1、一.森林资源概况1.森林资源定义森林资源是林地及其所生长的森林有机体的总称。这里以林木资源为主，还包括林下植物、野生动物、土壤微生物等资源。林地包括乔木林地、疏林地、灌木林地、林中空地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划宜林地. 2.世界森林资源概况全球可提供木材的天然林面积约 32 亿公顷，其中 52%位于热带，可供木材的森林蓄积量约 1820 亿立方米。1996 年原木生产量 34 亿立方米，其中工业用原木 15 亿立方米。80-95 年世界森林面积减少约 1.8 亿公顷，平均每年减少1100 万公顷，其中南美洲减少最多，为 477 万公顷，亚洲减少 333 万公顷，非洲减少 375 万
2、公顷，而北美洲增加 6 万公顷，欧洲增加 39 万公顷，俄罗斯增加56 万公顷。木材的主要出口国温带国家有美国、加拿大、俄罗斯、瑞典、芬兰、德国、新西兰等；热带国家有巴西、智利、马来西亚、印度尼西亚、巴布亚新 几内亚、缅甸、加蓬、喀麦隆、科特迪瓦等。其中，加拿大、印尼、喀麦隆、科特迪瓦等都 限制原木出口。 木材进口国，主要有美国、日本、德国、英国、意大利，这五个国家进口林产品占了全世界进口量的 49%，其中美国、日本两国便占全世界进口量的 30%，他们的经济发展变化，将直接 影响世界木材供应量和价格的变化3.我国森林资源现状 中国资源匮乏，其中以森林资源最为紧缺，在建国初期拥有 112 亿立方
3、米，因为人口膨胀，毁林造田而砍伐了 100 亿立方米，剩余的 12 亿仅够维持 6 年。我国国土面积 960 万平方公里（折合 143.9928 亿亩） ，约占世界总量的7，人口 13 亿，约占世界总量的 22，而森林面积仅占世界的 4.61.我国森林总面积 15894.1 万公顷（折合 23.84 亿亩）2.林木总蓄积量不足世界总量的 33.森林蓄积量为 112.7 亿立方米4.森林覆盖率 16.55，排世界第 142 位5.人均森林面积 0.128 公顷，只有世界平均水平的 1/15，排世界第 120 位6.人均森林蓄积量 9.048 立方米，只有世界平均水平的 1/8，排世界第 121位
4、7.世界平均水平是 0.65 立方米，我国年人均消费木材 0.22 立方米，只有世界平均水平的 1/3，差距十分明显。4.我国森林资源类型中国幅员辽阔，自然条件不同，森林类型极为丰富东北针叶林及针阔叶混交林 . 中国主要天然林区，现有森林 3094 万公顷，占全国的 26.9；森林蓄积量 28.9 亿立方米，占全国 32；森林覆盖率约为37.6。西南亚高山针叶林和针阔叶混交林 . 位于青藏高原的东南部，是中国第 2重要天然林区。这一林区海拔高差很大，森林主要分布于山坡中下部，一般在4000 米以下。全区有林地面积 2245 万公顷，占全国 19.5；森林蓄积量 35.8亿立方米，占全国 39.
5、7；森林覆盖率 28.3。本区因位于长江许多支流的上游，森林涵养水源的功能应充分重视。在陡坡、山脊的森林应划作水源林，并应划定必要的自然保护区，保存珍稀物种和森林类型。南方松杉林和常绿阔叶林及油茶、油桐等经济林. 南方山区面积大，气候条件好，具有林业生产潜力，大力发展用材林、竹林和多种经济林木，能提供大宗竹木材料和多种林产品，既能提供国民经济建设和各种工业原料，又可用做人民生产生活资料。南方是多山的地区，不少山地坡度很陡，雨量多并常出现暴雨。因此森林对涵养水源、保持土壤，减免洪水灾害和下游河流、湖泊、水库的淤积有重要作用。华北落叶阔叶林及油松、侧柏林 . 这一林区的范围，大致北自辽宁南部，南到
6、淮河以北，包括华北广大山区。目前仅有散生的小片栎类、桦木、山杨为主的落叶阔叶林和小片的侧柏、油松等针叶林。本区需大力保护和培育森林，生产用材、薪材并涵养水源，保持土壤。华南热带季雨林. 主要林区有海南岛及南海诸岛、台湾省南部及云南红河哈尼族彝族自治州和西双版纳地区。森林基本上属热带季雨林.中国的树林种类丰富，珍贵经济林木繁多。中国共有木本植物 8000 多种，乔木树种约 2800 种，其中材质优良，经济价值较高的将近 1000 种。中国有许多特有的树种，如著名的“活化石”水杉和银杏，以及银杉、珙桐等。但是，中国的森林主要分布在交通不便的深山地区，东北林区、西南林区和南方林区是中国著名的三大林区
