1、第 1 页 共 19 页陕政函2007167 号陕西省人民政府关于榆林市煤炭资源整合实施方案的批复榆林市人民政府：你市关于请求审批我市煤炭资源融合实施方案的请示（榆政字200754 号）收悉。现批复如下：一、原则同意你市上报的榆林市煤炭资源整合实施方案 。同意你市经过资源整合，地方煤矿由 389 个减少到 268 个，减少 121 个，减少 31.1%；生产能力由 2435 万吨/年提高到 8054万吨/ 年，单井规模提高到 30.05 万吨/年，6 万吨/ 年以下矿井全部淘汰。其中：（一）神木县：原则同意神木县经资源整合，地方煤矿由200 个减少到 139 个，减少 61 个（其中减少 39
2、 个，关闭 22 个） ，减少 30.5%，其中 111 个煤矿参与整合，共设置 72 个整合区；生产能力由整合前的 1242 万吨/年提高到 3995 万吨/年，单井平均生产规模提高到 28.7 万吨/年。1.同意神木县大柳塔镇乌兰色太有限责任公司煤矿等 54 个煤矿进行资源整合，设置 37 个整合区（见附表 1-1） 。2.原则同意神木县大柳塔镇考考赖沟煤矿等 38 个煤矿进行资源整合，设置 20 个整合区（见附表 1-2） 。这些整合区应与所在井田矿权人进行协商后，按照批准的整合方案实施。其中郝家壕（Z9） 、双庙梁（ Z11） 、冯塔（Z34） 、东尔盖沟（Z35）等4 个整合区资源储
3、量与生产规模不匹配，应适当调整其生产规模。3.原则同意神木县孙家岔镇刘石畔村阴湾煤矿等 5 个地方煤矿采用置换的方式参与整合，设置 4 个整合区（见附表 1-3） 。4.神榆路煤矿整合区（Z59）范围因跨入国家规划的凉水井井田范围，应将跨入的部分退出。为了合理布局，优化资源配置，对乌兰色太村办煤矿整合区（Z4 ） 、水井渠煤矿整合区（Z6 ） 、炭窑沟煤矿整合区（Z17 ） 、老张沟煤矿整合区（ Z44） 、孙营岔一矿整合区（Z45） 、柳沟煤矿整合区（Z51 ） 、曹庄煤矿整合区（Z52） 、柳沟村联办煤矿整合区（Z53 ） 、马连湾村办煤第 2 页 共 19 页矿整合区（Z72） 、崖窑峁
4、煤矿整合区（Z73 ）范围予以调整，调整后拐点坐标见附表 1-4。5.上榆树峁煤矿整合区（Z57）因涉及国家规划的凉水井井田范围，不符合矿权设置方案，不进行整合。6 .原则同意神木县大柳塔镇苏家壕煤矿等 65 个煤矿通过技改或解决供电双回路提升生产能力，对仍达不到 6 万吨/年以上（含 6 万吨/年，下同）的矿山，将于 2008 年底前予以淘汰。7.同意神木县对大柳塔镇北大渠煤矿等 22 个煤矿于 2007 年底前关闭的方案。（二）府谷县：原则同意府谷县经资源整合，地方煤矿由132 个减少到 84 个，减少 48 个（其中整合减少 47 年，关闭 1个） ，减少 36.4%，其中 98 个煤矿
5、参与整合，共设置 49 个整合区；生产能力由整合前的 815 万吨/年提高到 2646 万吨/年，单井平均规模提高到 31.5 万吨/年。1.同意府谷县大昌汗乡柳树渠煤矿等 42 个煤矿进行资源整合，设置 24 个整合区（见附表 2-1） 。2.原则同意府谷县大昌汗乡张三沟煤矿等 13 个煤矿进行资源整合，设置 9 个整合区（见附表 2-2） 。这些整合区应与所在井田矿权人进行协商后，按照批准的整合方案实施。3.为了大规模整体开发“三道沟井田、郭家湾井田、袁家梁井田”等三个规划井田，解决历史形成的布局不合理的问题，原则同意将三个井田内的府谷县大昌汗乡金水煤矿等 15 个地方煤矿采用搬迁、置换的
