1、管理思想的基本要素：人 是研究人类、组织和管理的基本分析单位。 组织 是个体能力的延伸，是满足个人无法实现的需要的一种群体结构。 管理 是有组织的人类活动中旨在协调组织内外环境中的各种关系，增强组织有效性 管理思想研究所涉及的文化范围1、经济方面 是指人同资源的关系。资源可能是人制造的，也可以是天然的；既包含着可被利用来实现某种既定目标的有形物质，同时也包含着人们的思想、努力等无形的资源。资源稀少，而要实现的经济目的很多，所以，如何利用有限的资源生产、分配产品和劳务以及满足人们的多种需要，就必须有一个好的分配资源的方法。 2、社会方面 是指在一个特定的文化中，人与人的关系。所有加入集体的人都要
2、遵循一个“契约”，即为了维护该集体而定出关于如何行动的共同章程和协议。这个不成文的但却具有约束力的“契约”对人们的行为以及应如何相处等作了规定3、政治方面 是指个人与国家的关系。个人于改进的关系包括为建立社会秩序和保护生命财产而作出的法律和政治的安排。维护秩序和纪律的政治机构可采取各种方式，民主制或专制制等都决定或影响了管理的方式。管理思想及其特性1、管理思想就是人们对管理实践进行思考所形成的认识或知识体系，即人们运用所拥有的知识对组织内外环境的理解并由此产生的关于如何提高组织有效性的主张和看法。2、管理经验是指管理实践者在反复实践中形成的对管理的个别认识。他是管理思想的初级形态。 3、管理理
3、论管理理论是对管理经验的理性概括和总结，是系统化的管理思想。一般认为，管理理论产生于 19 世纪末 20 世纪初。在此之前，管理思想就以经验的形式存在着。4、管理哲学是在综合各类管理思想的基础上，探索人类管理的最高本质，揭示各种管理共同遵循的普遍规律，阐明管理的基本范畴和基本关系，提供认识管理和指导管理的根本方法；是管理中的世界观、认识论和方法论，是从思维和存在的角度对管理的本质和发展规律所作的哲学概括。管理哲学是管理思想的最高理论形式。管理思想的哲学化已成为研究管理的一种趋势。古代埃及的管理思想(一)金字塔所反映的管理才能(二) 著作中的管理教诲(三)政府体制由分权到集权古代巴比伦王国的管理
4、思想通过法律进行政府管理，也许是古巴比伦人对管理思想的最大贡献。从汉穆拉比法典的法律条文中，我们能够真切地了解到古巴比伦人的管理思想。关于控制： “如果一个人在另一个人那里存放银、金或其他东西，他就应该把这些东西给一位证人看，并拟订一份契约，然后再存放。 ”关于责任： “如果一个石工造的房子倒塌而使其中住的人死亡，该石工要判处死刑。 ”希伯莱人的管理实践摩西岳父叶忒罗提出了几点建议：一是制定法令，昭告民众，用书面形式提出要求，以使百姓们知道“上帝”的法度和律例；二是建立等级，实行分级管理。在百姓中选择敬畏“上帝“的诚实之人，指派他们他们处理百姓中经常发事务。摩西依计而行，果然有效。分权管理原则
5、、授权原则、管理幅度原则和例外原则以及管理咨询制度的意义古希腊学者的管理思想希腊时代毕竟播下了民主的种子，标志着分权参与制政府制度的到来。它在建立个人自由方面的初步尝试，成为采用科学方法解决问题的开端。希腊的经济哲学是反商业的(一)苏格拉底的管理观苏格拉底很早就认识到管理的普遍性原则。他认为，不同组织的管理技术和管理职责是相通的。苏格拉底表明了自己的管理观点：一个好商人的职责与一个好将军的职责是相同的，都要求如下的基本能力：(1)把恰当的人安排在恰当的地方； (2)使其下属顺从或服从； (3)取得事业的胜利或成功， (4)吸引同盟者或助手； (5)在工作中做到努力和勤勉。(二)色诺芬的劳动分工