7、。总的来看，中国林林面积小，覆盖率低，在世界上属于少林国家。 5.我国森林资源的五大特点： （1）森林类型多样，物种资源丰富。（2）绝对量大相对量小，资源分布极不均匀。中国森林面积和蓄积分别位居全世界第五位和第七位。但因为中国人口多，占到世界总人口的约 22，从而使人均占有量小，而且资源分布极不均匀，总的趋势是东南多，西北少。 （3）森林资源结构不够合理。一是各林种比例现状与充分发挥森林资源的多种效益的要求不相适应；二是林龄结构不够协调，林分低龄化问题突出。 （4）林地利用率低，单位面积蓄积量小。我国的林业用地利用率仅为 50左右，而一些林业发达国家一般都在80以上，美国、德国、芬兰等国都超过
8、 90；全国森林单位面积蓄积量为世界平均的 68.5。而且各省林业用地占土地面积比重差异大，残次林的比重也较大。 （5）人工面积大，但质量有待提高。建国以来我国人工造林成绩显著，人工林面积居世界第一位。目前保存的人工林（不包括进行了采伐利用部分）面积达 4667 万平方米，约占现有有林地面积的 30；人工林蓄积 10.13 亿 m3，仅占森林总蓄积的 10。全国人工林单位面积蓄积还不到整个林分平均水平的一半，质量有待提高。二 .森林资源的作用物质资源 能够提供大量木材，用于建筑、家俱、造纸、造船等等，能提供大量果实作为食品、饲料等等，所以说是一种重要的物质资源 环境资源每天每公顷阔叶林可吸收
9、1000 千克二氧化碳。放出 730 千克氧气。每年每公顷松林能滞留粉尘 34 吨。5 万公顷森林所含蓄的水量相当于一座容量为 100 万立方米的小水库。夏季每天每公顷森林，可以从地下汲取 70-100 吨水，化为水蒸汽。森林资源的具体功能（1）环境保护功能森林具有良好的防风固沙功能，在风沙严重的地区，天然林或农田防护林可减低风速，稳定沙流，从而保护农田，改善气候。森林是一个庞大的大气净化器，是天然的制氧机，据测定，1 公顷阔叶林每天可吸收 1 吨二氧化碳，放出 730 千克氧气，可供 1000 人正常呼吸之用。而且，森林还有过滤降尘、杀死病菌、减弱噪声等功能。工矿和交通车辆不断向大气排出大量
10、有毒有害气体和粉尘，通过森林的吸收、阻滞和过滤，可以净化空气，例如每公顷云杉林可吸滞粉尘 105 吨。另外，森林还分泌杀菌素，杀死某些有害微生物。森林还有很好的消音和隔音作用，如营造 40 米宽的林带，能使噪音降低1015 分贝。此外，森林还会使环境优美，成为娱乐和有益于健康的旅游场所。（2）调节气候功能森林对大气水的循环有重要作用，以热带雨林为例，每亩热带雨林每年蒸腾 500 多吨水，大量水蒸气进入大气形成降水，一般在这些地区大约1/41/3 的降水来自蒸腾作用。地区性的森林大面积消长对该地区气候影响很大。四川西昌地区，解放前是荒土秃岭，从 1958 年起，进行大面积云南松飞机播种，现已绿化
11、 100 多万亩，从而使该地区气候明显变化。西昌气象站资料表明：1958 年相对湿度为 58%，70 年代为 62.4%,50 年代平均每年有大风11 次，70 年代减到 46 次，西昌逐渐由干热地区向湿润地区转化。（3）涵养水源功能从水文资料分析证明，森林破坏后河川的洪枯变幅增大。以四川大邑县斜江河为例，1957 年前，上游森林茂密，洪峰期最大流量为 295m3/s，枯水期最小流量为 0.83m3/s，1958 年后森林被破坏，1979 年洪峰期最大流量为763m3/s，枯水期最小流量为 0.25m3/s。由此可见，森林遭破坏后，汛期洪峰增大，枯水期水量减少，加重灾害。（4）保持水土功能河川
