1、1张洪本同志在全省种畜禽管理培训班上的讲话2009 年 8 月 26 日同志们：为加强种畜禽的管理，规范种畜禽场生产经营，全力提高种畜禽质量，省局决定举办这次培训班。举办这么大规模和范围的培训班，这么多年来还是第一次。这次培训班的目的是进一步贯彻落实畜牧法，学习种畜禽繁育方面的知识，总结交流种畜禽管理经验，讨论山东省种畜禽场现场验收标准，安排部署下一步全省种畜禽管理工作。参加这次培训班的有各市畜牧处(科 )负责同志，全省种畜禽原种场、祖代（一级）场的场长和专业技术人员。会上，大家参观了莱阳市龙大原种猪场、朝日绿源种牛场、春雪集团种鸡场，交流了种畜禽管理经验，分析了当前种畜禽管理工作面临的新形势
2、，研究了今后我省种畜禽管理的发展目标和具体措施。这次培训班可以说既是一个培训班，也是一个经验交流会，同时还是一个工作部署会，办的很成功。希望大家回去以后抓好落实。下面，我讲两方面的意见。一、我省种畜禽生产与管理工作取得显著成效多年来，我省畜牧业保持了持续健康稳定发展。2008 年，全2省肉类产量达到 660.3 万吨，蛋类 365 万吨，奶类 254.9 万吨，分别比 2006 年增长 6.7%、1.4%和 5.3%，肉蛋奶总产量位居全国第一；畜产品出口居全国首位，其中禽肉出口约占全国一半，兔肉出口占全国 95%以上；畜禽规模养殖比重达到 70%以上，标准化生产比例达到 50%以上，其中供应出
3、口的畜禽标准化养殖比重达到 90%以上；累计认证无公害畜产品 104 个，近 30%的畜禽产品通过了无公害和绿色食品认证；全省畜牧业总产值1170 亿元，占农业总产值的 31%。畜牧业已成为促进全省农业农村经济发展和农民持续增收的重要支撑力量。种畜禽是畜牧业的基础，也是畜牧业发展中科技贡献率最大的一个方面，做强做大种畜禽产业，是保证畜产品安全，建设现代畜牧业的重要内容。这些年，我省种畜禽事业为我省畜牧业的发展作出了巨大贡献。特别是 2006 年畜牧法颁布实施以来，种畜禽生产能力和良种化程度不断提高，体制不断创新，管理内容不断延伸，管理形式不断规范，管理力度不断加大，取得明显成效。（一）种畜禽繁
4、育改良体系基本建立，生产能力明显增强。截至 2009 年 6 月底，全省核发种畜禽生产经营许可证的场1361 个，其中，种猪场 488 个，存养种猪 33.56 万头，种禽场569 个，存养种禽 17997.79 万(只、套)，种兔场 85 个，存养种兔37.39 万只，种牛场 81 个，存养种牛 5.45 万头，种羊场 37 个，存养种羊 4.138 万只，生产能力大幅提高，初步形成了祖代场父母代场商品代场的繁育体系结构框架。全省建立并完善猪3人工授精站及人工授精配种点 1672 个，饲养长白、大约克公猪5483 头、杜洛克公猪 467 头。建立了 70 个县级牛、羊良改中心、1180 个乡
5、镇牛人工授精及配种站点，改良服务体系进一步健全。种畜禽育繁推能力的提高，促进了畜牧生产水平的提高。2008年全省猪三元杂交比例为 85%以上，肉牛、肉羊良种及杂交改良面分别达 85%和 50%以上，肉鸡全部实现良种化，蛋鸡良种化达到 95%以上。每头（只）存栏猪、牛、羊、禽、兔平均产肉量分别达 128 千克、93 千克、13.9 千克、4.6 千克、4. 3 千克；每只存栏蛋鸡年平均产蛋 11.7 千克；奶牛单产平均达到 4818 千克。（二）种畜禽生产经营体制改革步伐加快，逐步形成主体多元化、民营化和产业化发展的新格局。近年来，我省的种畜禽生产经营体制改革逐步深化，初步形成了主体多元化、民营
