1、 伊春市公共汽车公司 -城市公交运营公交车 项目公开招标 招 标 文 件 项目编号： YCC20180234 采购代理机构： 伊春市政府采购中心 2018 年 7月 6 日1 目 录 第一章 招标公告 2 第二章 投标人须知 4 第三章 采购内容 9 第四章 开标与评标 9 第五章 无效投标和废标条款 12 第六章 定 标与合同 13 第七章 质疑与投诉 14 2 第一章 招标公告 1. 招标项目 伊春市政府采购中心受伊春市公共汽车公司的委托，对城市公交运营公交车项目进行公开招标。 1、采购编号： YCC20180234 2、采购单位：伊春市公共汽车公司 3、采购代理机构：伊春市政府采购中心
2、4、项目名称：城市公交运营公交车项目 5、项目用途及技术要求： 用于城市公交运营 （详见招标文件） 6、交货地 点：伊春市公共汽车公司院内 7、交货期限： 自签订合同之日起 30 日内完成供货并具备验收条件 8、质保及售后服务期限：局部 质保以具体参数要求为准。 9、计 划金额： 29,250,000.00 元 10、验收方式：采购人自行组织验收合格后由采购中心组织专家集中验收 验收标准： 符合国家或行业规范标准，满足采购单位项目需求且与投标文件承诺一致。 11、付款方式： 序号 付款节点 付款条件 付款比例（或金额） 1 首付款 签订合同 15 日内 付款至总合同金额 30% 2 尾款 车辆
3、到达验收合格后付款 付款至总合同金额 100% 12、评标 方法：综合评分法 13、本项目落实的政府采购政策：支持中小企业（监狱企业 、残疾人福利性企业） 政策；采购本国货物、工程和服务政策。 14、保证金：中标供应商在合同签订时，向采购人缴纳中标金额的 10%作为履约保证金，自项目验收合格之日退还履约保证金，同时缴纳 3%质量保证金，质保期满后无质量问题无息返还。 3 2. 投标人资格要求 2.1、投标企业应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求： 法律规定 投标供应商须提供证明的材料 具有独立承担民事责任的能力 企业：提供有效期内的营业执照或组织机构代码证 事业 单位：提供事业单位法人
4、证书 个体工商户：提供个体工商户营业执照 自然人：提供本人身份证明 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 财务审计报告或银行 (基本开户行或人民银行 )出具的资信证明 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 供应商提交“投标单位情况表（附件二）”和相关佐证材料。 （一旦发现不实，按提供虚假材料的规定处理） 有依法缴纳税收和社会保险资金的良好记录 法人：税务登记证和近 6 个月内任意 1 个月缴纳增值税或所得税的凭据；近 6 个月内任意 1 个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单） 其他 组织和自然人：提供缴纳税收凭据和缴纳社会保险的凭据（依法免税或不需要缴纳社会保险资金的，提供相
5、应文件证明） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 供应商提交“参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函”（一旦发现不实，按提供虚假材料的规定处理） 良好的商业信誉 评审时，采购人或采购中心工作人员通过信用中国官方查询网址（ ）查询关于投标人“失信被执行人”、“ 重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为”三项信息，如 评标当日处在任意一条失4 信信息处罚有效期内，则该投标人资格性审查不合格，投标无效。查询结果截图后作为该投标人投标文件的一部分一并存档。 2.2、本项目不接受联合体投标。 3. 招标文件的获取及递交 1、 招标文件的获取：凡符
6、合资格要求的供应商， 请于 2018年 7 月 6 日 至7 月 12 日 17： 00 前 ， 凭 用 户 名 及 密 码 登 陆 伊 春 市 政 府 采 购 网（ http:/ 2、投标文件递交时间及方式： 时间： 2018 年 7月 26 日 上 午 8： 30 至 9:00 时，现场递交 地点：伊春市行政服务和公共资源交易中心 四楼 3、 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4. 开标时间及地点 开标时间： 2018 年 7月 26 日 上午 9： 00 开标地点：伊春市行政服务和公共资源交易中心 四楼 （伊春区林都大街 10 号） 5. 发布公告的媒介 本次信息
7、公告在黑龙江省政府采购网、伊春市政府门户网站、伊春市行政服务和公共资源交易网上发布。如有内容不一致情况，以黑龙江省政府采购网站 伊春 市网站上发布的内容为准。 6. 联系方式 采 购 人： 伊春市公共汽车公司 采购机构： 伊春市政府采购中心 地 址： 伊春市伊春区 地 址：伊春区林都大街 10 号 （伊春市行政服务和公共资源交易中心） 邮 编： 153000 邮 编： 153000 联 系 人： 王 钊 联 系 人： 王 威 电 话： 13846699155 电 话： 0458-3870311 附：招标文件 5 伊春市政府采购中心 2018 年 7 月 5 日 第二章 投标人须知 说明： 1、
8、本招标文件依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物服务招投标管理办法（财政部令第 87 号）及国家有关法律、法规、规章制度编制。 2、本招标文件的解释权为组织本次采购活动的采购代理机构。 3、投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用。不论投标结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 1. 招标文件 1.1 招标文件的组成 （ 1）招标公告； （ 2）投标人须知； （ 3）开标与评标； （ 4）无效投标和废标条款； （ 5）定标与合同； （ 6）质疑与投诉。 1.2 招标文件的澄清 （ 1） 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容