6、现色诺芬是第一位论述劳动分工优越性的学者，著有家庭管理世界上最早论述有关经济问题的书（又称经济论 ） 。一个从事高度专业化工作的人，只做一种最简单的工作，肯定能把工作做得最好。 三)柏拉图的社会分工学说 理想国柏拉图对管理思想的贡献是从国家组织原理角度考察了社会分工问题。他认为，每一个人都有多方面的需求，但人生来就只具有某一方面的才能，因此，一个人不能不求于他人而自立自足，而必有待于互助。 柏位图把理想国家的人分为三个等级： 最低等级是自由民阶层，由农民、手工业者、商人等直接从事经济活动的人组成，它的职能是提供物质资料，不能参与国政。 第二个等级是护国的卫士或军人。国家为了发展生产，必须扩充土
7、地，国家之间必然发生战争，这就需要专门卫国御寇的战士。 最高等级是执政者和哲学家。 （四）亚里斯多德的贡献亚里土多德是古希腊集大成的学者。他既是哲学家，又全面地总结了希腊的多学科成果，代表了古希腊科学发展的最高水平。亚里士多德对管理思想的最大贡献，在于他摒弃了神秘主义，提出了通过感觉和推理了解现实世界的观点，从而成为科学方法之父，并为文艺复兴和理性时代奠定了思想基础。在此基础上发展起来的科学精神和科学观点，也是后来科学管理运动的思想基础。古罗马教和古代的管理思想罗马天主教除了崇拜上帝和耶稣外，还尊玛利亚位“圣母”。强调教徒必须服从教会权威，声称教士有受自天主的神秘权力，可以代表天主对人定罪，并
8、有一整套等级森严的教阶制度。罗马天主教严密的管理制度可以从三个方面来概括：第一，层次分明的组织结构，形成金字塔式的指挥体系；第二，在决策过程中充分运用“幕僚职能”。既各地教会在进行某项决策时，不能由一个人主持决定，小事情必须事先征询长老的意见，大事情必须征得全体僧侣的同意。这种征询的过程，在程序上是具有强制性的，但不妨碍该地教会主教的幕僚或顾问团成员，这些幕僚和顾问团成员不能由主持人自行选任，必须由上级教会代为选定，以防主持人选任无反对意见的“好好先生” 滥竽充数，失去制横作用。欧洲中世纪的管理思想（一）西欧封建社会的政治管理体制、组织结构1、政治管理体制 2、组织结构西欧封建主义为我们提供的
9、教训包括：(1)组织通过等级控制可以加强其力量，但其前提是，组织上下必须有共同的利益。封建主义失败的原因就是错误地认为存在着这种共同的利益。埃及、希腊和罗马的管理者也有这种错误的认识。(2)授权并不是放弃权力。授权者应当始终有权收回他授出的权力。授权是权力的授予而不是权力的让与。如果一个管理者需要在分权的基础上完成一项职能，他必须能对所授予的权力有所控制，否则，就会形成分权化的陷阱。（二）威尼斯的商业管理威尼斯商人安得烈亚巴巴里戈(14181449) 一书描绘了 15 世纪威尼斯商业的繁荣景象。当代管理者最感兴趣的是当时所采用的商业组织形式和会计管理手段。1、商业组织意大利在文艺复兴时期，企业
10、组织的两种主要类型是合伙企业和合资企业。前者主要是为工商业公司设计和使用，后者通常用于一次性交易、矿藏勘探和探险事业2、复式簿记制威尼斯商人所从事的商业和财务活动必须有提供文件和记录的制度。15 世纪早期，威尼斯开始应用复式簿记，但是意大利其他地方对复式簿记的应用却早于威尼斯。复式簿记的实质在于分类账的应用。这种分类账早在 1340 年就在热那亚的银行中使用了。（三）威尼斯兵工厂的管理1、成品部件的编号和储存 2、装配流水线作业 3、标准化 4、存货控制 5、成本会计控制 6、人事管理文艺复兴时期的两位思想家（一）托马斯莫尔爵士 英国伟大的空想社会主义者。 莫尔的乌托邦是一部幻想形式小说。 虽