6、化和种畜禽繁育、商品畜禽生产、经营、加工及市场营销一体化的新格局。目前，全省 90以上的种畜禽企业为民营资本和外资投资建设。烟台益生种禽有限公司，专业进行种畜禽生产，不仅生产种猪，而且还生产奶牛、蛋种鸡、肉种鸡。今年祖代白羽肉鸡进口量达到 30 万套、存养量将达到 50 万套，可向市场供应父母代鸡 1500 万套，明年将达到 2000 万套，占全国市场的三分之一；今年祖代蛋鸡进口量达到 7.7 万套、存养量将达到 12 万套，全年可向市场供应父母代鸡 500 万套，约占全国市场的四分之一，成为全国乃至亚洲最大的家禽良种繁育基地。山东益生种禽有限公司，已成为畜牧业的一个综合性“种子” 企业，为山
7、东乃至全国畜牧业发展做出了巨大的贡献。山东六合集团有限4公司集良种繁育、饲料生产、标准化饲养、屠宰加工为一体，年生产畜禽种苗 1 亿多只，生产销售饲料 740 多万吨，去年家禽屠宰量达到 5 亿多只，生产禽肉 100 多万吨，产值 320 亿元。山东民和集团集肉鸡繁育、饲养、加工为一体，2008 年成功上市，是我省畜牧行业第一家上市公司。我省一体化企业正由家禽向生猪、肉牛等畜种延伸。诸城得利斯集团，兼并了莱芜原种猪场，控股成立了得利斯（莱芜猪）畜牧科技有限公司，投资扩建了原种场、肉制品开发项目。东营、泰安等地部分奶牛场引进使用了以色列阿菲金系统，实行数字化管理、精细化操作，大大提高了奶牛的养殖
8、水平。种畜禽生产机制体制的转变，加快了种畜禽生产的标准化、市场化、国际化，为现代化畜牧业发展提供了有力支撑。（三）畜禽良种繁育改良体系建设力度加大，创新能力进一步增强。按照“突出 发展优势畜禽、重点培育特色品种” 的原则，通过实施国家畜禽良种工程和省“三 0”良种工程项目，全省先后新建种猪、种禽原种场 14 个，二级扩繁场 21 个和 30 个猪人工授精站，并从国外引进了一大批世界一流的生猪、奶牛、肉牛、肉羊、肉兔、家禽等优良品种。培育出了鲁农 1 号和 2 号猪配套系、鲁禽 1 号配套系、鲁莱黑猪、泰山长毛兔等 10 多个畜禽配套系和新品系。最近，文登奶山羊又顺利通过了国家畜禽品种资源委员会
9、审定，这是改革开放以来，我省第一个通过国家审定的培育新品种。目前，全省已经初步形成了特色优势种畜禽的区域化布局和引、育、繁、推相结合的畜禽种业产业化体系，5有效提高了种畜禽质量水平。我们在考察学习西欧经验的基础上，提出了山东省猪人工授精站建设标准和山东猪人工授精站建设设计方案。在人工授精站建设建设主体上，初步探索出具有山东特色的猪人工授精网络建设路子，即“ 依托畜牧兽医站建站 ”、“种猪企业与畜牧兽医站联合办站” 、“独立商 业化猪人工授精站 ”等三种主要模式。在组织体系上，充分利用基层畜牧站作为精液分发点，吸纳基层防疫人员为配种服务人员；在精液配送方面，形成了利用“下乡公交” 、“物流配送
10、”和“配置 专用送精车” 等多种精液配送模式。莒南已成为全国生猪良种补贴、人工授精技术推广的先进典型样板。（四）地方畜禽品种资源保护利用步伐加快，促进了畜禽资源优势向经济优势的转化。经过三年多的实施，我省畜禽品种遗传资源普查工作，已完成 80 多个畜禽品种（系）的现场调查、屠宰测定、资料收集、分析、整理工作，有关材料已上报农业部，正处于会审、论证阶段。在调查的基础上，省局及时依法推荐进入国家级地方畜禽品种目录并公布省级畜禽种质资源的保种目录，确定保种目标，划定保种区，确立保种场，实行分级保护，严禁在保种区引进外血、开展杂交。先后制定鲁西牛、渤海黑牛、小尾寒羊、济宁青山羊、莱芜黑猪等畜禽品种保种
