1、 - 1 - 余杭区农资 经营单位规范化建设考核办法 为进一步 提高我区 农资 市场 监管 水平 ， 发挥 执法与服务、打假与扶优 相结合 的农资 管理职能 ，保障 我区 农业生产和农产品质量安全 ， 根据区政府关于印发 关于加快推进生态都市农业发展的若干意见 的通知（余政发 2016 51 号 ）， 结合省市业务管理部门考核要求，对我区现有农资经营单位规范化建设点的运维开展长效监管和考核工作，现制定具体办法如下： 一、考核对象 全区农资经营单位。 二、考核 目 标 和原则 通过 考核办法的实施，进一步加强我区农资门店规范化、信息化 建设力度，提升农资网上监管与服务功能，打造美丽农资店，增强经
2、营者的责任意识 ， 引导广大农资经营者守法经营 。 长效考核工作坚持 公开、 公正 原则，坚持综合考评原则，坚持奖优罚劣原则， 坚持属地镇街督促监管原则。 三、 考核方式 建立我区农资经营规范化建设长效考核工作领导小组，由区农业局、区财政局、区供销联社联合组成，下设办公室在区农业局农（渔）业行政执法大队。领导小组由区农业局分管领导任组长，财政局农业科、农业局法规科、区农（渔）业行政执法大队、- 2 -各属地镇街 农业公共服务中心、 区供销联社合作经济指导科、区农资公司 等科站 负责人为成员。具体组织考核事项由 区农（渔）业行政执法大队 联系落实。 考核工作为一年一考核，采用跨年度考核，即 20
3、17 年 10月初起至 2018 年 10月底，以此类推。每年由区农 （渔）业行政执法大队 牵头，会同财政局农业科、属地镇街、 区供销联社合作经济指导科、区农资公司 对 全区农资经营单位 进行综合考评审定。通过对照本实施办法的考核评分表（详见附件）， 以“百分制”形式确定赋分值， 以 赋分值 的排名确定考核等次，并给予适当奖励。 四 、 以奖代补 标准 以农资规范化建设 考核 排名前 50 名（其中供销连锁店比例占比不低于 50%）确定为以奖代补对象，并分三个补助类别 。 （一） 示范类：第 1-15 名 ，补助 10000 元 ； （二） 优秀类：第 16-30 名 ，补助 6000 元 ；
4、 （三） 良好类：第 31-50 名 ，补助 3000 元 。 五、工作要求 1. 提高认识。 农业生产离不开农业投入品的使用，农业投入品的使用一定程度上决定了农产品质量安全水平。 加强 农资 监管规范化、信息化 工作， 是构建农资商品追溯体系，保障农业生产和农产品质量安全的一项重要措施，也是省市业务管理部门部- 3 - 署的一项专项重点工作。通过考核奖励的实施，促进我 区农资经营单位管理水平的全面提升。 2. 加强管理。 以农资规范化考核为突破口，农业执法机构要加强农资经营单位的日常执法监管，完善农资信息化建设平台管理； 各镇街要切实履行属地监管职责，以规范化的标准督促指导辖区内农资供应和使
5、用环节； 各 农资经营单位必须按照要求做好硬件配备、人员受训、长效维护等日常工作， 严格执法经营单位规范化建设标准，提高农资经营单位形象，加强信息化使用水平，切实提升农资质量 。 3. 健全机制。 建立健全规范化建设和信息化“建、管、用”长效机制，防止出现管一管紧一紧，不管就松的局面。农业执法机构要 以考核为契机，实现我区农资信息化监管平台全面覆盖和使用，以信息技术推动农资经营单位连锁经营、规范经营、诚信经营意识。对不及时进行农资备案、使用率不高的经营单位加大现场查验抽检力度，努力保障我区农业生产和农产品质量安全。 附件：余杭区农资经营单位规范化建设考核评分表- 4 - 附件： 余杭区农资 经