12、泥沙的增减与森林的消长有极大的关系。据嘉陵江域西河水文站的资料记载：西河流域 50 年代中期，森林茂密，森林覆盖率达 35%，年平均输沙量为 14.2 万 t/a，19581969 年期间，由于滥砍滥伐，森林覆盖率急剧减少，输沙量猛增至 400 万 t/a。70 年代后，由于注意了植树造林和制止了滥砍滥伐，森林覆盖率恢复到 15%，输沙量减至 99.9 万 t/a。（5）保护物种多样性功能森林是世界上最富有的生物区，它孕育着多种多样的生物物种，它保存着世界上珍惜特有的野生动物。森林作为大量的多样性物种的保存地，成为人类的基因库资源，森林的破坏将使地球物种的多样性受到威胁。森林的锐减已使全球物种
13、减少的速度增加，因此，保护森林也就为保护全球物种的多样性做出贡献三森林资源的破坏最近 100 多年来，人类对森林的砍伐达到很惊人的程度，人类文明初期，地球森林约为 76 亿公顷，占陆地的三分之二。到 20 世纪末期为 34.4 亿公顷，80%的原始森林被破坏。1981-1990 年间全世界每年损失森林平均达 1690 万公顷 90 年代，全球森林面积就减少 9400 万公顷，占森林总面积的 2.4%。从联合国粮农组织 90 年代初所进行的评估来看，全球森林面积的减少主要发生在本世纪 50 年代以后，其中 19801990 年期间全球平均每年损失森林 995 万公顷，约等于韩国的面积。我国西双版
14、纳的天然森林自 1950 年以来每年以 25 万亩的速度消失，目前我国荒漠化面积占国土面积的三分之一，我国是世界上受沙漠化危害和影响最严重的国家之一，每年各地的沙尘暴大量袭击，现有沙化土地 168.9 万平方公里，占国土面积的 17.6%。每年因沙漠化造成的直接经济损失高达 540亿人民币。科学家断言：假如森林从地球上消失，陆地 90%的生物将灭绝，全球 90%的淡水将流入大海，人类将无法生存下去1森林减少的主要原因1）砍伐林木温带森林的砍伐历史很长，在工业化过程中，欧洲、北美等地的温带森林有 1/3 被砍伐掉了。热带森林的大规模开发只有 30 多年的历史。欧洲国家进入非洲，美国进入中南美，日
15、本进入东南亚，寻求热带林木资源。在这一期间，各发达国家进口的热带木材增长了十几倍，达到世界木材和纸浆供给量的 10左右。但近年来，为了保护热带森林，越来越多的国家已禁止出口原木。2）开垦林地为了满足人口增长对粮食的需求，在发展中国家开垦了大量的林地，特别是农民非法烧荒耕作，刀耕火种，造成了对森林的严重破坏。据估计，热带地区半数以上的森林采伐是烧荒开垦造成的。在人口稀少时，农民在耕作一段时间后就转移到其他地方开垦，原来耕作过的林地肥力和森林都能比较快地恢复，刀耕火种尚不对森林构成多大危害。但是，随着人口增长，所开垦林地的耕作强度和持续时间都增加了，加剧了林地土壤侵蚀，严重损害了森林植被再生和恢复
16、能力。3）采集薪材全世界约有一半人口用薪柴作炊事的主要燃料，每年有 1 亿多立方米的林木从热带森林中运出用作燃料。随着人口的增长，对薪材的需求量也相应增长，采伐林木的压力越来越大。4）大规模放牧为了满足美国等国对牛肉的需求，中南美地区，特别是南美亚马逊地区，砍伐和烧毁了大量森林，使之变为大规模的牧场。5)空气污染在欧美等国，空气污染对森林退化也产生了显著影响。据 1994 年欧洲委员会对 32 个国家的调查，由于空气污染等原因，欧洲大陆有 26.4的森林有中等或严重的落叶。 6).森林火灾1997 年发生在印度尼西亚的森林大火，燃烧了近一年，森林燃烧所产生的烟雾不仅给其本国造成严重的空气污染，
17、而且还影响了新加坡、马来西亚、文莱等邻国许多新加坡市民不得不配戴防毒面具来停止烟雾的危害例 一次性木筷的危害我国森林覆盖率仅为，却是出口一次性木筷的大国。我国北方的一次性筷子产业每年要向日本和韩国出口亿双木筷。有资料显示，一次性筷子是日本人发明的。日本的森林覆盖率高达，但他们却不砍伐自己国土上的树木来做一次性筷子，全靠进口。我国的森林覆盖率不到，却是出口一次性筷子的大国。据有关材料介绍，中国市场每年消化一次性筷子亿双，耗费木材万立方米。仅北京一地，每天就消耗一次性饭盒、筷子万套；一年天就是万套。一双一次性筷子重克，万双筷子总重吨，折合木材立方米，还不包括皮、心、边和锯末等废料。早有专家指出，像
