1、江苏建湖发展石油装备产业集群的做法针对发展空间偏小、产业集中度偏低的实际情况，江苏建湖从 2007 年下半年起，按照“ 大力发展特色产业，改造提升传统产业，积极培植新兴产业”的思路，实行重点重抓，着力推进产业结构优化升级。关 闭县 内所有小化工企业 43 家，全面关停县城范围内花炮企业，停止新上各类小型纺织项目，腾出空间发展优势产业，集中力量发展石油装备 、节能灯具两个特色产业 。目前，石油装 备产业拥有企业 560 多家，石油钻机、采油机进入批量生产，实现 了从零部件到大型成套设备的跨越，正在向海洋油田、油气复合开采设备和核 电领域进军，率先建成百 亿产业；节能灯具产业现有企业 200 多家
2、，形成了从石英砂到整灯的产业链条，正在向平面光源等领域拓展。建湖培育产业集群的做法：一、积极打造特色园区，加快产业集聚园区是实现产业集约化经营、集群化发展的最佳载体。建湖县根据产业发展的要求，坚持因地制宜，积极调整生产力布局，着力打造特色园区，为特色产业发展提供了良好载体。节能 电光源产业园利用省级开发区平台规划建设，基础设施基本完备，已经落户上海 亚明、上海光达、厦门东 林等节能灯具重点企业 30 多家，正在加快江苏省节能电 光源研发中心、 质量检测 中心和资源回收利用中心、商务区等服务平台建设，积 极推进节能灯具市场建设，计划通过 1-2 年努力，建成经济总量 100 亿元的特色园区，逐步
3、成为国内一流的节能电光源产业基地。石油装备产业园在重点发展石油钻机和抽油机两大系列产品的同时，万吨水压机、钻井固控系统等一批重大项目正在建设，将通过 2-3 年努力，实现经济总量 300亿元，建成具有较强竞争优势的石油装备特色园区。与此同时， 还规划建设了高新产业区作为产业高端项目以及科技、研发项目的发展平台，民营创业园作为产业配套和全民创业的载体，与特色产业园区形成人才、科技等方面的资源共享，实现了优势互补、联动发展。二、加强科技创新，提升产业层次建湖县围绕“ 政府主导、企业主体、人才为本” 的方针，切实加大科技投入， 强化政策引导，不断增强科技 创新能力，推 动了产业结 构优化升级。一是加
4、 强产学研合作。积极引导规模骨干企 业先后与清华大学、复旦大学等 100 多家国内知名高校和科研院所建立了紧密合作关系，不断深化产学研合作，转化了一大批科技成果，为产业发展提供了良好的技术支撑。目前，石油装 备、节能灯具两大特色产业拥有省级以上高新技术企业 20 多家，国家级和省级新产品近 40 个，使用各类专利 500 多件，实施了大功率 LED 道路照明、冷阴极节能灯等一批重大科技成果产业化项目，产业核心 竞争力明显增强。二是加强科技创新平台建设。 县政府分别与西安石油大学、中国照明电器协会合作，成立了建湖石油机械研究所、建湖照明职业技术学校，负责 前沿技术、 实用技术的开 发研究， 为特
5、色产业提供了良好的科技和人才支撑。全县拥有院士工作站 4 家、博士后工作站 2 家、省 级以上企业技术（工程）中心 12 家，江苏省节能电光源产品质量检测中心、石油装备检测中心、石油装备工程中心、节能灯具工程中心等同步建设到位。三是加 强标准和品牌建设。依托科技 优势， 积极实施标准和品牌 战略，不断提升 标准和品牌在资源整合、产业集聚等方面的作用，夺取市场话语权。目前，建湖 县企业主导或参与制定国家标准 27 项，拥有中国名牌产品 3 个、中国驰名商标 2 个、国家免检产品 11 个和省级以上商标、名牌 45 个，成 为全国商标发展百强县。超高 压抗流井控装置、电控型油气防喷系统、 9000
6、 米钻井液管汇等设备填补国内空白。三、抓重点，抓龙头带动培育领军企业。在产业发展过程中，始 终把培育领军企业摆在突出位置，聚合要素，倾力扶持，形成了石油装备产业以信得、美国 WFT 公司，节能灯具产业以上海亚明、豪迈公司为龙头 、一批 规模骨干企业为 支撑的发展格局。二是加快技改扩能。加快现有企业技改 扩能是做大做强特色产业的现实途径。建湖县通过出台专门政策，优化帮办措施，积极鼓励企业抢抓政策机遇，加快技术改造，扩张生产规模。近年来，先后实施了石油钻机、采油机、海洋油气控制设备和 LED路灯、冷阴极节能灯等一大批高端项目，促 进了产业规 模持续扩张。去年全 县销售超亿元企业达 50 家，入 库
7、税金超亿元企业 2 家、5000 万元企业 3-5 家、千万元企业 25 家。三是实施挂大靠 强。 积极鼓励和引导优势 企业与国内外大企业、大集团合资合作，借助外力提升 发展水平，先后与中石油、中国商用 飞机公司、中国长城工业总公司等国内大型企业以及美国 WFT、荷 兰飞利浦、德国欧司朗、韩国三星等国外大公司建立了良好合作关系，一批境外项目落户建湖。同时，加快企业上市步伐。四、采取多种措施，优化产业集群发展环境一是聚焦政策。建湖县先后研究制定了推进特色产业做大做强的实施意见、加快工业企业转型升级的激励意见等政策性文件，从财政奖励、人才支撑、要素保障等方面予以倾斜，充分 调动了企业积极性。 2010 年，拿出 1.5 亿元支持企业技改扩能、 资产重组、创新创牌，并设立高新技术产业风险 投资基金、产业升级专项引导资金各 1000 万元，为产业提档升级提供了有力的政策支持。二是聚合要素。着力推动资金、土地、人才等向特色 产业集聚，突出人才队伍建设，吸引行业领军人才和创新团队，在住房补助、科研 经费、人员编制等方面予以支持，为创新人才集聚创造了良好环境。三是聚合力量。专门成立了产业发展办公室， 为特色产业发展提供专门服务。组建照明电器、石油装备行业协会， 强化内部管理、协调和自律，形成了良性竞争、 错位发展的良好态势。