9、。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑异，应在投标截止时间 10 日前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。 （ 2）招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人投标截止时间不足 15 天，6 并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 （ 3）投标人在收到澄清后，应以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。 1.3 招标文件的修改 （ 1） 在投标截止时间 15 日前，采购中心均可以补充文件的方式对招标文件进行修改。 （ 2）采购单位
10、或采购中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。 （ 3）招标文件的修改将在伊春市公共资源交易中心网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。 1.4 本项目资格性、符合性审查事项及内容 资格性审查： 审查事项 审查内容 注意事项 有 效期内的营业执照 营业期限 税务登记证 国税或地税 三证（四证）合一的，只需提供营业执照 税收凭据 投标近半年内任意一个月缴纳税收凭据 近半年指开标当天前连续 6 个月， 依法免税的，提供相应文件证明 财务审计报告或银行资信证明 财务报告提供关键页和会计事务所营业执照 具有资质的会计事务所出具，投标企业财务出具的无效 缴纳社会保险的凭
11、据 投标近半年内任意一个月缴纳社保凭据 （专用收据或社会保险缴纳清单） 近半年指开标当天前连续 6 个月， 不需要缴纳社会保险资金的，提供相应文件证明 具有履行合同所必需的设备和 专业技术能力 投标单位情况表（附件二）和相关佐证材料 如表格内容不能体现完成本项目的设备和技术能力，投标人可另附其他佐证材料（如设备购置发票、近三年类似业绩证明等） 7 没有重大违法记录的书名声明函 附件五 商业信誉情况 关于“失信被执行人”、“ 重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为”的记录 评审时，采购人或采购中心工作人员通过信用中国官方查询网址（ ）查询关于投标人“失信被执行人”、“ 重大税收
12、违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为 ”三项信息，如评标当日处在任意一条失信信息处罚有效期内，则该投标人资格性审查不合格，投标无效。查询结果截图后作为该投标人投标文件的一部分一并存档。 符合性审查： 审查事项 审查内容 注意事项 投标函 内容填报完整且实质响应招标文件（附件一） 单独密封递交，投标文件内仍装订一份 技术及售后服务承诺书 内容填报完整且实质响应招标文件（附件三） 交货时间（工期） 以投标函所填报内容为准 质保期 以报价单填报内容为准 投标文件是否按要求制作 （一正四副、签字盖章） 投标文件份数及封面签字、盖章情 况 技术参数佐证材料及响应情况 号参数不允许出现负偏差，
13、非号不允许超过约定比例。参数佐证材料以中华号参数必须在参数佐证材料中找到依据，否则视为不响应 8 人民共和国工业和信息化部发布的道路机动车生产企业及产品第 X批为准（参考查询网站：工信部官网、中国汽车网） 技术偏离表 逐条如实填写 填写的响应参数在参数佐证材料中均有依据 报价单填报是否完整、有效 内容完整且实质性响应 （附件八） 报价是否低于成本 是否明显低于其他家报价 低于其他有效报价平均价20%的，评标委员会将启动澄清程序 是否采 购国货 报价单所报制造厂商及生产厂商名称 除原装进口产品外，均视为国货 是否享受中小企业、监狱企业、残疾人福利性企业优惠政策（能否享受此条政策，不影响投标文件有
14、效性） 满足招标文件“遵循政府采购政策性原则”第二条要求，如不满足享受条件，不必填写此条相关材料。 所在地工信部门、省级以上监狱管理局、戒毒局出具的相关证明文件 2. 投标文件 2.1 投标文件的组成及要求 装订顺序： 封面 1、目录 2、投标函 （见附件一，将投标函单独密封递交并在投标文件中另装订一份） 3、投标资格证明文件： 4、投标单位情况 表（见附件二） 5、技术及售后服务承诺书（见附件三） 6、产品生产企业针对此项目的授权 （如项目没有要求此授权，可以不提供，见附件四） 7、参与政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函 （见附件五） 9 8、技术偏离表（附件六） 9、
15、支持技术参数的佐证材料 10、中小企业声明函（附件七） 11、公开招标报价单（附件八） 要求： （ 1）投标人应将投标文件按以上顺序装订成册，并编制投标文件资料目录，注明页码。 （ 2）投标函： 如单独递交的投标函与投标文件中的投标函内容不一致，以单独递交的已唱标内容为准 ；两份函对比如有个别处出现漏填，以填写内容的为准；如投标函内容与投标文件中其他承诺内容不一致，以投标函为准；投标函的完整性属于符合性审查内容，直接影响投标文件的有效性。 （ 3） 投标资格证明文件包括： 营业执照、税务登记证和近 6个月内任 1个月的纳税凭据、财务审计报告或银行出具的资信证明、投标供应商近 6个月内任1 个月
16、的社会保险缴纳凭据、“参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函” 。 资格 证明文件 要求是复印件须 加盖 投标 单位公章，内容要清晰可见， 否则 视其投标无效；要求提供原件的须单独递交原件材料 并在投标文件中装订复印件，评审结束后返还原件。 （ 4）投标文件的装订统一使用 A4 纸，胶装，书面中文字要清晰，语义要准确，内容不得涂抹或改写。 （ 5）投标文件中所有材料需提供中文版本或译文版本（外文材料不予认可） （ 6）投标文件 正本一份，副本四份，每份投标文件必须清楚标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。 （ 7）投标文件的正本封面要由投标人的法定代表人或其授权代表签字（名章、签名章亦有效）或加盖投标单位公章，不得影印和扫描，副本均可复印。 （ 8）除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行 间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标代表签字或加盖投标人公章。 2.2 投标文件的密封和递交 （ 1） 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章，投标函单独密封递交。 （ 2） 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