11、然莫尔并不想在乌托邦中讨论组织和管理问题，但还是提出了一些值得注意的观点。如他提出的统一组织生产和贸易以及公社化食堂的设想突出了大规模生产的经济性；在有关乌托邦政府的相当粗略的一节中，描绘了一种官员选举产生的政府制度；他还提出了六小时工作日的理想等等。（二）尼科罗马基雅维利 与莫尔爵士同时代的意大利的思想家、政治家和历史学家。敢于赤裸裸地大谈统治之道。 他在君主论中提出了与 20 世纪的管理相近的四大领导原则。1、必须得到群众的同意 2、必须维持组织的内聚力 3、领导者必须具备坚强的生存意志力4、领导者必须具备领袖的品德和能力评价虽然托马斯莫尔被尊为圣徒，但后人更为注意和模仿尼科罗 马基雅维利
12、。欧洲文艺复兴时期的这两个人物形成有趣的对比。莫尔是一个虔诚的说教者，是人道主义者的领袖；马基雅维利则是一个精明的哲学家和国家事务观察家，以实现主义的态度看待世界。世界上的政治家和领导人多个世纪以采遵循着马基雅维利明智的劝告，同时也赞美托马斯莫尔的高尚品德。一个追求真正的人生哲学的人最好把文艺复兴时期两位智者的伟大思想结合起来。文艺复兴对管理思想发展的影响起源于意大利、繁盛于整个欧洲的 14 至 16 世纪的文艺复兴运动，是人类社会发展史上的一个重大转折点。这是一次资产阶级反对封建社会的思想政治运动，也是先进的生产力与落后的封建生产关系之间的一次较量。一、文艺复兴运动 文艺复兴时期的主要社会思
13、潮为人文主义。 它的核心是：肯定人，注重人性，要把人、人性从宗教束缚中解放出来。这种人文主义思想主要是反对神学中抬高神二贬低人的观点，肯定人的价值，强调人的可贵，要求人的个性解放和自由平等，推崇人的经验和理性，提倡认识自然、造福人生。 对人的认识的进步是人类历史的一个巨大飞跃。这个时期的人文主义的兴起也是管理思想大发展的一个时期。文艺复兴运动对人的认识的深化，对以后行为科学的兴起有着潜在的影响。书上的作品儒家文化对中国的影响最大，是整个中华民族心理状况和价值观念背后的基本哲学。自从春秋战国以来，在诸子百家中，儒家释最幸运的。尽管在中国极度动荡的历史时期曾受到过不公正的待遇，但都不能抹杀塔的光辉
14、。尤其是对中国历史文化的发展，有着不可磨灭的贡献。 孔子的思想与治国从政有密切的关系。 孔于是教育家 孔子也是一位政治学家。 孔子政治思想的核心是“仁政”，即民本思想或人本主义。民本思想的直接目的是得人心，而终极目的是求稳定，求兴国。 民本思想的内容主要包括：-和、中庸、仁、富民、德治，教化、正己、礼、正名、义利、信、尚贤等。 “和”是孔子管理思想中的基石。它是指不同的事物结合到一起，达到平衡、和谐、统一，而不是对矛盾视而不见或取消矛盾，不是无差异的等同。后者是表面的形式，前者是本质和内容。 (二)中庸 “中庸”即取其中道，所谓“执其两端，用其中于民”，教诲人们在思考和处理矛盾时，不要走极端。
15、(三)德治 孔子德治的核心是教化。(四)仁爱 “仁” 是孔子思想体系的核心，总纲。 “仁爱”品德具体表现为恭、宽、信、敏、惠，其中宽、信、惠主要是对人而言；恭和敏是对己而言。两方面结合起来才能达到“爱人”的要求。(五)信 “信” 是孔子管理思想中的一个重要概念。所谓“信” 包括两个方面的涵义： 一是指民众对管理者的信任；二是管理者自身的信用。孔子创立的儒学，在以后的演变中分化为两大学派：一是以孟轲为代表的“性善论”，一是以苟况为代表的“性恶论” 。思孟学派是指以孟轲、子思为代表的儒学派系。 孟子具有创造性的观点主要有：(一)贤能政治与“ 定于一” 原则 (二) 民贵君轻观点(三)君臣之间互相尊
