1、1整合资源 服务“三农” 推动山区经济发展 德庆县信息中心2005 年 2 月 22 日德庆是一个有 2100 多年历史的岭南古郡，是省级历史文化名城，是闻名遐迩的龙母故乡, 也是著名的“中国贡柑之乡”，管辖面积 2258平方公里，总人口 35 万，辖 13 个镇， 175 个村委会。德庆县信息化在党委、政府的高度重视下，把推进信息化建设作为加快奔康致富重要战略举措来抓，信息化建设取得了明显成效。于 1999 年 2 月成立县信息中心，是山区县较早成立县级信息中心；2002 年，我县人民政府被评为全省电子政务信息化示范单位；2003 年我县被选为全省山区信息化首批建设县。2003 年我县广播人
2、口覆盖率达 100%，电视人口覆盖率达98%，城 镇家庭拥有电脑的比率达 33%，实现了村村通电话，常住人口电话普及率 39%，信息化综合指数达 44.46%。一、德庆县信息中心基本情况德庆县信息中心是德庆县科技教育局直属事 业单位，主要承担政务信息资源的开发和综合利用以及政务信息网络建设，负责德庆县内网、外网以及德庆县信息网网络平台的建设、运行、维护和管理任务。经过7 多年的发展和积累，目前信息中心已拥有较先进的计算机系统和网络通讯设备， 现有人员 10 人，其中计算机、 电 子、信息、经济等各类专业技术人才超过总数的 80%。我们在建设德庆 山区信息化， 县镇村三级信息服务体系，山区信息化
3、培训，电子政务，德庆信息资源库，德庆农业、旅游、教育、计生信息 应用及网络系统方面发挥了重要的作用，成为德庆县信息化建设的主力军。二、德庆县山区信息化建设内容（一）建章定制，明确任务。为发挥信息服务体系在经济发展中的推动作用，制 订了加快德庆县信息服务体系建设实施方案，制定了镇信息服务站、村信息服务点建设标准。县政府和各镇签订了德庆县 20042年度信息化建设目标责任书，以确保县委、县政府下达给乙方 2004 年度信息化建设任务的完成。（二）层级落实，抓好网络延伸。省山区信息化开展以来，我县全面升级了全县信息网络服务平台，租用电信 100M 光纤，组建设了科教信息大楼与县委、县政府大楼之间的局
4、域网络，搭建了全县统一的信息技术应用平台。我县严格按“八个一”标准完成了县信息服务中心建设,按“五个一”标准抓好 13 个镇级信息服务站建 设，镇级信息服务站都配置了 4 台以上的电脑，其中 5 个试点镇配置了 10 台以上的电脑，并全部通过电信 ADSL 宽带上网； 镇级信息服务站都落 实了 1 名分管领导和2 名信息员专门负责该镇的信息化建设。还按“ 三个一” 标准抓好 27 个村级信息服务点建设和县直机关有关单位信息采集点。建立了农业局、旅游局、广播电视局、科教局、 劳动和社会保障局、经贸局、物业管理中心、工商局、招商局等 10 个信息采集点；建立了金福鸡公司、皇妃果业公司、科协 等 3
5、 个协会与农业龙头企业信息采集与布点；建立了 27 个试点村委会信息服务点，县里给村委会信息服务点也配置了一套电脑设备，并分 别通过 ADSL 或 163 拔号上网；将信息网 络向村一级拓展。至今，我县 完成了 100%的镇级信息服务站的建 设，15%的村级信息服务点建设，全 县共有信息员 254 名，并制订了相应的工作制度。（三）整合资源，健立健全县级信息网络服务平台。1、县信息中心与中国移动公司肇庆分公司建立办公自动化会议通知、旅游、农业短信系 统， 这三个短信系统针对 手机用户的，利用移动公司的无线上网技术与网站结合开发农业资源、旅游资源和升级了办公系统，目前正在推广使用阶段。2、在德庆
6、信息网上搭建了邮件服务系统。为了方便内部文件的交流与传递， 设立了邮箱（）服 务，免 费为 13 个镇和县直机关单位提供邮箱，搭建设了可靠的、安全的信息资源的流通桥梁。3、整合资源，以德庆信息网站为平台，从招商引资、教育、工业、 农业、旅游、科技领域进 行资源整合， 实现了信息 资源的共享、共赢。3（四）县信息服务体系发挥了极大的作用。县信息服务中心紧紧围绕县委、县 政府中心工作为出发点，依托现有技术、信息等资源优势，利用现有的场地、技术和设备，县、 镇、村三 级信息服务体系联动，为本地政府机关、企事业单位、个体工商、社会 团 体、居民、游客提供信息、培训、技术 等方面服务。据统计， 县信息服
