1、1对加快推进安阳文化兴市的思考和建议“文化兴市”是市委、市政府提出市的“四路并进”发展战略之重要一路，通过对绍兴的考察和学习，我深感走文化兴市之路是一项英明的战略决策，关键是如何加快推进“文化兴市”战略的实施，这是一项十分重要和紧迫的任务。对此，谈点自己还十分肤浅的认识和建议，以期和所有关心“文化兴市”的同仁们交流学习。一、思路决定出路，强力推进各级领导干部观念更新工作没有新观念，就没有新思路，也就找不到工作的新出路。在推进“文化兴市”，发展文化生产力方面，我们同上海、深圳、绍兴等城市的差距很大，而且归根到底是观念上的差距，并且主要是我们一部分领导干部观念的陈旧和落后。市委、市政府提出“文化兴
2、市”已近一年了，可至今我们的不少领导干部对什么是“文化兴市”？如何推进“文化兴市”等诸多常识问题还是浑浑然，有得还在争论不休，让宝贵的时间白白流逝。我们不能再麻木、再争论下去了，必须充分认识推进“文化兴市”的紧迫感和使命感，解放思想、更新观念，全力推动文化兴市战略的全面实施。1、推进文化兴市，领导干部应确立的新观念。无论从时代发展的要求看，还是从绍兴的经验看，要强力推进文化兴市，各级领导干部必须确立以下几种新观念：一是强化文化生产力观念。十六大报告指出文化是综合国力的重要内容；十六届四中全会决定又明确提出文化生产力的新观点，这是我们在当前知识经济时代必须确立的基本理念。绍兴的文化旅游、文化产业
3、每年的收入是几个亿，根本原因就是因为他2们高度重视文化生产力的发展，我们还在高喊“文化搭台、经济唱戏”的时候，他们已经在搞“文化搭台、文化唱戏”了。说科学技术是生产力，我们可能理解，说文化是生产力，我们的干部就未必完全理解，然而，不深刻理解文化生产力的内涵，在当前就是严重的观念滞后。二是强化经营城市的理念。经营城市是社会主义市场经济条件下加快城市发展的重要发展理念，有了这样的理念，城市发展的思路就会大大拓宽。绍兴市在这方面有许多可贵的经验，而近年来我市在这方面也有比较成功的经验，如东区建设、开发区发展等，问题是第一，我们没有认真加于总结、提高和推广，没有上升到一种更自觉的行为。第二，还有不少部
4、门的领导和同志没有这种经营城市的理念，或者说这种理念不强，从而导致发展没有新思路、各项工作没有新举措。三是要强化创新意识。我们同绍兴的差距，还表现在我们的同志创新意识不强。没有创新就没有发展，从绍兴文化强市的实践中，我们处处感到创新的存在，绍兴人工作思路的创新，工作方法的创新，管理的创新，体制的创新，机制的创新等等，创新无处不在，发展自然就快。一个绍兴市图书馆创新经营思路，年经营收入就达 300 万元；城市护城市河治理，他们创新治理思路，将河道治理成一条集水运、防洪及景观为一体的高品位位工程，而我们缺乏的就是创新。2、怎样加快领导干部的观念更新。 更新观念是一项重要的、复杂的工作，是一项社会系
5、统工程，因此，要加快领导干部观念更新，就必须采取一系列行之有效的方式、方法和措施。第一，在市委党校应举办领导干部“文化兴市”专题研讨班、学习班、培训班。第二，由市委宣传部组织力量尽快建立“安阳文化兴市网站”，充分发挥互联网这一大众媒体的作用，形成文化兴市双向交流与学习的新平台。第三，组织文化兴市讲师团或报告团，广泛宣传和讲解文化生产力理念、经营城市理念和学习创新理念。3第四，组织各部门领导对口到绍兴等城市学习考察，增强感性认识。二、学习力决定竞争力，认真抓好学习型城市创建我们的同志之所以思想观念落后，主要是不注重学习，只有不断地学习，才能保持思想观念的与时俱进，才能有新思路。城市之间的发展从某
