1、 演 练 概 况2011 年 11 月 1 日是突发事件应对法颁布实施 4 周年宣传日，市委、市政府定于 11 月 1 日在市级机关综合办公大楼举行紧急疏散及应急救援演练。旨在结合突发事件应对法宣传贯彻，进一步加大宣传普及防灾避险知识，着力强化全体机关干部职工和全社会防灾避险意识，努力提高个人、公众、政府在灾害发生时的自救、互救和“ 公救” 能力。本次演练紧紧围绕上述宗旨，并根据市委、市政府领导的重要批示精神，对演练的组织领导，演练科目的设计、演练的组织形式、演练涉及的群体等重大环节和细节逐一进行了策划和确定；着力突出演练的社会性、综合性、实战性和安全性。根据杨军书记“增加紧急疏散后机关工作人
2、员在避难场地组织救援指挥等项目，以体现对群众生命安全负责”的批示精神，本次演练设立“大楼紧急疏散及应急救援演练指挥部” 和“ 日照市地震现场抗震救灾指挥 部”。并将演练观摩人员范围从市直有关部门单位和各区县负责人扩大到市区各学校、医院、大型商场、娱乐场所、三星级以上宾馆负责人。同时，演练前市委、市政府两办还专门下发了关于在全市机关企事业单位和人员密集场所开展应急疏散演练的通知，对全市各级各有关部门单位定期开展演练工作进行了安排。本次演练是一次以大楼为中心，面向全市，具有广泛社会性的演练，来自大楼和社会相关层面的人员将直接参加或观摩演练。本次演练以地震和地震发生后引发的火灾等次生灾害为假设情景，
3、设有紧急疏散、指挥救援、营救被困人员、医疗救护、消防灭火、卫生防疫 6 个科目，演练科目涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全 4 大领域，参与演练的部门有地震、公安消防、卫生、民政等 10 多个部门单位，无论对演练科目的设计还是对参与演练部门的确定都充分考虑了综合性、配套性、联动性本次演练设置的 6 个科目，紧急疏散从大楼 12 层开始直到人员撤离到大楼前安全地带，届时将有 人参加演练。面向全市地震现场设置的指挥救援科目的指挥部设立在市政府应急指挥车内。被困人员的 4 个逃生窗口分别设立在大楼 6、7、8、9 层，医疗救护专门设有现场救护站，消防灭火着火点设在 7 层中间和 9 层东西两
4、侧。卫生部门还安排 4 名卫生消杀员进入现场进行展演。演练共动用消防车 台，救护车 4 台，协同演练人员 人。同时在市政府广场还组织地震、消防、气象、环保、供电、通信等进行应急知识图板和应急救援装备展。本次演练的筹备组织与实施，始终坚持“以人为本、安全为要” 的原 则，专门组织专 家对演练可能 产生的风险进行了评估，并采取了防范措施。在舆情引导方面，通过下发通知、发布公告、营造氛围、事先在日照大厦举行演练等形式，使社会公众提前了解事情真相和举行演练的必要性，通过预防公众误解，确保不产生负面影响。在保障安全方面，把保障人数安全放到首位，做好人员圣体健康状况排查，确保参演人员的身体状况适应参演要求。疏散中，在每层楼的 5 个应急步梯口分别设立一名安全引导员，同时每层楼还安排 3 名公安人员，负责人员撤离后的大楼的安全保卫工作。整个 6个演练科目场景的设计强调专业性、技术性、科学性和可靠性，对于类似涉及到的空中通过缓降器专业施救被困人员，由训练有素的消防战士担当。现场派驻医护人员和救护车随时待命。通过采取综合性的措施，全方位、多层次的加强安全保障工作，确保演练前、演练中、演练后的人身安全、财产安全和涉密安全。