6、方式参与整合，设置 10 个整合区（见附表 2-3） 。其中位于三道沟西整合区的，要求在三道沟主采煤层开发前开采完毕。4.原则同意石窑店井田内府谷县老高川乡木房沟煤矿等 4 个煤矿进行资源整合。考虑到石窑店整合区涉及府谷和神木两县，应在两县充分协商后，实施整合。5.依据神府新民煤矿区矿权设置方案，应将常胜煤矿整合区（Z24 ）跨入三道沟井田的部分退出，将东门沟、东门峁煤矿并入大石岩煤矿整合区（Z37） 。为了合理布局，优化资源配置，考虑闫家渠一矿等七个煤矿的地质条件和开采现状，应对孤山镇二矿（Z30） 、闫家渠一矿（ Z51） 、石庙焉二矿（ Z52） 、京府八尺沟煤矿七一井口（Z54） 、等
7、整合区范围予以调整。调整后拐点坐标见附表 2-4。第 3 页 共 19 页6.原则同意府谷县老高川乡西耳煤矿等 30 年煤矿通过技改或解决供电双回路提升生产能力，对仍达不到 6 万吨/年以上（含 6 万吨/年，下同）的矿山，将于 2008 年底前予以淘汰。7.原则同意设置府谷县田家寨等 5 个区块，采用招拍挂方式出让矿权。具体工作由省国土资源主管部门组织安排。8.同意府谷县对府谷县新民镇中圪达六矿于 2007 年底前关闭的方案。（三）榆阳区：原则同意榆阳区常兴煤矿等 8 个煤矿整合边角资源的方案，整合后仍保留地方煤矿 19 个，生产能力由整合前的 186 万吨/年提高到 699 万吨/ 年 ，
8、单井规模提高到 36.8 万吨/年。1.同意榆阳区常兴煤矿等 7 个矿井进行资源整合，设置 7 个整合区（见附表 3） 。2.依据榆横矿区矿权设置方案，原则同意七山煤矿整合区（Z8 ）融合其东北部边角资源，同时应将该矿跨入国家规划的郝家梁井田的部分划出（调整后范围见附表 3） 。3.常乐堡矿井整合区（Z3）因涉及已设立的探矿权，不进行整合。4.同意设置榆阳区海流滩等 2 个区块，采用招拍挂方式出让矿权。具体工作由省国土资源主管部门组织安排。（四）横山县：原则同意横山县经资源整合地方煤矿由 30个减少到 22 个，减少 8 个（减少 26.6%） ，其中 21 个煤矿参与整合，共设置 13 个整
9、合区；生产能力由整合前的 170 万吨/年提高到 678 万吨/年，单井平均规模提高到 30.8 万吨/年。1.同意横山县波罗镇槐树峁煤矿等 12 个煤矿进行资源整合，设置 8 个整合区（见附表 4-1） 。2.原则同意横山县殿市镇钱石磕煤矿等 6 个煤矿进行资源整合，设置 3 个整合区（见附表 4-2） 。这些整合区应与所在井田矿权人进行协商后，按本方案实施整合。3.为了合理布局，优化资源配置，充分利用边角资源，将横山县王家沟、雷阳畔、强兴庄等煤矿进行整合，设置 2 个整合区（见附表 4-3） 。4.原则同意横山县波罗镇二石磕煤矿等 9 个煤矿通过技改或解决供电双回路提升生产能力，对仍达不到
10、 6 万吨/年以上（含6 万吨/年，下同）的矿山，将于 2008 年底前予以淘汰。第 4 页 共 19 页5.同意设置横山县韩岔区块，采用招拍挂方式出让矿权。具体工作由省国土资源主管部门组织安排。（五）鉴于米脂、子洲两县煤层赋存较薄，不宜建设（改扩建）较大规划矿井，同意米脂县 2 个煤矿整合区为 1 个生产能力 9 万吨/年的煤矿（见附表 5） 。同意子洲县 6 个煤矿整合区为 3 个生产能力 9 万吨/年的煤矿（见附表 6） 。二、原则同意方案确定的指导思想和目标。榆林市是我省重要的能源化工基地，生态环境十分脆弱。因此，要按照方案确定的目标，加大资源开发力度，采用机械化开采，淘汰落后采煤方法