6、种意义上讲也是竞争，有人说当今时代竞争制胜的唯一法宝就是比竞争对手学习的更快。正因为如此，国内许多城市在建设文化强市的过程中都无一例外地在实施学习型城市建设的实践探索，上海市闸北区已连续两次举办“创建学习型城市国际研讨会”，取得了理论与实践相结合的丰硕成果；绍兴市也于今年七月份下发了绍兴市建设学习型城市工作意见；宁波、杭州等城市均已跨入建设学习型城市的行列。无论是我们这次所考察过的城市的经验，还是国内外众多先进城市的成功实践都反复告诉我们，发展城市经济，建设文化强市，建设学习型城市是必须作出的战略选择。怎样创建学习型城市呢？第一，要建立组织领导机构。绍兴市由精神文明建设指导委员会负责，制定规划
7、、组织指导、扎实推进。还有一些城市成立了专门的学习型城市建设指导委员会，我市可以成立由市委主要领导挂帅、主管文化宣传工作的常委直接负责、各有关部门主要领导共同组成的有较高权威的组织领导机构，统一领导全市文化兴市及学习型城市创建工作。第二，要建立和完善全民终身教育体系。教育是培养人才的工程，要在继续搞好九年义务教育、加快发展高中教育、中等职业教育和普通高等教育的同时，还要重视发展我市高等职业技术教育和现代远程开放教育。这里，要做好两项重点规划工作：一是我市大学城的发展规划工作。目前由安阳工学院、安阳师院和筹建中的安阳高等职业技术学院在开发区已初具雏形。二是我市全民终身学习基地发展规划工作。我们需
8、要建立一个以方便全市4人民及时更新知识、终身学习需求为宗旨，以广播电视大学为依托，以远程开放教育为特征，以学习服务逐步能够提供到城乡社区的终身学习基地，这是学习型城市的重要基础。第三，要全面创建学习组织，重点是创建学习型机关、学习型系统、学习型企业、学习型社区、学习型家庭。这些组织是创建学习型城市的重要载体，是营造我市浓厚学习氛围的重要途径，是提升全市干部群众科学文化综合素质的根本保证。其实，对于创建学习型城市，当前国内外已有许多成熟的经验，我们完全可以结合安阳实际认真学习与借鉴。三 、 格局决定大局 ， 科学制定城市文化发展战略规划推动文化兴市战略的实施，必须科学制定战略规划，只有规划科学，
9、才有格局合理和大局成功。1、文化资源开发发展战略要突出“殷商文化”和“红旗渠精神”两条主线。 关于城市文化资源开发发展战略选择问题，绍兴市作为一座历史文化名城，其历史上名人辈出，同时又有著名的“卧薪尝胆”历史典故所折射出来的民族精神，于是，绍兴市委、市政府就把“名人文化”和“胆剑精神”作为文化发展战略的主线统领文化发展，特别是把胆剑精神作为绍兴城市人文精神，作为绍兴人的精神力量和重要的精神支柱。安阳是一座具有三千多年历史的文化名城、中华民族古老文化重要发祥地之一。这里有被史学界称为“小南海文化”的二万五千年前的原始人洞穴，有后冈的仰韶、龙山、小屯三层文化的地层叠压，有四千多年前的古帝颛顼、帝喾
10、纪念陵，有全国第一个甲骨文档案库、青铜器之冠“司母戊鼎”、第一个女将军妇好墓、第一座国家监狱羑里城，有号称“河朔第一古刹的灵泉寺和万佛沟，有宋代西门大夫庙记石碑和人称“四绝”的宋代昼锦堂碑记，有造型优美、别具风格的后周文峰塔、唐代修定寺塔、宋代明福寺塔等，有明清古建筑群城隍庙、高阁寺、岳飞庙、古城角、钟楼等，有最后一个“皇帝”袁世凯的陵墓袁林。在这块美丽富饶的土地上，有众多5的名胜古迹，也哺育了许多名人贤士。盘庚迁都于殷，商王武丁中兴，奴隶傅说升相，妇好女将军挂帅，文王拘羑里而演周易，武王伐纣，西门豹治邺，苏秦洹上受印，蔺相如出生古相村，信陵君窃符救赵，扁鹊伏道遇害，项羽破釜沉舟，曹操发迹古邺
