1、水土保持措施1水土保持措施1.施工环境现状及水保的主要特点新建云桂铁路全线地势由西北向东南倾斜。省界广南，线路走行于云贵高原与广西盆地间的斜坡地带，即两大地貌单元的过渡区，沿线地形起伏剧烈，属于典型的山岭重丘区。广南昆明，线路基本走行云贵高原面，高原地貌由低中山、丘陵和高原盆地及溶原组成。线路穿越我国两大流域，珠江流域西江水系与长江流域金沙江水系。沿线经过自然保护区、文物遗址、水源保护区、风景名胜区、野生动植物保护区等环境敏感区多处。根据以上特点，施工中应高度重视保护当地水资源和现有植被，最大限度的减少对当地环境的破坏。2.方针和目标方针：水土保持管理工作应贯穿本标段铁路建设项目的全过程，坚持
2、“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益、谁污染谁治理、强化过程控制”的水土保持方针。目标：无集体投诉事件，水土保持监控达标。水土保持设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”3.保证体系贯彻执行云桂铁路云南有限责任公司水土保持管理办法, 针对工程及环境特点，从人、机、料、法、环、测六个方面，建立完 整的水土保持保证体系(详见图 1)，保证水保管理体系的有效运行。4.管理机构及主要职责水土保持措施2、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、/、“、 、 、“、 、图 1 水土保持保证体系框图4.1.管理机构水土保持措施3项目经理部成立水土保持管理小组
3、，组长由常务副经理担任，项目经理部各部门负责人、各分部项目经理、总工程师及现场配合负责人任成员，由项目经理部工程管理部负责日常工作，并安排专人负责管理。项目经理部设水保工程师 1 人,每个作业队设专职水保员 1 人,施工班组设兼职水保员 1 人。水土保持组织机构图详见图2。 、 、 、图 2 水土保持组织机构图4.2.主要职责4.2.1 项目经理部水土保持领导小组的主要职责：贯彻执行有关国家法律、法规和当地人民政府、 云桂铁路云南有限责任公司水土保持管理办水土保持措施4法 ；严格执行建设行政主管部门批复该工程的水土保持影响报告书。按照云桂公司下发的由设计院等单位编制的水土保持方案报告书和临时用
4、地复垦方案 ，编制本标段的水土保持方案报告书 ，制定水土保持措施，并下达各分部。对各分部水土保持措施、方案的落实情况进行监督检查。在审查各分部施工组织设计时，应对在施工过程中的水土保持措施、方案、实施办法进行审核，提出审查修改意见。施工过程中对各分部的水土保持措施落实情况进行跟踪检查，对水土保持工程项目进行检查验收。工程竣工时，按批准的复垦方案组织项目经理部各部门、各分部进行初验。负责本标段水土保持工作的协调管理。对于施工中发生的重大水土保持事件，及时向监理单位、段落指挥部、云桂公司汇报，根据具体情况会同当地水保主管部门，及时研究解决处理方案。4.2.2 分部的主要职责：负责具体水土保持方案和
5、措施的制定和实施。分部在开工前编制实施性施工组织设计时，要根据水土保持方案报告书制定施工期间详细的水土保持措施，上报项目经理部工程管理部。严格按施工图设计中的水土保持工程措施及要求组织实施。水土保持措施5建立健全水土保持组织管理体系、规章制度；加强对进场施工人员（含劳务人员）的宣传和教育，提高全员水土保持的意识，增强法制观念；落实施工现场水土保持管理专职人员及其责任人。严格执行本项目的水土保持方案报告书及其批复意见的具体要求，严格按照批准的施工组织设计组织施工，将水土保持措施落实到施工全过程。负责施工期间水保措施和方案的制定与实施。4.2.3.组长职责对施工中的水土保持工作负总责。制定和签发本
6、合同段施工水土保持实施性计划。领导和带头贯彻执行国家/行业/水保政策法规，保证水保管理体系有效运行。分解施工水土保持目标，并责任到人进行实施。确保体系有效运行。组织对下检查和指导工作，深入基层认真调查和收集水土保持好的做法，并在本合同段推广应用。讨论、研究和解决重要水保事宜。4.2.4.小组成员和水保工程师职责严格执行国家水保法律、法规和当地政府、业主及施工技术细则规定的强制性条款。遵照执行项目经理部下发的有关水保的各项规章和指令，同上级和相关业务部门保持联系， 对下做好水保指导和服务工作水土保持措施6经常深入施工现场进行监督检查，发现问题及时纠正，对重大问题要及时上报。负责水保管理体系在本职
7、权范围内的有效运行。4.2.5.施工队长职责严格执行国家有关水保法律、法规和当地政府、业主及施工技术细则规定的强制性条款。遵照执行项目经理部下发的关于水保的各项规章和指令，同上级业务部门保持联系，加强施工水保管理，保证水保管理体系在本队有效运行。加强对本队施工人员的水保宣传教育工作，提高全员水保意识，使人人知道水土保持就是珍爱生命。对本队施工区内的水土保持工作负全责。4.2.6.专职水保员职责对本队施工区内的水保工作、管理体系有效运行情况负业务责任。做好对本队施工人员的宣传教育，贯彻和执行国家、当地政府、业主的水保规定，以及上级单位的要求。协助队长做好水保工作的实施、检查、验收和奖惩的工作。5
