1、 茅洲河 流域水污染物排放标准 编制说明 二一 八 年 四 月 I 目 录 前 言 . 1 1 项目背景 . 2 1.1 茅洲河流域基本概况 . 2 1.2 茅洲河流域社会经济概况 . 3 2 茅洲河流域水环境现状及标准制定必要性分析 . 4 2.1 茅洲河流 域水环境现状分析 . 4 2.1.1 流域污染源现状 . 4 2.1.2 流域水环境现状 . 10 2.2 标准制定必要性分析 . 18 2.2.1 实现地表水环境功能的要求 . 18 2.2.2 现行环境标准难以满足茅洲河流域水环境保护要求 . 19 2.2.3 调整产业结构、 发展高科技和新兴产业的要求 . 19 3 标准制定的原则
2、、依据及技术路线 . 21 3.1 标准制定的原则 . 21 3.1.1 行业现状基 础与适度超前相结合的原则 . 21 3.1.2 引导发展原则 . 21 3.1.3 经济可行与技术可达相结合的原则 . 21 3.2 标准制 定依据 . 22 3.3 技术路线 . 23 4 标准主要内容 . 26 4.1 标准结构 . 26 4.2 适用范围 . 26 4.3 污染物控制项目选择 . 27 4.4 污水排放标准限值 . 27 4.5 监测要求 . 28 4.6 实施与监督 . 29 II 5 排放限值的确定与比较 . 30 5.1 电子工业 . 30 5.2 金属制品业 . 33 5.3 纺
3、织染整工业 . 35 5.4 食品加工及制造业 . 38 5.5 啤酒工业（含软饮料） . 43 5.6 橡胶制品工业（含塑料制品） . 45 5.7 城镇污水处理厂 . 47 6 标准实施综合效益分析 . 51 6.1 技术经济可行性分析 . 51 6.2 环境效益分析 . 57 6.3 社会经济效益分析 . 59 1 前 言 茅洲河流域是深圳市流域面积最大的跨界河流，水环境的变化与两岸数百万市民的福祉息息相关。随着茅洲河流域社会经济的快速发展，茅洲河全流域的水质污染日趋严重，河道又黑又臭，河道成为了排污干渠，人民群众反应强烈。近年来，茅洲河污染问题引起了各级领导和社会各界的高度关注，也成为
4、历年各级人大代表和政协委员重点关注的议题。 标准编制组 根据广东省环境保护规 划纲要（ 2006-2020年）、南粤水更清行动计划（ 2017-2020） 及广东省水污染防治行动计划实施方案 要求，对 茅洲河 流域 的 污染源、环境现状和水质现状进行了调查与评价，确定 了茅洲河重点污染源和特征污染物，对 茅洲河 流域水污染物进行了排放源解析。结合 茅洲河 流域水环境特征和污染治理水平，依照国家最佳可行技术和最佳使用技术，初步拟定了 茅洲河 流域水污染物排放标准。在此基础上 ，标准编制组通过环统等数据调研了流域内的部分污水处理厂、 电子、金属制品、纺织染整、食品加工及制造、啤酒（含软饮料）、橡胶
5、制品（含塑料制 品） 等主要排污企业，经充 分研究讨论，结合各方的意见，形成排放标准文本和编制说明。2 1 项目背景 1.1 茅洲河 流域基本概况 茅洲河流域属珠江口水系，位于深圳市西北部宝安区、光明新区和东莞市长安镇境内。茅洲河发源于深圳市境内的羊台山北麓，是深圳与东莞的界河，河道从上游至下游依次流经深圳市宝安区、光明新区的石岩街道、光明街道、公明街道、松岗 街道、沙井街道 5 个街道和东莞市的长安镇，是深圳的五大河之一。该河流干流全长 31.29km，如图 1-1。其中， 中上游 19.4 km 位于深圳境内，下游11.9 km 为深圳、东莞 界河，是深圳境内最大河流。 茅 洲河流域面积
6、388.23km2，其中深圳市境内面积 310.85km2，占 80.1%，东莞境内 77.38km2，占 19.9%，平均年径流量 33632.4 万 m3，河床平均比降 0.71 %。茅洲河流域内地势总体呈东北高西南低走向，根据地形地貌特征，可分三个区段：其中楼村桥以上为上游区，地形地貌属于低山丘陵区；从楼村桥至洋涌河水闸为中游区，地形地貌以低丘盆地与平原为 主；洋涌河水闸以下为下游区，地形地貌为滨海冲积平原，地形平坦。 图 1-1 茅洲河流域水系图 3 1.2 茅洲河 流域社会经济概况 据统计， 2015 年 茅洲河 流域内常住人口约 247.33 万人； 流域地区生产总值约 3675.