11、城，农民义军雄居瓦岗寨，宋朝宰相韩琦三治相州，岳飞精忠报国传千古等，枚不胜举。自然风光有号称八百里太行山的太行魂林虑山风景名胜区，有被国际友人称为“世界第八大奇迹”的三千里人工天河红旗渠，有全国第一座国际航空旅游公园等。面对如此宏大的文化宝库，我们需要认真梳理，仅仅抓住殷商文化和红旗渠精神这两条主线，一古一今、一文一魂、纲举目张。在殷商文化这条主线上，重点是做好甲骨文这一中华文字之根和易经这一中华文化之根以及二帝陵这一人文始祖三篇大文章，同时还要做好历史文物古迹、文化名人、文化典故等挖掘开发的大文章，真正把散落于安阳大地数千年的无数璀灿珍珠用我们的智慧和双手将其串成美丽的项链。“自力更生、艰苦
12、创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神是我们中华民族的宝贵精神财富，在我们安阳的人文精神中，与红旗渠精神同时并存的还有著名的“扁担精神”、“谷文昌精神”、“杨皂精神”，还有历史上的岳飞“精忠报国精神”等，对于如此伟大、宝贵的民族精神，我们也用红旗渠精神这条红线将其串成一条更加耀眼的项链，这方面，我们先后在北京、上海、广州、重庆、西安等城市进行的“红旗渠精神展”已经为做好这篇大文章拉开了序目，更为精彩的剧目更待我们去导演。2、文化产业规划发展战略要重点抓好三大文化产业的振兴与发展。大力振兴文化产业是文化兴市的一个重要方面。然而，文化产业是一个行业众多、领域广阔的产业，我们必须从实际出发，抓特色产
13、业的培育，抓优势产业发展。绍兴市把文化旅游业、文博会展业、文化艺术培训业、文体娱乐业、图书音像业和工艺美术品制造经营业作为特色和优势文化产业优先发展，取得了良好6的社会和经济效益。我市的情况同绍兴市有着众多的相似，应重点抓好三大产业的发展。一是文化旅游业。大力发展文化旅游业，既可促进文物保护开发、文化景点建设、导游培训教育等相关文化产业的发展，又能促进旅游经济发展，培育新的经济增长点；既有利于我们充分挖掘和大力弘扬我市丰富的历史文化资源，又有利于广泛传播我们今天的文明成就，让世界了解今日之安阳。因此，文化旅游是文化与经济完美结合、历史与现实有机联系、经济效益与社会效益高度统一的新兴产业，是我们
14、推进文化兴市战略首当重视发展的产业。二是工艺美术品研究开发、制造经营业。这是与旅游业相得益彰的文化产业，目前还是个十分薄弱的产业，有待我们加强研究开发。若有众多的、高品位的文化旅游纪念品源源不断地生产出来，必然会产生良好的经济效益和社会效益。三是文化休闲业。包括各种文化娱乐业和健身、健美、体育竞赛等各种体育休闲产业，这是直接满足人们日益增长的高层次文化需求的产业，是促进人的全面发展的产业，也是提升城市品位的产业，应当重视这一产业的发展。在重点抓好三大文化产业发展的同时，还必须积极发展文博会展业、文化艺术培训业、图书音像业、新闻出版业等文化产业。3、做好各种文化节活动的规划与组织。 日益增多的各
15、种文化节活动都是一把锋利的双刃剑，组织的好会给我们带来好的效益，组织不好就会带来负效益。这几年我们先后举办过殷商文化节、林州国际滑翔节、内黄二帝陵祭典节、汤阴周文王纪念节以及内黄红枣节等。这里也要求我们要有统筹规划，合理组织、注重实效。我们应当始终把殷商文化节、林州国际滑翔比赛节作为我们的优势和重点，并以此统帅其它各种文化节活动。四、细节决定成败 ， 扎实抓好 “八大城市文化工程 ”建设7能不能把文化兴市工作真正搞好，并取得成效，不仅取决于有没有战略规划，更取决规划的细节，取决于规划的可操作性，从安阳实际情况出发，紧扣文化兴市的战略目标和两条文化主线，按照一定时期有所为、有所不为的原则，近期工
