解读； 说明市级相关部门组织专家学者和实际工作者深入城乡基层，运用讲坛论坛、座谈交流、通俗读物等，开展核心价值观宣讲解读的情况 (说明报告，实景图片 )。 市委宣传部、市社科联、市关工委 10 测评 项目 指标 名称 测评 内容 测评标准 网上申报具体要求 责任单位 -2 社会主义核心价值观建设 -5 教育实践 -8 深化 推广普及 3)运用文艺形式和民族民间文化样式传播核心价值观。 提供市属文艺院团或其他文化团体创作推出展示核心价值观的电影、电视剧、广播剧、小
15、说、诗词、戏剧、动漫、歌曲、曲艺等文艺作品 (不少于3 种 )的剧照、海报、封面照片或新闻报道截图。 市委宣传部、市文新广局、市文联、市直各媒体 -9 融入日常生活 1)依托公共文化设施、宣传文化阵地开展核心价值观教育； 说明依托图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆和少年宫等公共文化设施组织开展核心价值观教育实践活动的情况 (说明报告，实景图片 )； 市文新广局、市 文旅委、市民政局、市科协、团市委，各区 市文明办、市文新广局，各区 市委宣传部、市委统战部、市民宗局、荆州军分区、市教体局、市科协，各区 说明依托街道综合文化站、社区综合文化服务中心等基层宣传文化阵地组织开展核心价值观教育实践活
16、动的情况 (说明报告，实景图片 )； 说明把核心价值观教育融入到爱国主义教育基地、民族团结教育基地、科普教育基地、国防教育基地、青少年课外活动基地建设之中的情况 (说明报告，实景图片 )。 2)开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范等规范守则教育实 践活动； 说明把核心价值观融入市民公约、村规民约、行业规范，在党员干部、公众人物、青少年中开展规范守则教育实践活动的情况 (说明报告，实景图片 )。 市文明办、市教体局、市人社局、市总工会、团市委、市妇联、各窗口行业、市 政务 服务 管理办公室 ，各区 3)运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值。 提供反映建立和规范礼
17、仪制度的规范文件，说明开展纪念庆典活动的情况 (说明报告，实景图片 )。 市委办、市委组织部、市委宣传部、市教体局、团市委，各区 4)印制发放市民文明手册，普及文明礼 仪规范，倡导文明礼仪新风。 说明本市印制和发放市民文明手册或其他宣传资料，普及文明礼仪规范，倡导文明礼仪新风的情况 (说明报告，实景图片 )。 市委宣传部、市文明办 11 测评 项目 指标 名称 测评 内容 测评标准 网上申报具体要求 责任单位 -2 社会主义核心价值观建设 -5 教育实践 -10 发挥榜样作用 1)广泛发现和树立各类先进典型，推动形成群星灿烂和七星共明的先进群体格局； 说明本市广泛发现和树立各类先进典型，推动形
18、成群星灿烂和七星共明的先进群体格局的情况(说明报告，实景图片 )。 市委宣传部、市文明办 2)开展各种形式的先进典型宣传学习活动； 说明本市开展各种形 式的先进典型宣传学习活动的情况 (说明报告，实景图片 )。 市委宣传部、市妇联、市总工会、团市委，市直各媒体，各区 3)开展文化界、体育界、教育界、科技界人士及企业家重自身修养、重社会责任、树良好形象活动； 说明市有关部门开展活动的情况 (说明报告，实景图片 )。 市委宣传部、市文联、市文新广局、市教体局、市科技局 、 市科协、市国资委、市工商联 4)创新发展乡贤文化，发挥新乡贤引领作用。 说明市有关部门开展活动的情况 (说明报告，实景图片 )
19、。 市委宣传部、市文新广局 、各区 -6 文化培育 -11 培育良好家风家教 1)倡导注重家庭、注重家教、注重家风，开展传承好家风好家训活动； 提供反映市有关部门组织开展活动的规范文件； 市妇联 、 市委宣传部、市文明办，市直各媒体，各区 说明开展活动的情况 (说明报告，实景图片 )。 2)深化文明家庭创建活动，推进领导干部廉洁家庭建设，开展持续新闻宣传。 提供市文明办、妇联等有关部门开展活动的规范文件； 市文明办、市妇联 市纪委、市妇联 市直各媒体 说明本市开展活动的情况 (说明报告，实景图片 )； 提供市属党 报、都市报、电视宣传家庭文明建设的情况 (实景图片 )。 12 测评 项目 指标
20、 名称 测评 内容 测评标准 网上申报具体要求 责任单位 -2 社会主义核心价值观建设 -6 文化培育 -12 培育勤劳节俭之风 1)开展倡导绿色生活反对铺张浪费行动，抵制餐桌浪费、包装过度、生活浪费等不良风气； 说明本市部署开展倡导绿色生活反对铺张浪费行动的情况 (说明报告，实景图片 )。 市委宣传部、市委组织部、市发改委、市直各媒体 2)开展文明餐桌活动，宣传推广“光盘行动”等经验做法。 说明市属媒体宣传推广“光盘行动”等经验，引导人们理性消费、健康生活的情况 (说明报告，实景图片 )。 市商务局 、市食品药品监督局、市直各媒体 -13 弘扬中华优秀传统文化 1)以春节、元宵节、清明节、端
21、午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点，广泛开展“我们的节日”主题活动； 提供市有关部门开展“我们的节日”主题活动的年度安排 (规范文件 )； 市委宣传部、市文明办、市文新广局 市委宣传部、市文新广局、市直各媒体 说明至少 3 个传统节日期间全市开展主题活动的情况 (说明报告，实景图片 )； 提供传统节日期间市属党报、都市报、电视宣传普及优秀传统文化的情况 (实景图片 )。 2)做好文 化遗产保护传承和合理利用，加强对古遗址、古建筑、近现代历史建筑的保护； 提供市文物部门关于加强文化遗产保护传承和合理利用的规范文件，列举本市保护古遗址、古建筑、近现代历史建筑的具体举措及实际成效 (说明报告，实景图片 )； 市文旅委、市文新广局 市住建委、市文旅委 说明本市历史文化街区划定和历史建筑确定工作的进展情况 (说明报告 )。 3)落实国办关于支持戏曲传承发展的若干政策，加大政府购买服务力度，支持戏曲传承发展，推动戏曲进校园。 提供本市落实国办关于支持戏曲传承发展的若干政 策的规范文件； 市委宣传部、市文联、市文新广局、市教体局 说明本市加大政府购买服务力度，推动戏曲进校园的情况 (说明报告，实景图片 )。