11、利用规划，扶持新建小尾寒羊繁育场 2 个、莱芜黑猪和里岔黑猪繁育场各 1个、4 个鲁西牛和 2 个渤海黑牛纯种保护场等。省种公牛站与山东省鲁西牛原种场、山东省渤海黑牛原种场合作，运用现代生6物技术，制作了一批鲁西牛冻精和冻胚胎，进行引种与开发，为今后肉牛的发展做好了科技储备。制订和发布了 20 多个省级畜禽地方系列标准。近年来，随着畜牧业规模化程度的不断提高，各地畜牧行政主管部门都把更多的心思和财力放在了引进国外“洋 ”品种上，忽视了本地 “土”品种的开 发，使一些优良的本地品种遭遇危机。实际上，“土” 、“洋”品种是各有所 长，“ 洋”品种长得快产得多，而“土 ”品种独特的风味也是快大型 “
12、洋”品种难以比拟的，因此，从一定程度上说，“土” 品种是自家的 “聚宝盆”，不能随意割舍，要利用已有遗传资源，开展创新利用、新品种培育和名优产品开发。莱芜市畜牧局开发的莱芜猪肉千克卖到100120 元、一千克香肠卖到 200 多元。梁山科龙公司育肥生产的鲁西牛，一头售价可达 3-4 万元，每千克高档牛肉卖到 560元。梁山科龙公司育肥的济宁青山羊前几年每只卖到 500-600元，这两年卖到 800-1000 元。近几年，鲁西牛、莱芜猪、里岔黑猪、济宁青山羊、微山麻鸭、汶上芦花鸡、五龙鹅等一批优良地方畜禽品种，开发的产品在市场上具有较高的知名度和良好的信誉，品牌化进程加快，资源优势变成了商品优势
13、、经济优势。（五）种畜禽执法力度加大，依法管理水平明显提高。一是法律法规不断健全。认真贯彻畜牧法、农业部 10 个配套规章等，不断完善种畜禽立法，先后制定发布了山东省种畜禽管理办法、 山东省种畜禽场验收标准和山东省种猪生产性能测定办法等配套性规章和规程，形成了比较完善配套的种畜禽管理法规、规章和规范性文件体系，使种畜禽管理逐步走上有法可7依的轨道。二是种畜禽场守法意识增强。全省经许可的 1361 家一、二级种畜禽场，基本实现凭许可证生产、按不同畜禽种类定期监督抽查和出售种畜禽附具“三证” （种畜禽合格证、动物检疫合格证、家畜系谱证）制度。莱阳春雪集团为适应出口禽类产品的要求，所有父母代种鸡场都
14、建立了生产、饲料、用药、销售等六统一的电子管理档案，几年来，该公司从种畜禽场源头规范管理，生产出口的禽类产品没有因为质量问题产生纠纷，国内外生产订单不断增加，信誉逐年提高。据介绍，在今年金融危机的背景下，该公司今年 1-8 月份出口订单达 4460 吨，比去年同期的 2485 吨，增加 1975 吨，增长 79.5%。三是执法力度不断加大。为规范种畜禽生产经营秩序，我局每年都组织开展全省性种畜禽专项执法检查，各地都实施种畜禽种质和疫病监督抽检，严厉查处生产经营假劣种畜禽违法行为。今年，查处了泰安蓝天伊势农业有限公司销售海蓝褐父母代等一批案件。沂水县为规范种畜禽管理，成立了县种畜禽监督所。（六）
15、政府扶持强度不断增强，种畜禽产业发展的政策环境不断优化。 畜牧法实施以来，各级都加大了政策扶持力度。自2007 年以来，省财政每年拨出 1000 万元专项资金支持家畜良种补贴项目，国家对奶牛、生猪进行良种补贴，支持改建畜禽原种场、资源场、扩繁场和省种畜禽质量监测中心等畜禽良种工程建设投入不断加大，近三年来国家和省在畜禽良种方面共投入资金 1 亿多元。部分种畜禽场被列入国家、省级农业龙头企业，享受用地、用水、用电和资金、信息等各方面优惠。各地也8加大扶持力度，在政策、资金、信贷、土地等多方面给予优惠扶持。从国家、省到地方扶持政策越来越多，在这些政策的引导下，种畜禽场建设步伐加快、生产水平不断提高