18、中国这样拥有3 亿人口的大国，广为使用一次性筷子是对林业资源的极大浪费。双一次性木筷立方米木材 然而，正是这种吃一餐就扔掉的东西加速着对森林的毁坏。森林是二氧化碳的转换器，是降雨的发生器，是洪涝的控制器，是生物多样性的保护区。这些功能决不是生产一次性筷子所得的效益能取代的。 例 木材走私最近装修房子的人一定会发现，建材市场上的国产实木几乎已无处可寻，进口实木地板却铺天盖地。而两三年前装修房子的人却可以大量使用国产优质实木。其实专家们早就预言了这种状况：自 1998 年“天然林保护工程”紧急实施后，大范围禁止树木采伐，国内木材产量锐减。但中国对木材及森林产品的需求不断增长，必然会从周边国家增加进
19、口来弥补需求。于是中国一下子变成了世界第二大木材进口国，进口量仅次于美国。与此同时，全球森林资源告急的呼声频频见于媒体。2004 年 2 月 9 日至 20 日在马来西亚首都吉隆坡召开的生物多样性公约第七次缔约方大会也将森林保护列为议题之一，会议期间，众多环保组织着重提出了木材非法砍伐和木材非法贸易问题。由于木材资源的短缺，木材非法采伐与贸易已愈演愈烈，非法采伐已成为全球林业面临的一个紧迫问题。专家们认为，木材走私与毒品走私、武器走私和野生动物走私，已并列为危害最严重的四大国际走私犯罪活动。2森林减少的影响和危害1产生气候异常没有森林，水从地表的蒸发量将显著增加，引起地表热平衡和对流层内热分
20、布的变化，地面附近气温上升，降雨时空分布相应发生变化，由此会产生气候异常，造成局部地区的气候恶化，如降雨减少，风沙增加。2增加二氧化碳排放森林对调节大气中二氧化碳含量有重要作用。科学家认为，世界森林总体上每年净吸收大约 15 亿吨二氧化碳，相当于化石燃料燃烧释放的二氧化碳的1/4。森林砍伐减少了森林吸收二氧化碳的能力，把原本贮藏在生物体及周围土壤里的碳释放了出来。据联合国粮农组织估计，由于砍伐热带森林，每年向大气层释放了 15 亿吨以上的二氧化碳。3物种灭绝和生物多样性减少森林生态系统是物种最为丰富的地区之一。由于世界范围的森林破坏，数千种动植物物种受到灭绝的威胁。热带雨林的动植物物种可能包括
21、了已知物种的一半，但它正在以每年 460 万公顷的速度消失。4加剧水土侵蚀大规模森林砍伐通常造成严重的水土侵蚀，加剧土地沙化、滑坡和泥石流等自然灾害。5减少水源涵养，加剧洪涝灾害森林破坏还从根本上降低了土壤的保水能力，加之土壤侵蚀造成的河湖淤积，导致大面积的洪水泛滥，加剧了洪涝的影响和危害。四、保护森林资源（1）强化对森林的资源意识和生态意识 要充分发挥森林多种功能、多种效益，经营管理好现有森林资源；同时，大力保护、更新、再生、增殖和积累森林资源。（2）健全法制，依法保护森林资源 按照 1998 年 4 月修正并通过的中华人民共和国森林法中规定，国家对森林资源实行以下保护措施：对森林实行限额采
22、伐，鼓励植树造林，封山育林，扩大森林覆盖面积；根据国家和地方人民政府有关规定，对集体和个人造林、育林给予经济扶持或长期贷款；提倡木材综合利用和节约使用木材，鼓励开发、利用木材代用品；征收育林费，专用于造林育林；煤炭、造纸等部门，按照煤炭和木浆纸张等产品的质量提取一定数量的资金，专用于营造坑木、造纸等用材林；建立林业基金制度。（3）实施生态建设规划，坚持林业可持续发展 可持续发展是上世纪 80年代提出的一个新概念。1987 年世界环境与发展委员会在我们共同的未来报告中第一次阐述了可持续发展的概念，得到了国际社会的广泛共识。可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就
23、是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面，可持续发展战略的核心是经济发展与保护资源、保护生态环境的协调一致，是为了让子孙后代能够享有充分的资源和良好的自然环境。森林作为人类重要的资源，其生态环境的好坏，直接关系到经济社会的发展水平。中国森林资源与可持续发展从七大区域提出了中国林业可持续发展的战略布局：东北林区以实施东北内蒙古重点国有林区天然林保护工程为契机，促进林区由采伐森
