1、1卷烟包装设计要求编制说明引言为了控制卷烟过度包装，2008 年 12 月国家烟草专卖局发布实施了 YC/T 273卷烟包装设计要求行业标准。该标准确立了卷烟包装层数、卷烟包装空隙率、卷烟初始包装、卷烟包装成本等术语和定义，对卷烟包装设计提出了总体要求和相关计算方法，有效遏制了卷烟过度包装，引导卷烟包装设计朝环保、节能方向发展，对卷烟包装设计具有重要指导意义。然而，在标准实施 5 年过程中也发现了一些问题：如（1）空隙率测定方法比较复杂，测量精度不高，操作误差和测量微小差异造成空隙率测定值变化较大。 （2）原标准中卷烟初始包装的测定方法以有完全包裹内衬纸的包装层为测量层，由于包装层结构不易固定
2、，长宽高的测量均有较大不确定性，导致在监督检验及型式检验判定中存在空隙率计算的重现性较低。 （3）原标准对卷烟初始包装定义不够准确等，本次主要针对上述存在的问题进行深入研究、重点修订。1 工作简况1.1 任务来源该项目是国家烟草专卖局 2013 年度下达的标准制修订计划（国烟科2013115 号） ，合同号：2013B0401.2 项目牵头单位、协作单位及主要研究人员牵头单位：该项目由广东中烟工业有限责任公司牵头。协作单位：由国家局经济运行司、国家烟草质量监督检验中心、中国烟草标准化研究中心、红云红河烟草（集团）有限责任公司、湖北中烟工业有限责任公司、红塔烟草（集团）有限责任公司、上2海烟草集
3、团有限责任公司、河南中烟工业有限责任公司、安徽中烟工业有限责任公司、福建中烟工业有限责任公司、上海烟草包装印刷有限公司、东莞智源印刷有限公司、中国科学院安徽光学精密机械研究所等单位参与研究。1.3 工作过程1.3.1 启动阶段该项目于 2013 年 03 月 29 日由国家局（国烟科2013115 号）正式下达，2013 年 04 月项目组在广州召开卷烟包装设计要求项目启动会，会议研讨：（1）标准主要修订内容；（2）项目工作计划；（3）项目工作进度；（4）项目任务分工。1.3.2 调研阶段为了及时掌握行业卷烟条、盒包装现状，2013 年 05 月项目组制定了卷烟条、盒包装纸抽样调研方案 ，开展
4、了卷烟条、盒包装纸抽样工作，并进行卷烟包装形式、卷烟包装成本、卷烟包装材料及印刷工艺函调；卷烟包装材质、厚度分析；卷烟包装空隙率测定方法比较等研究工作。2013 年 67 月组织项目组成员到部分卷烟工业企业、卷烟包装材料生产企业开展实地调研，为项目有序开展奠定技术基础。1.3.3 研究、起草、征求意见阶段2013 年 09 月在安徽召开卷烟包装设计要求项目研讨会，会议通报前一阶段研究内容，调研情况（调研报告） ，测试分析情况（测试分析报告） ，仪器研究情况（仪器研究报告、仪器测试报告） 。研讨标准主要修订内容及下一步工作安排。2013 年 0910 月起草标准文本，标准编制说明，试验报告并于
5、2013 年 10 月在项目组内部开始征求意见。32013 年 11 月在郑州召开卷烟包装设计要求标准扩大会议，会议征求意见，会后项目组根据代表意见，修改标准文本、编制说明，并在行业进行广泛征求意见。2 相关领域的国、内外标准研究和制修订情况2.1 国外对过度包装的控制手段 2.1.1 美国、加拿大对过度包装规定有以下情况者，均属于欺骗性包装：包装物内有过多空位，包装与内容物的高度、体积差异太大；无故夸大包装，非技术上所需要的。2.1.2 韩国对过度包装的规定过度包装物品是一种违法行为，厂商如果不减少产品的包装比率和层数将被罚款，最高可达 300 万韩元。为了落实物品包装的比率和层数，韩国政府