16、重(四)“以和为贵” 的处世之道(五) 劳动分工论荀子的管理思想(一)“性恶论”的基本思想 (二)组织论荀子改变了儒家思想中的 “天命观”，认为一切事在人为，人定胜天。这就要求人类要形成组织，并按分工各司其职。 (三)“ 礼”“法”结合的治理现(四)需要论人的需要是无止境的，就需要用礼来调节，使其不超过“分际”，使满足欲望的手段与欲望相适应老子的世界观和管理思想老子是道家的主要代表人物，著有道德经 。老子的最大成就是看到自然、社会一切事物的两面性。他以“道” 、 “德”这两个基本范畴形成了他的世界观理论。 孙子兵法的作者是孙武。该书成于 2400 多年前，是世界上最早的军事巨著。计划原理 信息
17、原理 组织原理 领导原理第二篇 古典管理理论 包括科学管理理论和古典组织理论。西欧科学管理实践与思想的出现 一、资本主义新文化科学管理的思想准备文艺复兴运动把人类引入了理性的时代；宗教改革运动和新教伦理打破了古老神学对人们的束缚；自由伦理通过制宪政府在人民和国家关系上提出了新概念；市场伦理则肯定了市场经济的优越性。二、产业革命与组织变革的挑战产业革命创造了机器时代，工厂制度诞生了。这是一种新型的组织方式，它对管理者提出了新的挑战。三、工厂制度的产生及其对管理提出的客观要求第一，由于大企业的建立，雇主和工人之间形成了相互对垒的态势。 第二，管理人才及技术工人的极度缺乏。 第三，管理职能的实践。
18、早期工厂的管理问题集中反映在以下两个方面：一是缺乏合格的管理人才；二是劳动力问题。 管理人员主要有两个来源一是从工人中提拔，二是委托亲属担任。 劳动力问题涉及到三个方面： 招募、训练和控制 古典管理思想的形成 主要人物詹姆斯斯图亚特 亚当斯密 1、 “经济人”观点 2、劳动分工的优越性大卫李嘉图： 西欧工厂制度的管理先驱理查德阿克莱特 让巴蒂斯特 萨伊 罗伯特 欧文 查尔斯巴贝奇 威廉杰文斯 安德鲁尤尔和查尔斯杜平 科学管理理论产生的时代背景美国早期的科学管理思想 （一）丹尼尔麦克勒姆：实践制度管理的第一人1、提出了铁路公司的组织与管理原则 2、制定了严密的组织措施（二）亨利普尔：热衷子管理的
19、杂志主编 1、组织原则普尔认为，组织是一切管理的基础。要使大型企业的工作有条不紊地进行，必须首先建立起一套严密的组织体系。这意味着从董事长到普通工人都必须有细致的劳动分工，每个人都有具体明确的职责或责任，都要对他的直接上司负责。2、沟通原则管理当局要建立一个能使它准确了解业务进行情况的报告制度。3、信息原则信息就是“沟通的记录” 。普尔认为有必要把有关开支、收人和运价的业务报告汇编成册，保存起来，以便管理人员分析现存制度并为改进服务提供依据。这是现代管理文献中“数据库”概念的雏形。（三）亨利汤与弗雷德里克 哈尔 -从“收益分享”到“奖金制” （四）亨利梅特卡夫：对管理科学的最初认识1、以卡片为
20、手段的控制系统 2、阐述了管理技巧与管理科学的关系泰勒及科学管理理论弗霄德里克温斯洛泰勒他在管理方面的著作主要有计件工资制(1895 年) 、 工场管理(1903 年)、 科学管理原理(1911 年)等。泰勒以自己的突出贡献在管理史上取得了十分重要的地位，被誉称为“科学管理之父” 。泰勒科学管理原理的基本内容1、工作定额研究2、差别计件工资制3、为各种工作挑选第一流工人，并对他们进行培训和教育泰勒 4、任务管理制的发展；计划与组织5、泰勒的管理哲学6、科学管理的原则科学管理的实质 提高生产率对泰勒“心理革命”思想的评价“心理革命”的基本依据 人是“经济人”，又是有情感的动物 劳资双方利益的一致
21、性 “心理革命”是思想观念和人际关系的双重变革“心理革命”思想的二重性泰勒同时代人对科学管理理论的贡献卡尔巴思巴思是泰勒的最得力助手和合作者，他在数学方面的造诣很深，为泰勒解决了一些数学教授们都未能解决的数学问题，得出了一个包含 12 个变数的有名公式。他的主要著作有：机械工具的标准化 、 关于泰勒“论金属切削技术”一文的补充 、 对奖金制的一种建议等。 亨利劳伦斯甘特甘特对管理思想的主要贡献有：任务和奖金制度 甘特图 甘特早在 1903 年就提出了一种用于生产控制的“日平衡图”。 强调对工人的培养训练 甘特在培训工人的勤奋习惯和协作精神一文中强调要对工人进行培训。 强调工业民主，注重人的因素