16、作应当搞好六大文化亮点工程建设，它对于推进整个文化兴市战略的实施具有重要意义和作用。1、以构筑“文化立人”平台为目标，抓好 现代图书馆建设工程。兴建现代化的图书馆，是搭建学习型城市的重要学习平台。我们知道，阅读是最广泛、最便捷的学习方式，图书馆建设的最终目的就是为全社会不同年龄、不同学习需求的人群，提供最方便的学习服务，提供“就近化”服务。图书馆本身是普及群众文化的重要载体，是提高市民素质的一种“文化平台”，也是实现市民文化权利、支持终身学习的有效方式。我市图书馆综合大楼工程已经在建设中，即将拔地而起成为一道亮丽的城市文化风景线。但有两点要注意：第一，现代图书馆是传统图书馆与数字图书馆的统一；
17、第二，现代图书馆工程不是仅指一座图书大楼，而是指与城市发展规模及人们学习需求相适应的、布局合理的、有若干图书馆共同构成的文化工程。2、以提升安阳文化品位为宗旨，抓好世界文字博物馆建设工程。我市中国文字博物馆建设正在进行，我们以为中国的文字也是世界的文字，博物馆建成后，不仅要收藏中国的文字，还要收藏世界各国的文字，使之成为真正的人类文字博物馆，使之更具有世界性、国际性。一个城市的世界性文化建设越多，其与国际化大都市的距离就越近，我们应该确立国际化大都市的发展目标，高起点建设，。3、以保护和弘扬殷商文明为使命，抓好殷商文化展览馆工程建设。开发、保护、弘扬殷商文明是我们的神圣使命。建一座殷商文化展览
18、馆，从馆舍建筑设计、展览内容布局和规划、展览表现手法的创意设计等，都要高起点规划、高标准设计、高质量建设、8大手笔绘就，充分展示出博大精深的殷商文化的气派和风格，让人们走进展览馆，就如同穿越时空隧道走进了 3300 年前的殷商文明，身临其境，与古人握手。4、以弘扬民族精神和时代主旋律为主旨，抓好 红旗渠精神展览馆工程建设。红旗渠精神是震撼全人类的一种伟大的精神财富，要挖掘这一精神财富，让其更好地去震撼今天的人们和明天的人们，最好的选择就是建一座红旗渠精神展览馆，充分运用艺术的、科技的表现手法，让那在“头可断、血可流，不建设好林县不罢休”的豪迈誓言下“重新安排林县河山”的蔚为壮观的伟大历史再现眼
19、前，其感染力、震撼力及其爱国主义教育的效果决不是仅仅到红旗渠几个景点看看所能达到的。5、以塑造高品位城市形象为目的，抓好城市文化广场工程建设。现代城市文化广场具有多种功能，它不仅是群众休闲活动的场所，还是城市居民接受文化熏陶的场所，而且还是城市文化、城市形象、城市品位的标志。广场的设计要有独特性，要有文化品位，要有教育功能，要名符其实。安阳应当首先抓好两大文化广场建设：一是以红旗渠精神文化为主题的“红旗渠广场”。二是以博大精深的殷商历史文化为主题的“太极广场”。同时，建议在建筑设计上应采取“地面文化广场，地下购物商场，广场中心是文化展馆”的立体交叉、交融、交相辉映的格局。使“两大广场”（太极广
20、场和红旗渠广场）分别与两大展馆（殷商文化展览馆和红旗渠精神展览馆）浑然一体，这种广场、商场、展馆三位一体的立体布局具有诸多优越性。6、以改善城市环境为核心，抓好环城河、安阳河治理的文化融合工程建设。在我们的老城四周有一条环城河，由于城市污水的汇入，使其早已成为一条大煞风景的城市臭水河，其治理属于必然。然而，我们要把安阳建设成为高品位的文化强市，就必须高起点规划、高标准设计、高质量建设，不仅要使其还原为清水河，还9要使其成为一条城市文化景观，这就要求我们要从安阳悠久灿烂的历史文化宝库中拮取几颗明珠点缀其上，赋于其灵魂。这正是绍兴市治理防洪河的经验，对于我们安阳河的治理，也应当遵循这样的理念和思路