7、93 亿元 ，规模以上工业总产值 约 5994.26 亿元，规模以上工业增加值 约1222.2 亿元 ， 2015 年 茅洲河 流域社会经济情况见表 1-1。 表 1-1 2015 年 茅洲河 流域社会经济情况 市 (区 ) 镇 (街 ) 面积 (平方公里 ) 常住人口 （ 万 人） 地区生产总值 （亿元） 规模以上工业总产值 （ 亿元 ） 规模以上工业增加值 （ 亿元 ） 深圳市 宝安区 沙井 63 58.00 1254 68 294.68 松岗 64.25 42.89 847.00 178.10 石岩 65.8 26.40 1137.33 219.46 小计 193.05 127.29 2
8、641.62 3239.01 692.24 深圳市 光明新区 公明 569.22 1418.20 315.02 光明 101.44 167.74 36.80 小计 155.24 53.12 670.66 1585.94 351.82 东莞市 长安镇 89.4 66.92 363.65 1169.31 178.14 小计 89.4 66.92 363.65 1169.31 178.14 合计 437.69 247.33 3675.93 5994.26 1222.2 备注：数据来源于 深圳市宝安区统计年鉴 2015 年、光明年鉴 2015 年、东莞统计年鉴 2015 年 4 2 茅洲河 流域水环境
9、现状及标准制定必要性分析 2.1 茅洲河 流域水环境现状分析 2.1.1 流域污染源现状 （ 1）生活源 生活污染源是指人类生活、消费活动所产生的污染，其负荷量与区域的人口数量成正比。因此，生活污染源的估算通常采用人均产污系数法。 根据生活源产排污系数及使用说明（修订版 2011） 和珠江三角洲水污染负荷估算报告等资料 ，茅洲河流域人均综合生活排水量和产污系数（包括居民生活和第三产业）取值如表 2-1 所示。 由于茅洲河流域污水管网特别是支管网建设较为滞后，目前污水管网收集率仍不高，部分生活污水经市政管道收集后进污水处理厂处理，但仍有大量居民生活污水都采用直排方式。采用人均产污系数法计算得到生
10、活污染物产生量后，扣除污水处理厂削减部分即得到生活污染物排放量， 2013 年茅洲河 流域生活污水的排放情况见表 2-2。 表 2-1 茅洲河流域各市人均产污系数 地市 人均综合生活排水量 （升 /人 日） 人均产污系数（克 /人 日） COD 氨氮 总磷 深圳 205 80 8 1.33 东莞 201 80 8 1.33 表 2-2 茅洲河流域 2013 年各区 /镇生活源污染物 排放量 地市 区 /镇 生活污水排放量 （万吨） COD 排放量 （吨） 氨氮排放量 （吨） 总磷排放量 （吨） 深圳 光明新区（公明 +光明） 6691.85 18953.10 1177.84 129.61 宝安
11、区（沙井 +松岗 +石岩） 7293.36 23685.42 1495.50 175.00 小计 13985.21 42638.52 2673.34 304.61 东莞 长安镇 4909.59 14818.86 1504.53 231.31 合计 18894.80 57457.38 4177.87 535.91 备注 ：数据来自 茅洲河流域水环境综合整治效果评估研究报告 5 图 2-1 茅洲河流域各 行政区 生活源 氨氮排放占比 图 2-2 茅洲河流域各 行政区 工业源氨氮排放占比 由表 2-2 可知， 2013 年茅洲河流域 生活污水排放量 为 18894.80 万 吨， 化学需氧量 排放量
12、为 57457.38 吨，氨氮排放量为 4177.87 吨，总磷排放量为 535.91吨。 截至 2014 年底，茅洲河流域内建成集中式污水处理设施 5 座，处理规模为70 万吨 /日 ， 见表 2-3。 表 2-3 茅洲河流域 城市 污水处理厂基本情况表 序号 设施名称 建成时间 处理工艺 处理规模 （万吨 /日） 行政区 1 沙井污水处理厂 2007 年 A2-O 15 宝安区 2 燕川污水处理厂 2011 年 10 月 改良 A2-O 15 宝安区 3 光明污水处理厂 2012 年 1 月 改良 A2-O 15 光明新区 4 公明污水处理厂 2014 年 4 月 改良 A2-O 10 光
13、明新区 5 三洲污水处理厂 2008 年 7 月 CASS 15 长安镇 合计 70 备注 ：数据来自 深圳市茅洲河水环境综合整治方案研究（ 2016-2020 年） （ 2）工业源 根据 2016 年环境统计 以及 国民 经济行业分类（ GB/T 4754-2011） 规定 的全社会经济活动的分类 ， 统计出排入 茅洲河 流域的 647 家污染企业的主要污染物质及废水排放情况， 2015 年茅洲河 流域工业废水排放量为 6828.33 万 吨 ， 化学需氧量 排放量为 6285.34 吨，氨氮排放量为 389.26 吨，总磷排放量为 54.26 吨。茅洲河流域各 行政区 工业源的氨氮排放量所