22、 甘特在第一次世界大战末期便注意到“32 业民主”和使科学管理人性化的问题。 吉尔布里斯夫妇 弗兰克被人们称为“动作研究之父”，莉莲被誉为“管理的第一夫人”，他们的结合是管理史上的一件幸事。吉尔布里斯夫妇对管理思想发展可概括为以下五个方面：动作研究和动作经济原则这是吉尔布里斯夫妇作出贡献最大的领域。吉尔布里斯的动作研究同泰勒的工时研究的实质是相同的，即精简动作，以减轻疲劳和提高效率。 疲劳研究 这是动作研究的继续和发展。消除不必的、多余的动作可以减轻疲劳，但是，即使最经济有效的动作也会产生疲劳。 强调进行制度管理 管理人员发展计划 管理心理学哈林顿埃默森 埃默森的主要著作有：效率是作业和工资的
23、基础 、 效率的十二条原则 、 个人效率教程 、 取得效率和了解成本等。他在管理思想方面的贡献主要有两个方面。效率的十二条原则在组织机构的改善方面，把军队中的参谋机构概念引入企业管理，提出了直线参谋制的组织形式 莫里斯卢埃林库克库克的著作主要有：学院的效率和工业的效率 科学管理的精神意义和社会意义 、 我们的城市在觉醒 、 有组织的劳工和生产(与菲立普 默里合写 )等。 他在管理思想上的贡献主要有两个方面。把科学管理原理应用于大学的管理 把科学管理原理应用于市政管理 亨利福特 亨利福特是大规模生产的第一位倡导者。思考题1、 工业革命后工厂制度对管理所提出的客观要求有那些？2、 试述亚当斯密关于
24、提高生产效率的理论。3、 科学管理的理论与实践准备有哪些？4、 泰勒“科学管理” 的基本内容有哪些？5、 试述泰勒“科学管理” 在管理思想发展史上的地位及其局限性。6、 甘特对科学管理的主要贡献是什么？7、 吉尔布里斯夫妇对科学管理的贡献有哪些？8、 亨利福特对大规模生产的贡献及其局限性有哪些？9、 对科学管理理论进行综合评价。古典组织理论 法约尔的一般组织管理理论法约尔的管理思想（一）经营与管理法约尔首先区分了经营(gonverner)和管理(administrer) 两个基本概念。他认为， “经营”的意思是指导或引导一个组织趋向一个目标。它可以指船长驾驶一只船、经理操作一个企业或政府首脑统
25、治一个国家。管理则是经营活动中的一种最为重要的活动。他指出，组织是人构成的“社会有机体” ；“ 管理活动只有通过社会有机体的成员才派上用场。其他活动是使材料和机器处于运动状态的，而管理活动只对人起作用。 ”这里，法约尔虽然没有明确给出管理的定义，但他已把管理看成是与其他五种活动不同的、对组织中的人发挥作用的一种特殊的经营活动，从而指出了组织中管理活动与其他活动之间的本质区别。(二)管理的要素计划 组织 指挥 协调 控制（ 三）管理的 14 条原则行政组织理论19 世纪后 30 年，德国的“家庭企业”正在向现代工业组织过渡，以适应产业革命的发展。科学管理运动也波及德国，人们开始探讨现代工业组织方
26、式和管理原则，因而形成了古典管理理论的有一个分支：行政组织理论。马克斯韦伯)与法约尔和泰勒生活和工作在同一个时期。他对管理思想的最大贡献是提出了所谓的“理想的行政组织体系”理论，是古典组织理论学派的杰出代表，被后人尊为“组织理论之父”，是一位与泰勒和法约尔齐名的管理思想家。韦伯是第一个对正式组织进行系统分析的学者，他所描述的行政组织体系，成为 20 世纪大规模生产的工业组织建设的蓝本，他的理论和观点则成为现代组织理论发展的基础。 行政组织理论的基本内容: 组织的制度 权力基础 组织结构 管理原则等不同方面。（一）理想的行政组织体系的概念 (1)按行政方式控制的机构的目标所要求的日常活动，是作为