8、.宣传教育培训对施工沿线进行调查和收集资料，充分了解当地环境、生态和植被保护的法律和法规。开展形式多样的宣传教育水土保持措施7活动，将水保工作纳入各单位的创优达标综合考核项目中，使水保工作深入人心。在施工现场和生活区，设置水保宣传栏和标志牌，从日常生活做起，使所有参建员工把水保工作变为一种自觉行为。印发水保教育手册，做到施工人员人手一册，增强全体员工“水土保持，人人有责”的意识和历史责任感。组织水保专职人员的岗前培训，聘请有关水保专家对施工人员进行讲课。6.检查制度执行水保“三检制”：作业组兼职水保员先进行自检，合格后报作业队专职水保员进行检查，最后报项目专职水保工程师复查，合格后方可进行下道
9、工序施工。检查落实制度：根据水保目标，制定检查计划，明确检查任务，确定检查方法，落实检查责任制。项目部每季度组织一次水保大检查，发现问题，找出原因，制定纠正措施并及时整改。评比奖罚制度：项目经理部设立水保奖励基金，根据项目经理部每次水保检查情况，进行单位间的综合评比，对水保好的单位通报表扬，并实行奖励；对水保差的单位，一方面督促其停工整顿，另一方面在全项目通报批评和对责任人进行罚款。7.施工水保内容路基、桥梁、隧道等施工时有可能引起植被的破坏以及水土的流失，我方将严格遵守相关的法水土保持措施8律、法规、规章制度以及云桂铁路云南有限责任公司水土保持管理办法 ，严格执行“三同时”即：同时设计、同时
10、施工、同时竣工；严格执行本项目水土保持报告书及批复意见及有关要求；严格按照设计文件及批准的施工组织设计组织施工，将水保及土地复垦措施落实到施工全过程；自觉接受并积极配合国家及地方水保行政主管部门的监督检查。水土保持工作的范围为本标段铁路建设项目的影响范围，主要包括主体工程、临时工程的施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、砂石料场及储存场、施工机械营地及其临近受影响的范围。8.施工水保管理流程施工水保管理流程见图 39.施工水保措施9.1 施工期间水土保持采取分区防治，防止弃碴流失和弃碴场边坡侵蚀，防止取土场边坡冲刷和塌陷，防止路基边坡、隧道进出口仰坡及桥台边坡的土壤侵蚀，防止临时工程弃碴的流
11、失和裸露坡面的土壤侵蚀。9.2 弃碴防护严格按照设计或变更设计选择的位置弃碴，采取措施进行防护，碴场上游修建截水沟疏导地面径流，防止碴体冲刷，平整碴顶和坡面，种植草籽或植树绿化稳定固结。图 3 施工水保管理流程水土保持措施9与业主签订水土保持责任书根据云桂铁路云南有限责任公司水土保持管理办法 ，编制实施性施工组织设计中的水土保持方案及实施细则严格按照批准的施工组织设计进行水土保持设施的施工；主动接受上级有关部门的监督、检查和指导业主审批主体工程结束后，按照要求及时拆除临时设施、土地复垦、绿化等工作做好水保措施记录、工作总结及文档整理，做好竣工验收准备工作按照验收要求，做好问题整改，直至验收合格
12、9.3 取土场严格按照设计或变更设计确定的位置取土，取土完毕，及时平整场地，做好排水设施，结合地形和土质条件，按设计恢复植被。路堑形成的边坡采取相应的边坡加固防护措施。9.4 坡区防护、大桥防护、隧道防护、路基防护、各类挡墙防护，各分部必须按照设计要求进行施工，采取相应防护措施，防治水土流失。9.5 各类挡墙防护，一般设重力式路堑挡土墙，对不良地质地段视其地质条件采用挡墙、护墙、锚索、锚固桩、土钉墙等措施，水土保持措施10严格按设计文件施工，确保边坡稳定，防止滑坡、崩塌产生。9.6 大临工程的施工便道，应力求少占良田耕地，尽量保护铁路用地范围之外的既有林、草植被。对不良地质地段进行绕避，防止诱
13、发滑坡和大面积的边坡坍塌，对填挖不平衡地段产生的弃碴，应有必要的支挡防护措施，修筑好便道两侧的排水系统，保证地面径流的畅通。若因修临时工程等原因对铁路用地范围之外的既有林、草植被造成了破坏，应在拆除临时工程时予以恢复。9.7 施工现场生产、生活房屋的修建，料具、石料的堆放和材料加工场地等临时设施的布置，应避免随意多占土地和破坏水土保持功能。施工场地范围内要做好给水、排水工作，不阻塞地面径流自然通道，防止壅水和场地冲刷。特别是沿江、沿河地段施工场地的布设，应满足水土保持要求和具备相应的防洪功能，采取合理的防护措施，防止施工中产生的碴、土流入江河，防止汛期江、河水冲毁施工场地。9.8 在土石方工程施工结束后，对工程永久性用地范围内适合绿化的地带，应进行绿化处理，改善铁路沿线生态环境，对取弃土场进行碴顶及坡面平整，种草或植树绿化。9.9 在施工中应尽量控制或减少对土地资源的破坏，做到土地复垦与主体施工统一规划、同步施工。9.10 未经批准，不得挤占、干扰河道、水道及既有灌溉、排水系统。必须挤占的，应事先征求主管部门同意，并采取必要的防护、替代措施。由于各分部的过失、
