1、武安市水利志系列之一水 政 篇2008 年 11 月目 录第一章 政策法规1第一节 法律、行政法规1第二节 地方性法规、规章2第三节 历代水规8第二章 管理10第一节 水利管理10第二节 水政管理11第三节 水行政职权13第三章 队伍建设15第一节 水政监察组织执法体系15第二节 水土保持执法监督体系34第三节 制度建设35第四章 执法37第一节 水利执法37第二节 水政合议庭38第三节 水利公安39第四节 执法监督41第五章 水利法制建设44第一节 水法规贯彻实施47第二节 水利普法教育47第三节 规范性文件57第六章 行政性事业收费60第一节 征收60第二节 规费使用65第一章 政策法规武
2、安市水政管理法律依据史书上少有记载，直至建国前一直也没有专门的法律法规，建国后，特别是 1988 年国家颁布实施中华人民共和国水法后，国家逐步形成了水利法律体系框架。武安市水政管理工作才逐步走上了法制化建设轨道。截止 2008 年武安市水政管理执行的国家现行有效的法律法规及规章依据共 133 部。第一节 法律、行政法规1988 年 1 月 21 日国家为合理开发利用和保护水资源，防治水害，充分发挥水资源的综合效益，适应国民经济发展和人民生活的需要，颁布了中华人民共和国水法 ，同年 7 月 1 日正式实施。2002 年 8 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过水法修订案
3、，同年 10 月 1 日正式实施。1991 年 6 月 29 日国家为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，发展生产，颁布了中华人民共和国水土保持法 ，自公布之日起施行。1997 年 8 月 29 日国家为防治洪水，防御、减轻洪涝灾害，维护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行，颁布了中华人民共和国防洪法 ，自公布之日起施行。1988 年 6 月 10 日国务院为加强河道管理，保障防洪安全，发挥江河湖泊的综合效益，制订颁布了中华人民共和国河道管理条例 ，自公布之日起施行。1991 年 3 月 22 日国国务院为加强水库大坝安全管理，保障人
4、民生命财产和社会主义建设的安全，颁布实施了水库大坝安全管理条例 ，自公布之日起施行。1991 年 7 月 2 日国务院为做好防汛抗洪工作，保障人民生命财产安全和经济建设顺利进行，颁布实施了中华人民共和国防汛条例 ，自公布之日起施行。1993 年 8 月 1 日国务院为贯彻实施中华人民共和国水土保持法 ，颁布了中华人民共和国水土保持实施条例 ，自公布之日起施行。2006 年 1 月 24 日国务院为加强水资源管理和保护，促进水资源的节约与合理开发利用，颁布实施了取水许可和水资源费征收管理条例 ，自 2006 年 4 月 15 日起施行。自 1988 年至 2008 年国家颁布实施的水法律、行政法
5、规共有 20 部。第二节 地方性法规、规章1985 年 12 月 23 日河北省为合理开发利用和统一管理全省水资源，适应国民经济发展和人民生活的需要，根据中华人民共和国宪法和有关法律的规定，结合本省水资源匮乏、浪费严重和工农业用水日益增长的实际情况，制订颁布了河北省水资源管理条例 ，自公布之日起施行。1990 年 11 月 10 日河北省为加强水利工程管理，提高水利工程的综合效益，保障人民生命财产安全促进国民经济发展，根据中华人民共和国水法及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，颁布实施了河北省水利工程管理条例 ，自公布之日起施行。1993 年 2 月 27 日河北省为了预防和治理水土流失，
6、保护和开发利用水土资源，改善生态环境，促进经济发展，颁布实施了地方性法规河北省实施， 中华人民共和国水土保持法办法 ，自公布之日起施行。2000 年 9 月 27 日河北省为贯彻实施中华人民共和国防洪法结合本省实际，颁布实施了河北省实施中华人民共和国防洪法办法 ，2001 年 1 月 1 日起施行。1994 年 11 月 2 日邯郸市为了预防和治理水土流失，保护和开发利用水土资源，改善生态环境，促进经济发展，根据中华人民共和国水土保持法 、 中华人民共和国水土保持法实施条例及河北省实施中华人民共和国水土保持法办法 ，结合本市实际，颁布实施了邯郸市水土保持管理条例 ，自公布之日起施行。1996
7、年 8 月 2 日邯郸市为加强水利工程管理，充分发挥工程综合效益，保障人民生命财产安全，促进我市国民经济发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，颁布实施了邯郸市水利工程管理办法 ，自公布之日起施行。2005 年 11 月 2 日邯郸市为加强防洪工作，维护人民群众的生命财产安全，保障经济建设顺利进行，根据中华人民共和国防洪法 、 河北省实施中华人民共和国防洪法办法等法律法规，结合本市实际，颁布实施了邯郸市防洪条例 ，2006 年 7 月 1 日起施行。2007 年 10 月 23 日邯郸市为加强水资源管理，合理开发、利用、节约和保护水资源，实现水资源可持续发展，发挥水资源的社会、经济、生态
8、与环境的综合效益，根据中华人民共和国水法 、 取水许可和水资源费征收管理条例等法律法规，结合本市实际，颁布实施了邯郸市水资源条例 ，自 2008 年1 月 1 日起施行。水利部、河北省人民政府、邯郸市人民政府制订的部门规章和政府规章及有法律效力的规范性文件，截止 2008 年共颁布了 88 部。附表:武安市水利局水政执法依据表一： 专业执法主要依据一览表类别 序号 规章名称 制定或者批准机关 施行日期1 中华人民共和国水法 全国人大常委会 2002.10.012 中华人民共和国水土保持法 全国人大常委会 1991.06.29法律3 中华人民共和国防洪法 全国人大常委会 1998.01.014