7、务 中心已为全县各镇各县直机关单位提供服务 6000 多人次，全县各镇以信息服务站为阵地，为镇府各部门，各村委会、各 农户提供服务累计 3000 多人次。县信息服务中心立足本地资源优势，以旅游、特色农业为重点进行网上推介，今年以来，县信息服 务中心为果农免费提供网上发信息，搭建了贡柑网，取得了较好的效果。月日，信息服务中心在官圩镇举办声势浩大的山区信息化宣传服务活动，以此进一步整合资源，加快推进山区信息化建设进程，使山区信息化工作更好地服务“三农 ”，从而推动全县农村的经济发展。 （五）信息资源得到有效开发。初期应用系统安装完毕后，对德庆县山区信息网里的所有栏目如新闻资讯、市场行情、政策法规、
8、技术天地、特色产品、山区旅游等栏目都录入了最新的资料，充实了网站内容。县信息中心还专门组织了各镇、县直有关单位的信息员及系统管理员进行了为期二天的培训，使相关人员初步掌握了山区信息化初期应用系统的使用和维护。通过推广和应用山区信息化初期应用系统，满足了山区企业和农民的信息需求，提高我县的信息化应用水平。德庆县山区信息网已经正式投入使用，为了做好山区信息网建设，县信息中心落实责任，将维护资 料更新等工作分解到中心每个人以及县直有关单位、各镇信息服务站。德庆山区信息网每天都有新信息，各镇和县直有关单位按德庆县信息服务体系建设实施方案的要求，每周都有本镇的、本部门的信息（比如供求、种养技术、市场行情
9、等信息）上传到德庆山区信息网。我县还利用德庆信息网大力开展德庆优质沙糖桔贡柑网络营销工作，把我县特色产品即将上市优质水果贡柑沙糖桔进行了网上推介。（六）信息化培训取得了良好的效果。今年在省厅和有关部门的帮助下，建立了现有场地 250 多平方米，电脑 70 台以及投影机、音响等教4学设备一批的信息化培训中心，落实了 3 名教师专门负责了培训中心工作，建立了培训中心管理办法、 培训中心业务流程和教师岗位工作责任制等相关工作制度。我县培训中心建成至今，已发挥了积极的作用，按照注重应用、培训先行的原则，已完成了县人事局的计算机技能鉴定培训 80 多人次；机要局邮件保密系统培训 50 多人次；农业局管理
10、系统培训 100 多人次；县政府办公室的全体工作人员进行了信息技术的培训 20 多人次;全县信息员培训达 300 多人次，使他们基本能胜任装机、一般的电脑应用维护；胜任信息搜集整理分析、信息更新发布等工作，今年累计培训人数达 800 多人次。通过进行计算机基础知识和山区信息化应用系统的培训，提高了广大干部群众的计算机应用水平，为我县信息化建设奠定了基础。三、信息化应用的效果（一）利用山区信息化带动工业化发展。德庆县积极利用信息化改造传统的工业。德庆县积极推动主要企业建立了企业信息管理系统和企业信息网，积极开展电子商务，开辟国际市场，提高了企业竞争力，取得了明显的经济效益。2003年以来，全县共
11、有德通、经编、迪爱生、明珠公司等20多家企业建立了内部局域网，搭建了信息平台，将信息化应用于日常的生产生活中心，取得了明显的经济效益。如迪爱生公司目前已建立了企业局域网，采用国内先进的软件系统平台，实现技术、生产、销售等资源的共享和管理，建立健全了良好的企业信息管理系统和信息获取、反馈机制，有效的减少库存，降低了成本，取得显著的经济效益。德通公司2004年销售收入为3.2亿元，利税1000多万，分别比去年同期增长了68%和63% ，客户遍及港澳、东南亚、俄罗斯、中东、欧美各地。（二）利用山区信息化带动农业产业化。通过全方位、高覆盖的农业信息平台，提供价格行情、高新技术、供求信息等服 务，有效地
12、提高了农业产业化水平。通过国际互联网信息平台。我 县十分重视农业信息化建设,把它作为调整农业产业结构、发展现代农业 的有效手段。一是促5进了农业标准化、规范化生产。通过推广贡柑生产技术规程、佛手栽培技术、金福鸡养殖等技术，使农业生产管理更加科学有效，提高了农产品的产量和质量。二是扩大了特色农业的领域，拓宽了农民致富的门路。如我县官圩镇农科所充分利用网络信息，引进了美国库拉索芦荟，在官圩镇推广种植面积达350亩，参与种植农户250多户。又如播植镇金福公司，种鸡孵文学场，年产鸡苗300万只，通 过网络销售等途径，带动农民实现收入3600万元。三是促进了农产品流通。山区信息化建设以来，我县在互联网上
13、大力推介“中华名果” 皇妃贡柑和沙糖桔名 优特产，成功打造了“中国第一柑 ”，并积极开展网上订购、销售服务，仅在网上订购意向就有二十多家，2004年皇妃贡柑、沙糖桔销售超亿斤，为农民实现收入2亿元，仅此一项农民人均收入700多元。其中马圩贡柑种植大户董水清，依靠网上订购销售，现已以每公斤7元与深圳客商签订了购销合同8万公斤。四是推动了农业产业化经营。至目前为止，我县共建立了1126个“三高”农业基地， 带动农户5.25万户，占全县农户总数的77.2%，产业化经营带动农户每户增收500多元。（三）利用山区信息化带动了旅游等第三产业的发展。我县充分发挥互联网的优势，集中大力搞好网上促销和宣传推介，