27、正式职责来分配的；(2)执行这些职责所需要的权力是按一种稳定的方法来授予的，并且由官员能加以控制的肉体的、宗教的或其他的强制手段来严格加以限制；(3)对于正常而持续地履行职责和行使相应的权力的方法有所规定。只有按一般规定符合条件的人才被雇用。 （二）理想的行政组织的权力基础 1、权力的三种类型传统的权力。这种权力是以古代传统的神圣不可侵犯性和依传统行使权力的人的合法地位为依据的。 “服从我，因为我们的人民一直就是这样做的。 ” 超凡的权力。它以对某人特有的非凡的神圣性、英雄壮举以及模范晶质的忠诚与热爱为依据， “服从我，因为我能改变你们的生活。 ” 理性一法定权力。它以法律性或职位的规定性为依
28、据。 “服从我，因为我是你们的法定长官。 ”（三）理想行政组织的管理制度在理想的行政组织中，一切安排和行为都是以理性原则为依据的。实现目标所需要的全部活动被划分为各种基本的作业，并作为任务分配给组织中的各个成员。经过最大限度的分工，组织每一环节上的工作都由必要的专家来完成。组织成员之间的关系是一种不受个人感情支配的，完全以理性为准则的关系。 （四）理想行政组织的组织结构 韦伯把理想行政组织的结构分为三层。组织的最高层是领导层，主要职能是制定决策；中层是行政官员，主要职能是贯彻上级领导的决策；基层是一般工作人员，主要职能是完成实际工作 思考题1、简述法约尔对管理要素的理解。2、法约尔是如何区分经
29、营与管理的？3、法约尔著名的 14 项基本原则是什么？4、如何评价法约尔在管理思想史上的地位与作用？5、韦伯的行政组织理论的核心要求是什么？6、简述韦伯的行政组织理论。古典管理理论的系统化一、林德尔福恩斯厄威克 在他的著作中，力图将古典管理理论的各种学说观点予以综合适用于一切组织的”八项原则：(1)目标原则，即所有的组织都应表现出一个目标（2) 相符原则，即权力和责任必须相称； (3)职责原则，即上级对下级工作的职责是绝对的； (4)组织阶层原则； (5)幅度原则； (6)专业化原则，即每个人的工作应限制为一项单一的职能； (7)协调原则，即必须对各种职能上的活动予以协调； (8)明确性原则，
30、即对每项职务都要有明确的规定二、卢瑟哈尔西古利克关于管理的原则，古利克把古典学者的观点归为十点：(1)劳动分工和专业化；(2) 按目标、秩序、顾客或地区把工作加以部门化；(3)通过等级制进行协调；(4)通过思想进行协调；(5)通过委员会进行协调；(6)分权化或“控股公司”概念；(7)统一指挥；(8)直线和参谋；(9)授权；(10) 控制幅度。把管理的职能归纳为 POSDCORB。POSDCORB 是由英文词 P1anning(计划)、 Organizing(组织)、Staffing(人事) 、Directing(指挥 )、Coordinating (协调，为了便于发音，取了其前两个字母)，Reporting(报告)和 Budgeting(预算 )的词首字母组成的，代表管理的七个职能。 古典管理理论的传播、影响与评价 一、古典管理理论的传播 西方的古典管理理论是指 19 世纪末，20 世纪初在美国、法国、德国等西方资本主义国家形成的具有一定科学依据的管理理论的总称。 三、古典管理理论的评价 （一） 古典管理理论对管理思想的发展书上思考题1、 威克和古利克对管理思想的主要贡献是什么？2、古典管理理论体系由哪些学说组成？3、古典管理理论思想的内在联系是什么？4、评价古典管理理论。