21、。7、以开发和弘扬殷商文化为统领，抓好殷商文化街或殷商文化城工程建设。老城改造应与殷商文化巧妙的结合，在老城建设一条殷商文化街，最大限度地开发殷商文化产品，成为殷商文化街的独特经营内容。建成这样一条街，它必然是全国、全世界绝无仅有的，是对殷商文化的深度开发，对旅游业、手工制造业以及甲骨文研究、书法、摹刻等文化产业将是一个很大的推动。当然，也可以以殷商文化城的形式建设。8、以打造高品位区域性商业中心为理念，抓好安阳超级文化商场工程的设计建设。我们要建设豫北区域性中心城市，就必须物流中心、商业中心的发展目标。要打造商业中心，第一，商场规模要大，要有大都市商业的气派；第二，商场品位要高，要有大都市商
22、业的风格；第三，商场位置要好，要有大都市的商业便利。依此原则，建议在紧靠新建的文字博物馆北面建一座地下特大型商场，地上辽阔广场的“两场一馆”一体化建设工程。同时，在地下商场的建筑设计中，其规模之大要确保 50 年不落后；其结构设计要充分体现文化内涵，如八卦结构设计等。五 、 协作促进发展 ， 改革和完善文化兴市的保障机制文化是城市的灵魂，这一灵魂体现在城市的一草一木中，正如绍兴人讲的那样：建筑物是死的，溶入了文化就成活的，就有了灵魂。绍兴市的环城河治理工程就是最好的例证，十里河堤，不仅曲径亭桥相连、绿树花草相映，而且典籍、典故点缀其中，幽雅、典雅、高雅浑然一体，大大提升了城市的品位，真正注解了
23、“文化兴市”。所以，为能使绍兴经验尽快而有效地在我市开花结果，强力推进文化兴市，必须采取切实有效的保障措施。101、切实加强领导，建立文化兴市组织领导和研究机构，促进城市文化发展的人的大合作。 文化兴市是一项全民性工程，只有加强组织领导，才能确保文化兴市战略的有效实施，因此，各级、各部门、各地区都必须建立组织领导机构，做到文化兴市处处有人抓，时时有人管。否则，文化兴市就会成为一阵空谈。同时，还应通过建立红旗渠精神研究会、殷商文化研究会、社区文化建设研究会、企业文化研究会等各种形式的文化研究组织，发挥其在文化建设的积极作用。2、合理调整职能，完善行业、部门协作新机制，促进城市文化发展的行业、部门
24、大协作。要建设高品位的文化城市，城市的一馆一居、一水、一园、一林、一路，都必须与文化结缘，提高其文化品位，才能经得起时间的检验。这就要求城市的一切建高，特别是公共设施建设，都必须坚持多部门共同参与、相互支持、通力协作，使其充分体现地方文化特色。为此，就应当建立一种确保部门协作工作的制度，对于由于没有有效协作而导致的没有文化品位或文化品位不高的工程，要实行责任追究制度。3、正确理解政策，拓宽城市文化发展的融资方式和渠道，促进文化发展的资本的大联合。 我们已从计划经济时代走进了社会主义市场经济时代，在计划经济时代是政策叫干什么才干什么，而市场经济时代则是政策没有禁止干的都可以干。因此，在这个时代，政策不会告诉你应当如何去融通建设资金，你必须根据实际情况，在不违犯法律和政策的前提下，充分运用市场手段创新融资渠道和方式。在市场经济条件下，只要观念新，遍地是资金。绍兴市城市防洪河道综合治理工程，总投资 12 亿元，除了政府投资 5 万元之外，全部是自筹资金，其中社会各界和广大市民捐款就达 2.2亿之多。我们应当遵循“谁投资、谁受益”的原则，充分利用社会资金发展社会事业，推进文化兴市战略的实施。安阳广播电视大学副校长 韩建周