14、将全县的各个景点、酒店住宿等通过互联德庆旅游网向全世界发布，有力吸引游客目光。如新丽都大酒店通过网上宣传、网上订房、订餐等完善的网络服务，每月约增加7万元收入。2004年接待游客207万人次，同比增长了15.1% ；实现旅游收入4.5亿元，同比增长了21.2 %；旅游 业的迅猛发展，有力带动了我县饮食、 娱乐、运输、房地 产开发等第三 产业的快速发展，吸引了一批客商到我县投资置业。（四）利用山区信息化带动政务电子化。我县开通国际互联网“德庆信息网站”设 八大栏目，有乡镇、县直机关企事 业 100多个单位通过ADSL宽带发布新闻、政务、招商、经济信息等 1万多条。搭建了办公自动化系统，建立了短信
15、息会议通知系统综合数据库系统。运用电子政府既提高权力运行透明度，又提高工作效率，实现了信息共享。6四、信息化建设应用体会和示范意义（一）山区信息化建设中存在问题。我县在信息化建设虽然取得了一定的成效，但在信息化建设的进程中，存在以下问题：一是我县经济发展较落后，基础差，受地方财力制约，政府在信息化建设方面的资金投入不多，山区信息化建设落后，不能适应经济发展的要求。二是信息交流不畅，虽然已经建设起了信息服务体系，但是由于对信息化认识不足，村级信息员整体素质不太高，导致信息源未能得到充分开发。三是信息服务体系运营机制不健全,有待完善。（二）山区信息化建设应用体会1、提高认识，加 强领导。 信息化是
16、经济社会发展的强大引擎，是山区营造后发优势、追赶发达地区的有效途径。自从党的十五届五中全会作出了“以信息化 带动 工业化，实现社会生产 力的跨越式发展” 战略部署后，我县把信息化建设摆上了县委、县政府重要议事日程，确立了把德庆建设成为全国新型山区信息化示范县目标，制定了以信息网络设施建设为基础，以资源开发为中心，以电子政务为重点，以需求为动力，以应用为核心，统筹协调，强化特色，有效整合，重点突破，以信息技术改造传统产业，促进产业化升级和结构优化，促进山区资源开发和特色产业发展，推 进全县经济社会快速、协调发展的工作思路。及时成立了县信息化工作领导小组，各镇也成立有信息化工作小组，明确了职责，加
17、强了对信息化工作的领导，形成了“统一领导 、落 实责任、各负其责、各司其职、 协调联动” 的工作机制。制定了德 庆县信息化建设实施方案、加快信息服 务体系实施方案等，采取一系列措施加快信息化建设。2、互联互动，建立健全信息服务体系。德 庆县按照资源共享、信息共用的原则， 县信息服务中心将与劳动、科技、农业、林业、民政、气象等部门实现信息、资源的互联互动；同时充分发挥自身的职能，联合广播电视、电 信、移 动等部 门，着手开辟信息 传输 渠道，承担起作为全县信息服务体系龙头的作用，以便更好地指导农业和农村经济发展。73、整合资源，加快信息资源库建设。 德庆县进一步加大网站信息资源的开发力度，突出抓
18、好信息资源库建设，主要是抓好农业、工业、旅游、科技、政务等信息 资源库建设。加 强农业经济信息资源的收集，不断强化政务信息、贸易信息、科技信息、 资源信息、政策法规信息等的资源库建设，更好地指导农业和农村经济发展。4、以人为本，抓好信息化人才培养。 德庆县加强信息服务人才队伍建设作为加快推进信息服务体系建设的基础性工作来抓，重点是对各级信息化分管领导、技术人员和专兼职信息服务员进行技术培训。（三）德庆县山区信息化对全省山区信息化建设的意义。德庆县山区信息化充分利用信息技术对山区工业、农业和旅游行业进行服务，推动了信息技术在各个领域的应用，促进了我县国民经济和社会信息化的跨越发展。按照农产品生产
19、、加工、流通的产业化、市场化、社会化发展要求，建立和健全了覆盖全县的综合信息服务体系，加强了信息资源的开发利用，促进了全县农业结构战略性调整和产业升级，增强 了农产品市场竞争力，为实现农业增效、农民增收、农村繁荣发挥了重要作用。通过综合信息服务体系建设的实施，推进了传统制造业进行技术改造的步伐，加快了物流、资金流和信息流的速度，推动了县域产业结构调整，推动了特色产业化发展，促进了山区资源的开发和利用，给 工业、 农业 和旅游业带来了明显的经济效益，壮大了县域的经济总量。通 过应用信息技术消除地处山区与外界的时间差和区域性差别，争取 时间和机遇，提高了办公自动化水平，拉近了与外界的距离，增强了危机感，激起了奋起直追的意识；通过学习信息技术提高了广大农民的素质，增强了适应能力，极大地改变了山区农民的意识和生活方式，对山区 经济发展有着直接或间接的推动作用。
