1、- 1 -镇党发2012 号关 于 印 发 巴 彦 呼 舒 “机 关 效 能 建 设 月 ”活 动 实 施 方 案 的 通 知各站、所、办、镇直单位：现将科右中旗“机关效能建 设月” 活动实 施方案印发给你们，请认真贯彻落实。中 共 巴 彦 呼 舒 镇 委 员 会巴彦呼舒镇人民政府2012 年 3 月 22 日- 2 -巴彦呼舒镇“机关效能建设月”活动实施方案为切实加强机关效能建设，进一步增强机关干部队伍素质，提高服务水平，促进各项事业的发展，经镇党委政府研究，决定在全镇开展“机关效能建 设月” 活动 。为确保活动取得实效，结合我镇实际，现制定如下实施方案。一、指导思想开展“机关效能建 设 月
2、” 活动，要全面贯彻 落实党的十七大和第十七届中央纪委第七次全会、国务院廉政工作会议精神，坚持以邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想 为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持实事求是，紧密结合实际，认真查找机关效能建设上存在的问题，扎实开展整改，着力解决问题，深入推进效能建设，切实把活动成果转化为推动全旗各项工作又好又快发展的实际行动。二、目标任务（一）主要任务。全镇各站、所、办及镇直单位党员干部和工作人员应树立服务意识，忠于职守、依法行政、廉洁奉公，高效率地履行工作职能和岗位职责；要减少工作环节，简化办事程序，压缩办事时限；优化责任管理，提高工作效能，追究失职行为；强化宏观调控职能，不断修定完善
3、各项管理制度和服务功能；建立多维监督制约机制，将行政的全过程置于社会全方位的监督之下，提高决策质量，消除不当、不良行政行为，建立良好的行政环境。 （二）目标。通过效能建设月活动，要取得以下明显成效：一是行政行为明显规范，不正之风得到遏制，乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查，以及执法不严、违法不究等行为得到有效纠- 3 -正；二是岗职设置科学，效率明显提高，在岗职的设定上要随着社会的发展适应新形势，使机构设置、岗位设置、职责划分、人员配置等方面更科学、更合理，使办事程序和办事环节进一步简化，工作效率明显提高；三是政府的公信力明显提升，行政行为更加透明，更加注重以人为本，人民群众及投资者的满意度普遍提
4、高；四是干部素质有明显提高，鼓励先进，鞭策落后，建立有效的绩效考核机制，促使为民服务的意识和服务的本领不断增强；五是纪律意识明显提高，促进监督权、执行权既相互制约又相互协调，通过前移监督关口、拓展监督渠道、增强监督合力和提高监督实效，使不作为、慢作为、乱作为和腐败行为得到有效遏制；六是工作作风明显改进，工作能力明显提高， “人 难找、门难进 、脸难看、事难办” 的现象得到切实改变，干部履职履责和服务人民的主动性进一步增强，各项决策部署落到实处。三、活动范围这次开展“机关效能建 设月” 活动的范围 是全镇各站、所、办、镇直单位的党员干部和工作人员。四、方法步骤机关效能建设月活动从 2012 年
5、3 月 21 日开始，5 月 21日结束，分三阶段进行：第一阶段：学习动员，提高认识（3 月 21 日3 月 29 日）。召开机关效能建设月活动动员大会，分析效能建设形势，对开展机关效能建设月活动进行部署。各部门要结合自身实际，作出活动工作安排，抓好宣传动员工作。集中一段时间，通过各种方式，深入学习中央会议精神、党和国家领导人关于加强党- 4 -的作风、工作作风、效能建设方面的论述，组织效能建设专题教育，牢固树立服务基层、服务群众的自觉意识，增强做好效能建设工作的积极性。同时，编印简报，及时报道活动开展情况。第二阶段：查找问题，边整边改（3 月 30 日4 月 30 日）。各部门对照科右中旗开
6、展机关效能建设活动实施方案（右中创组发2011 1 号）中 “八对照八检查”及机关效能建 设月活动的任务要求，全面开展自查、互查。重点查找整改效能建设中存在的问题，在大局意识方面，思想是否存在不满和个人利益至上，以及各自为阵、推诿扯皮、精神不振、政令不畅等现象；工作效率方面，执行党和政府的方针政策是否积极主动，有无不负责任，怕负责任的行为，工作有无拖拉、故意设障、拖延不办、效率不高现象；工作作风方面，是否有脱离群众高高在上、作风不实、弄虚作假、摆花架子、做表面文章现象，是否存在说得多、做得少，雷声大、雨点小现象；依法行政和依法办事方面，是否严格执行各项工作纪律，按正常规定和程序办事，行政行为是