11、，提高矿山规模和资源利用水平。同时，要加大地下水的保护力度，做到资源开发与环境保护并举，促使当地经济稳定地、健康地发展。三、凡批准后整合区涉及已设置矿权范围的，整合主体与矿权人协商后，按照批准的整合方案实施。同时矿权人应当办理相应的变更手续。整合区内资源勘查程度达不支要求的，应补做地勘工作。四、凡列入整合的对象，拒不参加整合的或经储量检测后资源枯竭的，一律予以关闭。要切实加强管理，防止“假整合” ，坚决打击借整合之机，进行炒卖、炒买矿产资源或采矿权。凡因整合而扩大矿区范围的，在采矿权价款未处置前，其采矿权一律不得转让。五、榆林市人民政府要按照国办发2006108 号和陕政发200639 号文件
12、要求，规范操作，积极稳妥、依法推进矿产资源整合工作。六、榆林市人民政府要组织各县政府按照各县编制的整合实施方案和本批复的要求，加强领导，落实监管责任，认真做好资源整合工作，对列入整合区的矿山，自本批复下发后，按照有关规定实施整合。在资源整合实施过程中遇到的具体问题，可向省政府或省国土资源厅反映。附件：榆林市煤炭资源整合一览表。二 OO 七年十一月七日榆林市政府文件要求：30 万吨/年以下煤矿要实现壁式炮采；30 万吨/年及以上煤矿要实现壁式普通机械化采煤或综合机械化采煤。第 5 页 共 19 页附件：榆林市煤炭资源整合一览表神木县 附表 1-1序号整合区编 号 拟整合矿山面积(k)储量(万吨)
13、拟建规模(万吨/年)开采煤层开采年限 备注1 Z7 神木县大柳塔镇乌兰色太有限责任公司煤矿 8.27 3634 45 3-15-2 80.76 2 Z10 神木县大柳塔镇郭家梁煤矿神木县大柳塔镇水头泉煤矿 2.76 1951 30 3-15-2 65.03 3 Z16 神木县孙家岔镇张家沟村东梁煤矿 3.04 3824 453-14-25-284.98 4 Z19神木县麻家塔乡大河湾煤矿神木县麻家塔乡雷家沟村办煤矿神木县孙家岔镇訾家庄村办煤矿神木县孙家岔镇海湾村办煤矿3.87 2970 453-14-25-266.00 5 Z20 神木县孙家岔镇瓷窑塔联办煤矿神木县孙家岔镇张家沟村联办煤矿 3
14、.78 4572 452-23-14-25-2101.60 6 Z21神木县麻家塔乡四门沟村母河沟组办煤矿神木县麻家塔乡四门沟村办煤矿神木县麻家塔乡四门沟乡办煤矿神木县麻家塔乡李家梁瓷窑沟村办煤矿6.54 4927 603-14-25-282.12 第 6 页 共 19 页7 Z25 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 6.13 4251 451-22-23-194.47 8 Z26 神木县麻家塔乡赵仓峁煤矿 3.48 2378 30 4-25-2 79.27 9 Z27 神木县麻家塔乡河湾煤矿 4.59 1722 30 5-2 57.40 10 Z28 神木县煤炭公司燕家塔煤矿 2.06 1124 3
15、0 4-25-2 37.47 11 Z29 榆林煤炭运销集团公司三道峁煤矿 2.13 942 30 4-25-2 31.40 12 Z30 神木县麻家塔乡贺地山红岩煤矿 2.99 1548 303-14-25-251.60 13 Z32 神木县孙家岔镇三岔镇办煤矿 2.29 767 21 2-23-1 36.52 14 Z33 陕西神木神源煤炭张家峁煤矿 2.64 728 21 4-25-2 34.67 15 Z35 神木县孙家岔镇庙梁村车尔盖沟煤矿神木县孙家岔镇庙梁煤矿 1.01 179 9 3-1 19.89 16 Z36 神木县孙家岔镇排界南煤矿 1.09 950 21 2-23-1 4