16、，辐射带动作用进一步增强。可以说，种畜禽事业的快速发展和规范有序，为提高畜牧业生产水平，提升畜产品市场竞争力，增加畜禽养殖经济效益发挥了关键作用。我省种畜禽生产和管理虽然取得一定成绩，但是也存在一些问题与不足。一是育种技术力量薄弱。近年来，由于种畜禽企业发展较快，高层次技术人员需求较大，相当部分的种畜禽场育种技术力量严重不足。二是基础设施建设滞后。部分种畜禽场畜舍简陋，技术、设备落后，配套规章制度和档案记录不健全，难以满足高标准的种畜禽生产要求。基层改良配种站点多，规模小，布局不合理，基本设施设备配置标准低，相当部分难以实现正常运营。三是忽视品种选育和自主品种培育。不少种畜禽场只引种不育种，只
17、繁不育，只引不选，只重视疾病的免疫治疗而忽视净化，重规模扩大轻质量提高，导致引进的品种不断退化，走不出“引 进 -退化- 再引进 再退化-再引进”的怪圈，致使地方遗传育种进展缓慢，缺乏竞争力。四是种畜禽质量监督不到位。缺乏必要的种畜禽质量监督手段，执法监督力度不够，有些种畜禽质量检测缺乏公正的检9测机构和科学的检测设施设备。有些地方只管发证，不注重日常管理和技术指导。部分不法场户销售假种劣种，以低带次冒充高带次销售，有的场销售的种畜禽疾病严重，给养殖户造成了巨大的损失。五是畜禽遗传资源保护开发力度不够，注重外来品种，忽视本地品种，相当一部分地方资源没有得到有效的保护利用和开发。二、明确目标，加
18、大措施，推进种畜禽生产与管理工作再上新水平当前和今后一段时期，我省种畜禽管理的总体思路是：全面贯彻落实科学发展观，结合当前种畜禽生产的实际需要，进一步加强种畜禽场管理，切实规范种畜禽生产经营行为，提高种畜禽质量安全水平，推进畜禽良种繁育体系、良种推广体系和良种质量执法体系建设，维护生产者、经营者和使用者的合法权益，建成科学合理的良种畜繁育改良体系和组织管理体系，为现代化畜牧业发展提供种源保障。力争 3-5 年实现以下四个目标：-在种畜禽繁育上，立足现有品种资源，加强引进品种选育提高和推广利用，改变我省种畜禽对国外的依赖性，增强我省种畜禽自给能力；开展地方畜禽资源的保护、选育和杂交利用，满足国内
19、日益增长的优质畜产品市场需求；强化奶牛、肉牛、肉羊、生猪联合育种，加快遗传进展，建成科学合理的畜禽良种畜繁育体系。10-在种畜禽改良上，重点实施奶牛遗传改良计划和生猪改良计划，全面推行奶牛良种登记和生猪良种登记，大力推行人工授精技术和奶牛 DHI 测定技术。-在种畜禽监测上，除抓好奶牛、肉牛冻精检测外，大力推进后裔测定和生产性能测定。一级以上种猪场、种兔场、祖代家禽场实现场内生产性能测定和省级集中测定；奶用种公牛全部实现后裔测定；生猪人工授精站的种猪全部来源于生产性能测定的一级以上种猪场。-在种畜禽管理上，制度建设到位、监管到位。种畜禽场制度配套，内部纸质档案健全完善，电子档案的比例达到 80
20、%以上；电子监控设施设备达到 80%以上。全省出售种畜禽附具“三证” 的种畜禽企业达到 100%，检查附具、索要“ 三证” （种畜禽合格证、动物检疫合格证、家畜系谱证）的面要达到 80%以上。全省对种畜禽生产经营管理将实行分级发证、属地管理，按照标准，种畜禽生产经营发证面要达 100%。要实现上述目标，努力做在抓好以下六项工作：（一）提高对做好种畜禽生产与管理工作重要性的认识。当前，畜牧业发展进入了一个新的发展时期，并呈现出新的特点：一是畜牧业生产结构不断优化，生产水平逐步提高，消费市场向优质化、多样化、特色化、安全化方向发展，畜牧业的发展对畜禽品种结构和质量提出了更高的要求。二是区域化生产初步形成，比较优势逐步显现，要求因地制宜加快良种繁育推广体系建设。三是畜牧业产业化经营不断发展，适度规模经营发展较快，标