7、否规范，有无不作为、乱作为、 “中梗阻” 等问题；服务质量方面，服务群众意识是否增强，有无人难找、脸难看、事难办现象，有无服务不周、用语不文明、态度冷漠、敷衍推诿等现象；制度建设方面，是否制定和完善了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、首问负责制、效能投诉制、失职问责制等工作制度，管理制度是否健全，执行是否到位。要采取走访、问卷等多种方式征求工作对象、服务对象意见、建议，查找突出问题。对查摆的问题和征求的意见认真梳理，要深刻剖析原因，研究整改措施，制定整改方案，明确整- 5 -改重点，确定整改时限，落实整改责任。第三阶段：考核评价，巩固提高（5 月 1 日5 月 21 日）。各部门
8、按照活动要求，对机关效能建设中发现问题制定整改方案，继续进行整改和建章立制，制定巩固建设月活动成果的措施，进一步建立健全有利于加强机关效能建设的制度体系，形成长效机制。同时，对活动开展情况进行全面总结。镇机关效能建设领导小组将对各部门活动开展情况进行验收。验收过程中发现组织发动不力、未完成规定学习任务、自查自纠走过场、整改措施不到位等现象和行为的，要进行“补课” ，问题严重的，责令单位有关领导和相关工作人员作出书面检查，予以通报批评。五、工作要求（一）切实结合中心工作。开展机关效能建设月活动，要紧紧围绕镇党委政府的中心工作，通过效能建设活动推动各项工作，以突出的工作成绩来体现效能建设的效果。要
9、与当前创先争优活动相结合，与行风评议工作相结合，一起部署，同步进行。（二）切实找准存在问题。要结合工作实际，切实找准效能建设方面存在的问题，认真剖析问题存在原因。查找问题不能走过场、搞形式。（三）切实解决存在问题。活动是否取得实效，关键在于能否有效解决好当前机关效能建设中存在的突出问题。各部门要紧密联系实际，对查找出来的问题，要制定相应的整改落实台帐，制定整改方案，切实解决存在问题。（四）严格执行总体安排，有效推进“机关效能建设月”活- 6 -动。按照要求，这次活动共分学习动员、自查整改、考核评价三个阶段。各部门要按照活动总体安排，有序推进，坚持高标准、严要求、重实效，下大力气狠抓效能建设活动
10、。六、组织机构组 长：王凤恩 镇党委书记副组长：王秀华 镇党委副书记 镇长额尔敦巴图 镇党委副书记委 纪委书记富 源 镇党委副书记成 员：香 春 镇纪委委员陈 丹 镇组织委员杨雪岩 镇宣传委员忠 华 镇纪委委员 政府办公室主任哈斯高娃 镇纪委委员 妇联主席吴金胜 镇纪委委员 农牧助理领导小组下设办公室，主任由镇纪检委员香春兼。巴彦呼舒镇机关效能建设月活动计划安排阶 段 时 间 内 容 目 的学习动员 3 月 21 日 对建设月活动进行组织、调度、检查、督 安排、部署活动- 7 -导。公布举报电话、投诉信箱，制定活动方案和活动计划、召开动员会。3 月 29 日重点学习效能建设相关会议精神、法律法
11、规等提高广大机关工作人员的思想认识和工作水平按照活动要求，采取个人、办公室和单位自下而上、相互结合的方法，逐一对照分析，查摆自身存在的突出问题 。然后分 层次召开会议，广泛交流，让大家畅所欲言，互相评议，提出合理化意见和建 议，真正把问题查准、查实，并形成自查自纠报告。监督检查，对检查的情况、收到的意见和建议进行梳理，并进行通报和反 馈。查找思想上、工作中存在的问题；强化监督，严格检查针对查摆出来的问题，深刻剖析原因，认真研究制定整改措施，集中解决存在的突出问题。针对自身存在的问题 ，提出切实可行的整改措施。同时，要针对问题和工作上的薄弱环节，搞好建章立制，健全各项规章制度，建立机关效能建 设的长效机制。加强制度建设，形成效能监察、优化发展环境良好工作体制。自查整改3 月 30 日4 月 30 日制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，确保机关效能建设月活 动取得实效。加强指导，推进活动进一步深入考核评价 5 月 1 日5 月 21 日 认真进行总结，检查验收。 巩固活动成果，确保活动取得实效
