1、阿勒玛勒乡农村生活垃圾处理工作方案 为进一步有效遏制垃圾对农村的环境污染，改善农村卫生条件，增强农民的环保和卫生意识，妥善解决农村生活垃圾处理问题，促进社会主义新农村建设。根据伊州建城函201117 号文件精神， 结合我乡实际，特制定本工作方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十七届五中全会精神，认真落实科学发展观，以治理农村垃圾对环境污染问题为抓手，以建立农村卫生管理长效机制为核心，改变广大农民的生活卫生习惯，基本解决农村环境“脏 乱差” 问题，建成较为 完善的农村垃圾处理体系，全面提高群众的环保意识，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。逐步建成“空间布局合理，环卫设施配套，环境整洁优美”的社会
2、主 义新农村。 二、工作目标 通过清三堆（土堆、粪堆、柴堆）、治三乱（污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱堆）、美三口（村口、路口、家门口），达到“六个基本没有” ：1、农 民房前屋后基本没有零星垃圾；2、农户庭院基本没有随地流淌的污水；3、村间、集镇基本没有散放的垃圾；4、江河、沟渠、库（塘）水面基本没有漂浮的垃圾；5、村间道路基本没有裸露的人畜粪便；6、公路沿线基本没有散落的垃圾。做到垃圾污水入窖，灰土污泥入田，人畜粪便入池。 三、工作措施 （一）有机肥实行沤肥入地 两场、各村建设一个有机垃圾沤肥池，经过一段时间发酵后，将肥料用作果树种植或农田作物。 （二）无机垃圾三种处理方式 一是分拣回收。将农户
3、垃圾中可回收利用的，由保洁员分类回收利用。 二是“农户 分类、专 人收集、村（居）处理” 方式，以村为单位成立理事会，聘请保洁员，负责本村的保洁工作，各村（居）将各村保洁员收集的垃圾集中处理。 三是分散填埋方式。主要适用于偏僻的自然村。实行垃圾不出村，除沤肥、回收利用外，自行将不可利用垃圾填埋在合适的地方。 科学处置农村垃圾的具体做法：1、农村生产、生活中产生的废塑料制品、废橡胶品、废布料纺织品等非有机垃圾、能再生利用的实行回收，不可回收利用的，采取转运处理或就地填埋、焚烧。2、农村建筑中产生的废砖、废陶瓷、废瓦、废玻璃、余土等不可以回收的垃圾，由建设者在规定场地，实施填塘铺路。3、农村生活中
4、产生的剩菜、剩饭、菜根、菜叶、果皮等厨余垃圾，实行入窖沤肥。4、马、牛、羊、猪、鸡、鸭等粪便，入粪池作沼气投料或沤肥。5、农村生活中产生的人粪便、生活污水等，作沼气投料或入窖沤肥。 （三）经费保障 1、乡财政年初预算一定的专项资金用于全镇乡的垃圾无害化处理,采取固定下拨与以奖代补相结合。村（居）集体配套一定资金用于该项工作。 2、以村为单位，成立村民理事会，召开村民会议，落实一事一议，筹集卫生保洁费用，同时号召群众自愿捐款，并进行张榜公布，用于本村的保洁员工资及清洁工具费用。 3、以村（居）为单位召开村民代表大会，对新建房户收取一定标准的垃圾处理费。 4、争取上级部门垃圾无害化处理项目扶持，高
5、起点建好全乡垃圾处理的硬件设施。 （四）建立长效运行的体制和机制 1、建立长效运行的体制。 乡里主要负责农村垃圾处理的资金支持、组织保证和监督考核；村（居）全面负责农村垃圾无害化处理的具体工作，主要负责农村垃圾的集中处理；各村具体负责环境卫生清扫及农户卫生责任制的落实。 2、建立长效运行的机制。 一是人员到位。聘请责任心强的人员，重点考虑身强力壮的困难群众，以村为主体或村联合聘请保洁员，实行每日一小扫、三日一大扫。 二是宣传到位。制作好致全乡人民的一封公开信，在全乡开展一次声势浩大的“农村环境卫生整 洁” 的宣传活动，使农村生活垃圾处理工作深入人心，督促广大农牧民自觉地参与到此项工作中来，踊跃
6、维护良好的农村卫生环境。要利用宣传车、宣传栏、黑板报、标语进行广泛宣传。以卫生整治为中心，提高农民的卫生习惯。要求农民自养家禽、家畜实行圈养，以创建文明卫生村为平台，发动群众参与除污（水）、灭蝇、灭鼠等爱国卫生运动，争创文明卫生户。 三是责任到位。各村（居）由包村（居）领导、支书、主任负总责，各村民小组由包组乡、村干部包干，村民组长、自然村理事会成员具体负责农户卫生“三包 ”责任制的落实。 四是检查到位。乡里每半年检查考核一次，以检查考核结果作为核拨经费和评先评优、干部考核的重要依据。对表现突出、成效明显的给予表扬和奖励，对措施不力的予以批评，严重者采取组织措施。要求村（居）每季度对本村检查考
7、核一次，村理事会对保洁员采取定期不定期进行督查。 五是设施到位。各村（居）要选址建设垃圾中转站及焚烧炉，各村要建设垃圾池和垃圾箱。 （五）切实加强领导 乡成立清洁工程领导小组，由乡主要领导为组长，分管领导为副组长，相关站所负责人及各村（居）场支书、乡直单位负责人为成员。各村（居）要成立领导小组，支书负总责，亲自抓，要建立卫生管理制度，选聘保洁员，通过一事一议筹集所需的保洁费用。 乡直各单位要积极参与农村垃圾处理。学校要开展“三项活动”：1 、上一堂 农村垃圾处理常识课 ，2、开展一次塑料垃圾清拣活动，3、写一篇以垃圾处理为题的作文，使学生走进公共场所，成为“小宣 传员” ，回到家里，成 为家庭
8、邻里的“小监督员”，走在路上，成为“ 小保洁员”。 (六)明确工作要求 1、各农户要配备“二桶一袋 ”即有机可降解垃圾桶、无机垃圾桶、可回收利用垃圾袋。2、各村要配备“二员二处” ，“二员” 即 卫生保 洁员、 卫生督查员；“ 二处 ”即有机垃圾沤肥处和建筑垃圾填埋处。3、各行政村要配备“ 二员” ，即卫生工作监督员、卫生管理员。 四、努力打造三个平台 1、以新农村建设为平台。把垃圾处理作为新农村建设的重要内容，按照实事求是、因地制宜、政府引导、群众参与原则，合理规划建设农村垃圾处理项目，垃圾中转站、垃圾池、沤肥窖的布点、选址，规格标准要与农村改路、改水、改厕、沼气建设、村庄规模等统筹考虑，科学衔接，有机结合。 2、以精神文明建设为平台。充分利用农村文化阵地，大力宣传实施农村垃圾处理的重要意义，调动农民的积极性，使农民从理解垃圾处理转变到自觉维护生活环境品质，提升卫生荣辱意识。要结合开展文明户、文明村等创建活动，引导人们增强卫生意识、文明意识，自觉遵守社会公德，克服不文明的行为习惯和落后的生活习俗。 3、以水源安全保护为平台。农村垃圾处理工作要与保护水源、保障饮用水安全密切联系起来。要加强宣传，增强全社会对保护水源、保障饮用水安全的必要性和紧迫性的认识。全民行动，确保水源清洁卫生。
