1、计划生育先进个人事迹材料张八岭镇关山村党总支书记焦明付2008年2月村级行政区划调整将原来的关山、燕子湾、赵郢、蒋岗4个行政村组成新的关山村，并村以后他即接任新的关山村党总支书记。那时关山村有32个村民组，总人口4545人，育龄妇女1430人，孕检对象534人，在外324人，每年计内出生45-50人，四项手术每个统计年都在70人以上，手术对象分摊到每月达到6人，加上每次孕检，计生工作任务异常繁重。针对全村复杂繁重的工作局面，作为关山村党总支书记的他及时查找原因：一是原各村工作水平不一，计生遗留矛盾大，漏档人群未彻底清理，手术欠账多，妇检漏检多，工作难以开展；二是计生工作所需资金量大，无工作经费
2、，又不能筹款，每个手术对象含车费最低须300元开支；三是全村人口基数大，手术对象多，村干部职数少（两个计生专干） ；四是四个老村一个尺度抓工作，原来相对落后的老村群众思想难以适应。面对以上各种工作难题，他多方破解矛盾，及时处理。一是充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，每年每次党支部大会、村队干部会他都将计生工作列在首位，大力宣传计划生育政策，大力宣讲明光市委市政府抓好计划生育工作的各项优惠政策性文件和奖惩措施，认真贯彻明光市计生委、张八岭镇党委政府抓好计生工作的各项要求，从思想上统一全村党员村队干部的行动，弘扬正气，奖励先进。并充分调动基层工作人员抓计生工作的积极性，打开了较好的工作局面，奠定了抓
3、好计生工作的思想基础。二是层层落实责任制。针对关山面积大、人口多、计划生育工作任务重的局面，他将全村分为三片，总支委三人每人负责一片，书记、主任既要抓全面，又要抓分工责任片的计生工作，村其他同志和计生专干每人都有包干村民组，村民组长为最基层的信息员，每月1号例会提供基本情况。村干部及时掌握全村基本情况，每次下队都多方掌握计生信息和一手资料，做到村两委管理到组到户，有计外怀孕专干及时上门做工作，上环节育专干先通知，遇到阻力他则上门做工作，对批二孩户，在生育前三个月他全部提前做工作，他还动员剖腹产就合并做结扎手术，此项工作取得较好工作效果。三是村干部、党员带头执行计划生育政策。他抓计生工作首先是要
4、求村干部子女及亲属不容许有违反计生政策的行为，切实做到带好头，发挥表率作用。几年来这方面工作发挥的比较好；其次是党员及其亲属坚定不移的执行计生政策，由于镇村两级切实狠抓党员的组织建设和思想建设，党员的子女和亲属带头执行计生政策，使计划生育工作保持正常的工作局面。四是扶弱济困，促进计生工作。为促进计生工作的开展，对切实执行计生政策的农户家庭如遇重大事故，他都会及时帮扶到户，排忧解难。如中心组李娇（未成年） ，身为独女户，2009年父母双亡，他在村集体经济非常困难的情况下，资助1000元供其读书，并为其申报低保；赵郢组彭涛16岁其父去世，他资助1000元供其读书；万郢组李占国其独子车祸身亡，媳妇再
5、嫁，其孙仅6岁，他和村两委商议资助500元照顾生活，并为其爷奶孙三人申报低保；2011年春碾塘组张士军工伤死亡，是两女户，他及时给其申报低保。像此类例子很多，他都会尽最大努力给予帮助，既宣传了市委、镇党委的各项计生政策，也切实把计生政策把握到位，在群众中起到了良好的影响，促进了计生工作的开展。五是坚定不移的落实村为主政策。开展计划生育工作：怎样落实村为主。他认为重要的是抓好三件事：一是信息，二是孕检，三是四项手术。在抓计划生育四项手术方面他有他的心得。他认为应该这样抓：1、主要是抓好经济工作（讲计划生育工作，为什么谈经济工作，是辨证关系，我们不能口头上只讲计划生育四个字） 。为什么？第一是要有
6、经费保障；第二是增强集体经济实力。并村后，在张八岭镇党委的领导下，他要求村两委严格执行上级财经纪律，严格管理村级财务，搞好资源整合，开源节流，集体经济发展有了良好的开端。虽然有时由于各项工作的开展，经济比较困难，但无论在何种情况下都要保障计生经费开支，不讲没有钱，领导指到哪干到哪。在他的带领下，2010年统计年，关山村结扎15人（其中两女户7人） ，上环47人，引流产11人；2011年统计年以来，关山村政策内出生22人，上环30人，引流产9人，结扎7人。从以上数字看，可估计花出多少钱。村级经济工作抓好了就是计划生育工作的基础、后盾。2、能力建设，是怎样提高执行能力。他认为一是村干部要认真学习党
7、的各项政策，加强自身政治素质，与上级组织保持高度一致。农村经济社会发展的新形势，对基层干部提出了新要求，我们要努力学习适应。二是增强事业心，作为村级干部，对于怎样完成上级交办的计划生育工作任务，要务实、要创造性的去干工作。抓工作要吹糠见米，中心突出，要准确的理解上级对计生工作的具体要求与工作意图，时刻警醒自己，计生工作常抓不懈，廉洁自律，杜绝寻租现象。他在关于开展计生工作和怎样当好村干部是这样要求的：一是要放下架子，要亲民、爱民，你关心喜欢他们，他们自然就会喜欢你，工作相对就好抓；二是有了足够的耐心才能得到自己想要的工作效果，有了绝对的信心，就能产生超人的力量。今年春天他抓一户两女户结扎，做工作三个月未发一次火，最后夫妇双方感动做了手术，术后10天离婚。三是要努力拼搏，不可产生消极避世的思想；四是不论干什么工作都要竭尽全力；五是遇到困难，要从积极的方面去想。在工作中，永远都不要忘记随时调整心态，这样计生工作才能正常开展。在未来计划生育道路上，他决心在上级党组织的领导下，坚定不移落实党的计生政策，执行村为主政策，发挥村干部最大潜能，做好计划生育工作。