24、林为主向管护森林为主转变，通过休养生息恢复森林植被；西北、华北北部和东北西部干旱半干旱地区实行以保护为前提、全面治理为主的发展策略；华北及中原平原地区在策略上适宜发展混农林业或种植林业；南方集体林地区的主要任务是有效提高森林资源质量，建设优质高效用材林基地；集约化生产经济林，大力发展水果产业，加大林业产业的经济回收力度；东南沿海热带林地区的主要任务是在保护好热带雨林和沿海红树林资源的前提下，发展具有热带特色的商品林业；西南高山峡谷地区的主要任务是建设生态公益林，改善生态环境，确保大江大河生态安全；青藏高原高寒地区的主要任务是保护高寒高原典型生态系统。(4)开展国际合作 吸收国外森林资源资产管理
25、化经验，以及市场经济条件下的森林资源的监督管理模式；争取示范工程和培训基地的国外技术援助。保护森林的国际行动1,保护森林的一个重要行动领域是推动森林的可持续管理。1990 年，国际热带木材组织第一个制订了热带森林可持续管理标准和指南。1994 年，在重新谈判国际热带木材协定后，木材生产国和消费国达成了如下协议：木材消费国也必须遵守国际木材组织的 2000 年目标，即到2000 年，所有的森林产品必须产于可持续管理的森林，实际上要求发达国家同热带地区的发展中国家遵守同样的森林可持续管理原则。联合国粮农组织等国际组织也在其他区域进行了制订森林可持续管理指南的活动。2,控制森林破坏的另外一个国际行动
26、领域是限制木材的国际贸易。濒危野生动植物物种国际贸易公约将一些有重要商业价值的木材列入了控制清单。国际热带木材协定也涉及木材的国际贸易。一些国际性非政府组织，如森林管理委员会（FSC），也制订了森林可持续管理原则和标准，监督森林产品的贸易。中国采取的措施 天然林保护工程中国在1998 年出台了“天然林保护工程”（简称天保工程），严格限制对国内森林的采伐。天保工程标志着中国林业政策的重大改变，为国内仅存的天然林提供了一个宝贵的喘息机会。可是，渴求原料的林产品加工企业也因此转移到海外去寻求木材，因此1998年也标志着中国进一步融入全球的林产品贸易，而且变得愈来愈依赖木材进口。 1998 年在中国的
27、大地上发生特大洪水，长江告急，松花江、嫩江告急，造成3000多人死亡和重大经济损失，引起了国务院对中国天然林资源过度消耗和因此造成的生态恶化的高度重视。洪灾过后，国务院确定了只有“封山育林，退耕还林”，特别是全面停止长江、黄河流域的天然林采伐，困扰中国的水患才能得到根治。中国的自然保护区概况截止2004 年底，我国共有各级自然保护区2194 个，总面积1.48 亿公顷，占国土面积的14.8%7。其中国家级自然保护区226个，省级733个，市级396个，县级839个。自然保护区的类型中国的自然保护区分自然生态系统类、野生生物类和自然遗迹类三大类.根据2003年全国自然保护区统计分析报告，截止20
28、03年中国自然保护区的3大类型中自然生态系统保护区的个数和面积所占比例最大，分别占保护区总数和总面积的68.58%和67.13%；野生生物类保护区的个数和面积，分别占保护区总数和总面积的25.06%和31.76%；自然遗迹类保护区个数和面积所占比重最小，分别占保护区总数和总面积的6.35%和1.11%。自然保护区建设和发展中存在的问题1、 自然保护区在地区分布上不合理。保护区大部分集中在西部，西部12省、自治区、直辖市自然保护区的面积占了全国保护区面积的84.48%，东部地区自然保护区的数量和面积远低于全国平均水平，现有保护区面积以中、小型为主，保护区的廊道建设问题突出，容易出现“孤岛”效应，弱化保护功能。2、 自然保护区在类型分布上不合理。野生动物和荒漠生态、森林生态类型自然保护区偏多，面积占了全国保护区面积的77.42%，达11147.18万hm2，海洋类、湿地类、地质遗迹类等偏少；3、自然保护区统计工作混乱。不少地区的统计年报，多年来都存在着数据不准、审核不严的问题，资料数据比较混乱，实质是重视不够导致的底数不清，情况不明，既给汇总工作增加了困难，也影响了统计结果的真实性。4目前国家级自然保护区批建失调、建管失衡的问题比较普遍，投入不足是主要原因。但也有不少自然保护区存在机构不健全、人员编制不到位、队伍综合素质不高、管护不力等问题。