14、占比例，见图 2-2。茅洲河 流域主要工业行业污水 、化学需氧量 排放量 、氨氮排放量及总磷排放量详 见表 2-4。 6 表 2-4 茅洲河 流域 不同行业污水、污染物排放量及所占比例 行业 废水排放量（吨） 废水排放占比 COD 排放量（吨） COD 排放占比 氨氮排放量 (吨） 氨氮排放占比 总磷排放量 (吨 ) 总磷排放占比 计算机、通信和其他电子设备 制造业 33269685 48.72% 2911.6765 46.32% 200.427 51.49% 8.1822 15.08% 金属制品业 9289957.7 13.61% 1120.6238 17.83% 62.9636 16.18
15、% 1.8528 3.41% 纺织业 2959812.6 4.33% 211.9762 3.37% 22.7851 5.85% 1.525 2.81% 酒、饮料和精制茶制造业 2829875 4.14% 223.56 3.56% 16.04 4.12% 0.71 1.31% 食品制造业 1885061 2.76% 267.1196 4.25% 15.2857 3.93% 0.1505 0.28% 橡胶和塑料制品业 1148150 1.68% 88.799 1.41% 7.9894 2.05% 0.0409 0.08% 农副食品加工业 1558862 2.28% 240.0933 3.82% 6
16、.9837 1.79% 2.471 4.55% 纺织服装、服饰业 307375 0.45% 27.6096 0.44% 1.5444 0.40% 34.4689 63.53% 小计 53248778.3 77.97% 5091.458 81.01% 334.0189 85.81% 49.4013 91.05% 其他制造业 9248662.3 13.54% 722.1606 11.49% 30.579 7.86% 2.4939 4.60% 电力、热力、燃气及水生产和供应业 2000025 2.93% 158.114 2.52% 8.9725 2.31% 0 0.00% 仪器仪表制造业 69266
17、9 1.01% 54.3505 0.86% 3.9606 1.02% 0 0.00% 电气机械和器材制造业 599803 0.88% 46.758 0.74% 2.695 0.69% 0.0171 0.03% 非金属矿物制品业 896022 1.31% 67.554 1.07% 2.224 0.57% 0 0.00% 印刷和记录媒介复制业 336577.6 0.49% 28.4488 0.45% 1.2572 0.32% 0 0.00% 家具制造业 152696 0.22% 14.5748 0.23% 1.0363 0.27% 0 0.00% 汽车制造业 320589 0.47% 25.32
18、0.40% 0.99 0.25% 0 0.00% 铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业 228932 0.34% 17.4885 0.28% 0.8753 0.22% 0.006 0.01% 文教、工美、体育和娱乐用品制造业 142428 0.21% 11.8 0.19% 0.6832 0.18% 0 0.00% 皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业 118294 0.17% 7.34 0.12% 0.5311 0.14% 0 0.00% 造纸和纸制品业 23766 0.03% 27.422 0.44% 0.53 0.14% 0 0.00% 通用设备制造业 134244 0.20% 4.937
19、2 0.08% 0.4206 0.11% 0.0001 0.00% 化学原料和化学制品制造业 94579 0.14% 5.1415 0.08% 0.3536 0.09% 2.339 4.31% 金属制品、机械和设备修理业 32331 0.05% 1.846 0.03% 0.058 0.01% 0 0.00% 石油加工、炼焦和核燃料加工业 6500 0.01% 0.236 0.00% 0.058 0.01% 0 0.00% 木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 2900 0.00% 0.3 0.00% 0.0105 0.00% 0 0.00% 专用设备制造业 3500 0.01% 0.0875 0.00% 0.007 0.00% 0 0.00% 备注 ：数据来自 2016 年环境统计