16、5.24 17 Z37 神木县麻家塔乡敖包沟煤矿 2.08 944 21 5-2 44.95 18 Z38 神木县孙家岔镇燕家伙盘煤矿 2.2 365 15 5-2 24.33 19 Z41 榆林煤炭实业公司林海煤矿 3.23 658 15 3-1 43.87 20 Z43 神木县店塔镇石岩沟煤矿 8.09 8275 60 137.92 21 Z46 神木县店塔镇黑拉畔煤矿 5.76 2257 45 50.16 22 Z47 神木县店塔镇前梁镇办煤矿 2.34 1457 30 48.57 23 Z48 神木县店塔镇板墩焉村办煤矿 5.76 2587 45 57.49 第 7 页 共 19 页2
17、4 Z49 神木县神广煤矿 3.63 3215 45 71.44 25 Z50 神木县店塔镇板定梁村办煤矿 2.32 528 15 4-25-2 35.20 26 Z54 神木县永兴乡高庄煤矿 3.76 1384 30 5-1 46.13 27 Z55 神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿 2.73 900 30 5-1 30.00 28 Z56 神木县永兴乡大贝峁煤矿 6.66 2290 45 5-1 50.89 29 Z58神木县西沟乡降庄则煤矿神木县西沟乡花墩沟村办煤矿神木县西沟乡三道沟煤矿神木县西沟乡四道沟煤矿10.7 2402 45 5-25-3 53.38 30 Z60 神木县西沟乡圪柳沟
18、村办煤矿 5.7 2462 45 5-25-3 54.71 31 Z61神木县西沟乡六道沟村办煤矿神木县西沟乡蛇圪达乡办煤矿神木县西沟乡炭窑沟煤矿3.47 744 21 5-25-3 35.43 32 Z62 神木县西沟乡响水河煤矿 0.64 367 15 4-25-2 24.47 33 Z63 神木县瑶镇乡王家沟煤矿 3.84 1144 21 3-1 54.48 34 Z65 神木县瑶镇乡青草界村办煤矿 2.011 597 21 3-1 28.43 35 Z66 神木县高家堡镇二塔界煤矿神木县高家堡镇桑树渠煤矿 5.08 781 15 4-25-2 52.07 36 Z67神木县高家堡镇桑树
19、塔蘑菇沟煤矿神木县高家堡镇桑树塔煤矿神木县高家堡镇桑树塔村办煤矿6.92 1128 15 5-2 75.20 37 Z68 陕西黑龙沟矿业有限责任公司 2.9 3217 452-24-25-271.49 第 8 页 共 19 页38 Z1神木县大柳塔镇考考赖沟煤矿神木县大柳塔镇老窑渠煤矿神木县大柳塔镇石圪台个体煤矿神木县大柳塔镇石圪台联办煤矿神木县大柳塔镇后石圪台煤矿神木县大柳塔镇石圪台互助煤矿5.14 5074 451-2 上1-22-22-2 上3-1112.76 39 Z2神木县大柳塔镇石匠畔煤矿神木县大柳塔镇石圪台前塔煤矿神木县大柳塔镇王家坡煤矿2.92 2332 30 2-22-2上
20、 3-1 77.73 40 Z3神木县大柳塔镇石圪台村糖浆渠二矿神木县尔林兔镇前渠煤矿神木县尔林兔镇糖浆渠煤矿3.89 2908 451-2 上1-22-23-164.62 41 Z5 神府煤田炭窑渠煤矿神木县瓦罗乡刘石畔煤矿 3.49 2327 451-2 上1-22-23-151.71 42 Z8 神木县大柳塔镇丁家渠炭窑渠煤矿 0.7 245 15 2-23-1 16.33 43 Z9 神木县大柳塔镇郝家壕村办煤矿 1.77 220 15 2-2 14.67 44 Z11 神木县大柳塔镇双庙梁组办煤矿 0.31 171 9 1-22-2 19.00 45 Z12神木县中鸡镇李家畔村开源煤