9、中华人民共和国水污染防治法 全国人大常委会 1984.11.011 取水许可和水资源费征收管理条例 国务院 2006.04.152 中华人民共和国水土保持法实施条例 国务院 1993.08.013 中华人民共和国河道管理条例 国务院 1988.06.104 中华人民共和国防汛条例 国务院 1991.07.025 中华人民共和国水污染防治法实施细则 国务院 2000.03.206 水库大坝安全管理条例 国务院 1991.03.227 水利产业政策 国务院国发 1997.10.288 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例 国务院 1991.02.159 南水北调工程基金筹集和使用管理办法
10、国务院国办发 2005.01.0110 蓄滞洪区运用补偿暂行办法 国务院 2000.05.2711 国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知 国务院国发 2000.11.0712 水利建设基金筹集和使用管理暂行办法 国务院国发 1997.01.0113 蓄滞洪区安全与建设指导纲要 国务院国发 1988.10.2714 国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知 国务院国办发 2004.04.19行政法规15 关于印发南水北调工程建设管理的若干意见的通知 国务院国调委发 2004.09.301 河北省水文管理条例 河北省人大常委会 2003.01.012 河北省水利工程管理
11、条例 河北省人大常委会 1999.01.013 河北省实施中华人民共和国水土保持法办法 河北省人大常委会 1993.02.274 河北省实施中华人民共和国防洪法办法 河北省人大常委会 2001.01.015河北省人民代表大会常务委员会关于加强山区水土保持工作的决议河北省人大常委会 1995.11.15地方性法规6河北省人民代表大会常务委员会关于加快发展节水和旱作农业的决议河北省人大常委会 2000.11.277 河北省水资源管理条例 河北省人大常委会 1985.12.218 邯郸市水土保持管理条例 邯郸市人大常委会 1994.11.159 邯郸市水利工程管理办法 邯郸市人大常委会 1996.1
12、0.0110 邯郸市防洪条例 邯郸市人大常委会 2006.07.0111 邯郸市水资源管理条例 邯郸市人大常委会 2008.01.011 取水许可申请审批程序规定 水利部 1994.06.092 开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定 水利部 1995.05.303 取水许可监督管理办法 水利部 1996.07.294 水利工程质量管理规定 水利部 1997.12.215 水行政处罚实施办法 水利部 1997.12.266 水利工程质量事故处理暂行规定 水利部 1999.03.047 珠江河口管理办法 水利部 1999.09.248 水利基本建设项目稽察暂行办法 水利部 1999.12.07
13、9 水土保持生态环境监测网络管理办法 水利部 2000.01.3110 水利工程建设项目招标投标管理规定 水利部 2002.01.0111 建设项目水资源论证管理办法 水利部、国家发展 计划委员会 2002.05.0112 开发建设项目水土保持设施验收管理办法 水利部 2002.12.0113水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法(试行)水利部 2003.05.0114 水库降等与报废管理办法(试行) 水利部 2003.07.0115 水利部关于修改水政监察工作章程的决定 水利部 2004.10.2116 入河排污口监督管理办法 水利部 2005.01.0117 水利部关于修改
14、部分水利行政许可规章的决定 水利部 2005.07.08部门规章部门规章 18 水利工程供水价格管理办法国家发改委、水利部 2004.01.0119 工程建设项目勘察设计招标投标办法国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局2003.08.0120 评标委员会和评标方法暂行规定国家发展和改革委员会、国家经济贸易委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部2001.07.051 河北省县城及以下地区征收水资源费暂行规定 冀政198887 号 1988.07.272 河北省河道采砂管理办法 省政府令第 34 号 1989.8.243 河北
15、省蓄滞洪区管理办法 省政府令第 184 号 1997.3.314 河北省全社会节约用水若干规定 省政府令第 12 号 1998.9.225 河北省取水许可制度管理办法 省政府令第 17 号 1999.10.186 河北省大中型水利水电工程水土保持办法 省政府令第 175 号 1997.1.17 河北省河道工程修建维护管理费征收管理规定 省政府令第 103 号 1994.6.138 河北省水利工程供水价格管理办法 省政府令第 183 号 1997.3.319 河北省政府关于开展城市自备井关停与地下水限采工作的通知 冀政200559 号 2005.7.510河北省政府关于印发的通知冀政200541 号 2005.8.2政府规章11河北省政府关于深化水价改革促进节约用水保护水资源的实施意见冀政200566 号 2005.8.8表二： 共同行为主要执法依据类别 序号 规章名称 制定或者批准机关 施行日期1 中国人民共和国行政复议法 全国人大常委会 1999.10.012 中华人民共和国行政处罚法 全国人大 1996.10.01法律 3 中华人民共和国国家赔偿法 全国人大常委会 1995.01.01