6、营单位规范 化建设 长效 考核评分表 被考核 验收单位（盖章）： 类别 内容 标准 分值 得分 考核 方式 农资信息化 （ 30分） 平台 农资信 息系统使用率 （ 15 分 ） 年使用率 80%的，得 15 分。 15 查 监管平台上线 记录 年使用率 60%、 80%的，得 10 分。 年使用率 30%、 60%的 ，得 5 分 。 使 用率 30%的，得 0-4 分 。 平台 进销农资产品备案录入 情况 （ 15分） 农资 产 品备案率 100%的，得 5 分； 备案率 每降 20%扣减 1 分 。 5 随机抽查销售的农资 产 品 10 个 验证 赋予 条形码的农资 产品进 、销 货录入
7、 率 100%，得 5 分；不及时进货录入的，酌情扣分；进货记录为负数的，不得分。 5 进入系统查验 进入系统查验 每天农资 商品 交易记录 40 笔以上 ，得 5 分， 每少 10 笔扣 1 分；只输 1 笔得 1 分 。 5 进入系统查验 门店规范化 （ 30分 ） 经营 场所 （ 15 分 ） 店面 门头 标识 规范、 醒目 （ 3 分 ）； 经营场所划分 合理，管理制度、经营证照齐全，并上墙公示 （ 2 分 ）； 环境干净整洁 （ 3 分 ） 。 8 现场查 验 经营场所配备 农资产品展示 经营柜台 和 货架 （ 3 分 ）； 具有不同农资产品分类 标识牌 （ 2 分 ）； 做到分类摆
8、放、明码标价 （ 2 分 ） 。 7 仓储场所 （ 8 分 ） 仓储面积 符合相关规定 （ 2 分 ）； 场所整洁、干燥 （ 2 分 ）； 场所 适当分区 （ 2 分 ）； 不得存储 食品 和日用品等其它物 品 （ 2 分 ） 。 8 现场查验 场所安全 （ 7 分 ） 配备必要的灭火器等消防安全设备，以及安全防护用品 （ 3 分 ）；无房屋安全隐患 （ 2 分 ） ；经营场所与生活场所有效分隔 （ 2 分 ）。 7 现场查验 经营诚信化 （ 20分 ） 放心农资经营 （ 10 分 ） 当年度农业投入品例行抽检为合格 ， 全年未发生农业投入品违法行为得 4 分 ；被处罚 1 起扣 4 分； 4
9、 查看办案记录 积极响应监管部门和区农资行业协会倡议，不经营省市和我区明确的高风险农药。 3 平时考核 积极参 与废弃农药包装物回收工作，做到遵守回收规则，台帐规范。 3 平时考核 - 5 - 诚信体系建设 （ 10 分 ） 签订不销售禁用药物和假冒伪劣农资的承诺书，并配合管理部门检查考核工作 ； 认真对待消费投诉举报，积极配合因农资使用造成的农业生产事故纠纷调处工作。 5 平时考核 遵守农资商品购买索证索票追溯制度，提供机打小票等凭证。 5 现场检查 管理专业化 （ 20分 ） 农资产品管理 （ 20 分 ） 进货渠道正规，查验农资产品三证齐全（ 5 分 ）；供销直营、连锁单位严格按照供销平
10、台相关规定要求进销农资产品（ 3 分 ）；积极参加供销系统相关的业务培训（ 2 分 ）。 10 由区供销联社提供 考核评分依据 在经营场所设立农资管理宣传板或农事信息提醒牌，做到及时更新提醒农户事项 （ 3 分 ）； 组织或参加相关业务培训（ 2 分）；设专柜销售某类农药品种（ 2 分）；无过期农药，有不合格农药登记退回凭证， 进、销货 电子台账 记录 完整或电子与纸质台账一致（ 3 分 ） 。 10 现场检查 加分项（ 10 分 ） 被列为省、市示范点建设调研参观的，每次加 0.3 分，最高加分不超过 3 分；被报纸刊登，每次加 0.2 分，最高加分不超过 2 分。自备打印机、自行备案并制 作条码的，加 2 分；此项加分总分不超过5 分 5 平时考核 采用省推荐样板店招并参照装修风格的，加 5 分 5 现场检查 一票否决项 销售国家明令禁止的农 资产品 ，查实 1 起， 取消当年度以奖代补资格，并计入农资经营黑名单。 一年内 被处罚 2 起 以上 取消当年度以奖代补资格。 平时考核 总 分 考核意见 考核人员 签名 被考核单位负责人 签名 考核验收 日期 - 6 -