21、矿神木县中鸡镇李家畔村瓜地湾煤矿榆林市地方煤炭销售公司煤矿神木县中鸡镇活鸡兔乡办煤矿神木县中鸡镇高家畔村办煤矿4.6 3547 451-22-23-178.82 第 9 页 共 19 页46 Z13神木县中鸡镇白泥圪堵煤矿神木县中鸡镇白泥塔煤矿神木县中鸡镇朱家沟煤矿2.42 2270 301-22-23-175.67 47 Z14 神木县中鸡镇板定梁塔煤矿 3.44 2748 451-22-23-161.07 48 Z15 神木县中鸡镇李家畔东兴煤矿 1.81 557 15 2-2 37.13 49 Z18 神木县孙家岔镇沙坡村炭窑峁煤矿神木县孙家岔镇柳树峁村老曹渠煤矿 5.97 6842 4
22、51-22-23-1152.04 50 Z22 神木县星火煤矿神木县大塔煤矿 8.75 2614 45 3-1 58.09 51 Z23 神府经济开发区王才伙盘煤矿 11.88 2592 30 3-1 86.40 52 Z24 神木县孙家岔镇崔家沟合伙村办煤矿 4.28 2785 45 2-2 61.89 53 Z31 神木县麻家塔乡吃开沟煤矿 2.38 2385 453-14-25-253.00 54 Z34 神木县孙家岔镇冯塔煤矿 0.7 351 21 2-2 16.71 55 Z39 神木县孙家岔镇哈特兔联办煤矿 2.68 202 15 13.47 56 Z40 神木县孙家岔镇阳崖煤矿
23、0.39 485 15 32.33 57 Z64 神木县瑶镇乡黄土庙煤矿 1.33 562 21 3-14-2 26.76 58 Z42 神木县孙家岔镇刘石畔村阴湾煤矿 1.98 1004 15 2-23-1 66.93 59 Z69 神木县孙家岔镇河西联办煤矿 1.18 258.5 15 3-1 17.23 60 Z70 神木县瑶镇乡瑶渠煤矿神木县瑶镇乡讨老乌素煤矿 20.35 2535 45 5-2 56.33 61 Z71 神木县瑶镇乡枣稍沟煤矿 15.33 3587.2 45 2-2 79.72 第 10 页 共 19 页62 Z4 神木县大柳塔镇乌兰色太村办煤矿神木县大柳镇特麻沟蜂窝
24、渠煤矿 11.23 5680 60 3-15-2 94.67 调整63 Z6 神木县大柳塔镇水井渠煤矿 3.97 2060 45 3-15-2 45.78 调整64 Z17 神木县孙家岔镇炭窑沟煤矿 2.64 1671 301-22-2上 2-23-155.70 调整65 Z44 神木县店塔镇老张沟煤矿 6.02 2161 45 5-1 48.02 调整66 Z45 神木县店塔镇孙营岔一矿 7.19 3461 45 5-1 76.91 调整67 Z51 神木县永兴乡柳沟煤矿神木县永兴乡青草沟煤矿 7.77 1986 30 5-1 66.20 调整68 Z52 神木县永兴乡曹庄煤矿神木县永兴乡茂泉煤矿 3.83 944 21 5-1 44.95 调整69 Z53 神木县永兴乡柳沟村联办煤矿 6.996 2281 45 5-1 50.69 调整70 Z59 神木县西沟乡神榆路煤矿 3.099 1050 30 5-25-3 35.00 调整71 Z72 神木县孙家岔镇马连湾村办煤矿 2.9 2135 451-22-2 上2-23-147.44 调整72 Z73 神木县孙家岔镇崖窑峁煤矿 2.8 1772 301-22-2 上2-23-159.07 调整神木县内年产 60 万吨 2 座，年产 45 万吨 28 座,年产 30 万吨 16 座。
