1、建议中国城市限制发展柴油轿车（图集 1-3）柴油荒屡次袭击全国城乡柴油紧俏对于农村的影响更严重天然气紧张对城市影响更深刻 柴油与汽油在中国有较强的分工特色，稍有不慎就会造成严重的社会问题 ，我们需要科学慎重地研究城市轿车的限量柴油化。中国目前已经成为石油的净进口国，进口石油的依存度也一直很高。预计到 2020 年，中国石油消费量将达 4.4 亿至 6.1 亿吨，而中国可供量只有 1.8 亿至 2 亿吨，供应缺口达 2.5 亿至 4.3 亿吨。由于中国石油产量不可能大幅增长，今后新增石油需求量几乎全部依靠进口，到 2020 年前后，石油进口量可能超过 3 亿吨，成为世界第一大油品进口国。在近几年
2、轿车产业高速病态发展的背景下，柴油荒始终未减弱，甚至仍在加剧。因此未来市场柴油供应肯定不会很富裕！发展柴油轿车必须建立在柴油富裕的基础上，但中国长时期内柴油肯定紧缺。受限于生产工艺和生产装置，炼油厂生产柴油汽油比例是刚性的，为了满足柴油消费，不得不大量生产柴油，而同时产出的比例汽油则因国内消费容量有限而无法完全消化，因此柴油产量增速受到了强有力的制约。目前中国成品油消费结构现状仍然是汽油过剩，而柴油持续偏紧。柴油轿车普及率最高的西欧，柴汽比需求约为 2：1 ；而中国自 2005 年以来，柴汽比需求一直维持在 2.22：1 以上的高位。近十几年来，中国的柴汽比一直呈上升趋势，但市场供应仍不能满足
3、日益增长的柴油需求，导致柴油供应经常出现短缺现象，这在一定程度上也必然要求限制城市柴油车的盲目发展。由于目前几年是汽油需求增长最快的时期，结果市场还是柴油长期紧张。从中国的乘用车于商用车的比例看，目前是 1：4，这不能看新车购买量，要看保有量，多破的柴油车都有人开，但烧汽油的轿车的更新周期就快很多了。据预测柴油轿车商业化前景广阔。到 2020 年，中国每年将新增近 1100 万辆轿车，这给柴油轿车留下巨大的市场空间。到 2020 年中国汽车销量应该在 1400 万至 1500 万辆左右，届时如果柴油轿车保有量能达到 30%的水平，那么国内将有 420 万辆柴油轿车的巨大需求空间。据预测，到 2
4、020 年中国城镇居民家庭用车保有量将达到 6833 万辆，加上农村居民家用轿车保有量，总的家用汽车保有量将达到 7200 万辆。中国柴油轿车的市场前景非常火旺！这样广阔的市场必然带来柴油需求的进一步加大，而柴油生产量一直是中国石油工业的短板之一。农业、渔业、发电、铁路运输、军事国防等都是使用柴油的大户。中国社会的最大问题是社会稳定，而农业的稳定至关重要。目前全国性的柴油紧缺远比想象的更严重。当你看到油荒的时候，那只是冰山的一角。据了解很多农村地区的加油站只有农忙时才见零星柴油，而其它大半年时间完全是无油可供的。尤其是目前社会加油站更是处境艰难，其周围群体基本无油可加，有办法的人不得不进城购柴
5、油，没办法的干脆还是用牲口或人力。柴油轿车发展迅猛，必然挤占其他的车型的油品消费。而如果大力发展柴油轿车，则生产资料用柴油肯定受到挤压，这样导致不得不大量进口柴油，农村的柴油价格和供给必然受到威胁，这也很不值得。目前出现的乙醇酒精代替汽油等也会导致猪肉涨价等连锁危机；中国政府目前最需要优先解决的问题之一，就是保证国内农村充足廉价的柴油供应；而在柴汽比需求长期居于高位的状态下，汽油可被视为柴油生产的伴生品：只要柴油供应平稳，汽油的需求自然会得到满足。在目前柴汽比供应和需求基本处于严重不平衡，甚至柴油长期稀缺的状态下，通过政策限制普及乘用车柴油化显然很合适 !中国的柴油问题也是涉及最贫苦人的生产生
6、活问题，农民没有柴油用 ，或用不起柴油将很危险。但农民的声音很小很弱，他们不会在轿车柴油化议题上发表意见 农村缺柴油更是大问题。这会进一步影响农用和运输用油的供应。这很多是弱势群体，缺油会严重抑制农业发展，但其声音很小，危害暗中发生。政府承担不起。温总理说的手中有粮，心中不慌。油荒引发粮荒，到时很可能会心慌吧？先进的柴油发动机需要有高品质柴油相配套，才能充分发挥其节能、环保的特点。达到欧排放标准的柴油车，就应使用含硫量小于 500ppm 的柴油，而要达到欧标准，含硫量要求降到 350ppm 以下。由于目前国内生产柴油的技术和工艺水平较为落后，再加之生产方出于成本方面的考虑，国内市场上销售的柴油
7、普遍不达标。长期使用这种劣质柴油，会缩短发动机的使用寿命，导致尾气排放超标；柴油车在欧洲的盛行，一个很重要的原因就是有政府的支持。很多欧洲国家给予柴油税率上的优惠，使其价格远低于汽油价格，如德国、意大利等，较低的价格再加上较低的能耗，柴油车自然受欢迎。柴油车相比汽油车来说，微小颗粒物和氮氧化合物的排放量很大，二氧化碳的排放量则要低 40%左右。出于欧洲柴油用量太低的原因，和对二氧化碳排放控制的考虑，欧洲国家与我国在环保评判上的侧重点有所不同，欧洲国家青睐二氧化碳排放较少的柴油车。而中国柴油发动机和油品问题均很大，因此国家更加关注微小颗粒物和氮氧化合物的排放量，这种不同也导致了以北京为代表的许多
8、特大城市陆续出台“禁柴令”。欧美不怕粮食涨价。欧盟还出台了鼓励开发和使用生物柴油的新规定，如对生物柴油免征增值税，规定了机动车使用生物动力燃料占所有动力燃料的最低份额等。欧洲国家大多征收相当于油价 75%的高额燃油税，以此引导人们购买燃油效率更高的柴油车。在欧洲，有些国家还采取差别税率，使柴油价格比汽油价格要低 8%28%。由于柴油的绝大部分中国用户对柴油质量要求不高，在面对大量的低端柴油用户情况下，柴油的政策性照顾肯定应该针对农村，高标号柴油不会获得类似欧洲同等的照顾。柴油发动机配件很贵，用不起，而且柴油车贵，私车省油不省钱。捷达柴油轿车同比汽油车型大约贵 1 万多。大约可以节省 3000
9、升油，即使按每百公里省油 3 升的最佳水平，要跑 10 万公里才能回本，私家车要跑 5 年以上才能持平购车成本的增加，而其间的柴油配件更换又是惊人的数字，不值得，因此车城长春的私家车就很少用柴油车型的。尤其是大城市将来会实施更严格的排放标准，柴油油品不合格，潜在损失会更大。由于中国实施的是欧洲排放标准，因此欧洲技术产品倒入较容易。我国的柴油车制造、研发技术水平相比国外还落后很多，即使在红红火火的商用车领域，核心技术依然依赖于外方，柴油轿车方面则更是合资品牌的天下。我国现代柴油机的技术基础十分薄弱，还不具备自主开发新一代柴油发动机的能力，许多国外已普遍应用的先进技术，在我国仍处于研究阶段，国内零配件开发能力和供应同样存在很大差距，自主开发之路任重而道远。