6、采取三大措施规范厂商，一、检查包装；二、奖励标示；三、对违反包装规定的进行处罚。2.1.3 德国对过度包装的规定德国政府认为:以膨大包装,夸大实际内容物容量的行为属于欺骗行为，将予以处理。规定复合制品中，如果一种材料成分大于 95%的可划为单一材料。单一材料税率很低，转移喷铝内衬纸被划为单一材料，铝箔复合纸作为复合制品，其税率是转移喷铝纸的 5 倍以上。2.1.4 日本对过度包装的规定尽量缩小包装容器的体积，容器内的空位不应超过容器体积的20；包装成本不应超过产品出售价的 15；包装应正确显示产品的价值。在商品礼盒包装适当化纲要中规定：（1）包装容器中的间隙原则上不可超过整个容器的 20；（2
7、）商品与商品之间的4间隙必须在 1cm 以下；（3）商品与包装箱内壁之间间隙必须保持在5mm 以下；（4）包装费用必须在整个产品价格的 15以下。2.1.5 澳大利亚对过度包装的规定澳大利亚政府规定，各种包装物的空位不得超过包装体积的25。2.2 我国目前相关法律法规2006 年 6 月 1 日正式发布实施的 GB198552005月饼强制性国家标准，是我国产品标准中第一个针对包装作出强制性规定的国家标准。该标准主要提出月饼包装成本应不超过月饼出厂价格的25%；单粒包装的空位应不超过单粒总容积的 35%；每千克月饼的销售包装容积应不超过 9.00103cm3包装材质应符合环保要求及食品卫生要求
8、；脱氧剂、保鲜剂不应直接接触月饼。2009 年 01 月 01 日，GB/T 12123-2008包装设计通用要求国家发布实施，该标准要求：包装设计应采用适当的包装材料，减少对环境和人身产生的危害，应节约资源，合理控制包装成本，提高经济效益等。2010 年 04 月 01 日，GB 23350-2009限制商品过度包装通则强制性国家标准发布实施。该标准提出了限制商品过度包装的基本要求、限量要求和限量指标计算方法。其中，对饮料酒、糕点、粮食、保健食品、化妆品的包装空隙率、包装层数以及包装成本作为强制性条款进行规定。2.3 烟草行业对卷烟包装设计相关规定 国家烟草专卖局对限制卷烟过度包装工作非常重
9、视，自 2005 年起相继下发了与卷烟过度包装，卷烟包装标识等有关的文件 7 份，特别是：2011 年国家局经济运行司下发了国家烟草专卖局关于进5一步加强卷烟商标使用管理有关要求的通知 （国烟运2011499 号），通知要求：进一步规范卷烟商标及包装外观设计，卷烟商标的名称和图形等要素设计必须符合中华人民共和国商标法的有关规定；卷烟的包装外观设计要符合商标法的有关规定，按照现行有效的卷烟国标要求标注相关信息，警句的内容、标注位置及文字要求，按照国家局相关文件要求执行。2013 年国家局办公室下发了国家烟草专卖局办公室关于进一步加强卷烟不规范生产经营行为及过度包装专项治理的通知 （国烟办综201
10、3185 号） ，通知要求：进一步加强过度包装管理，严格执行 YC/T 273卷烟包装设计要求 ，在符合要求的前提下，卷烟条盒体积不得超过 1500cm3；宣传促销展示用烟须严格执行 YC/T 273卷烟包装设计要求不得采用两包、四包、两条或多条等异形包装、礼品盒包装、豪华包装、非纸基包装等过度包装用于促销。3 标准编制原则及主要内容确定的依据3.1 标准适用范围本标准规定了卷烟包装设计总体要求、包装材质要求、包装结构要求、包装造型要求以及包装成本控制要求。本标准适用于卷烟条、盒包装纸、内衬纸、框架纸、封签纸的设计要求。3.2 标准编制原则和参考依据3.2.1 标准编制原则卷烟包装外观设计应符
11、合中华人民共和国商标法 、GB 5606.2卷烟 第 2 部分：包装标识国家标准、相关法律法规、国家烟草专卖局相关文件规定的商标、标识、商品条码、警语、图案、面积、文字等相关信息要求。63.2.2 标准编写参考依据本标准在修订过程中主要参考以下标准和国家相关文件：序号 类 别 名 称1 GB 3350-2009限制商品过度包装要求 食品和化妆品 ；2 GB 19855-2005月饼强制性国家标准；3 GB/T 4122.12008 包装术语 第 1 部分：基础 ；4 GB 5606.22005卷烟 第 2 部分：包装标识 ；5 GB/T 12123-2008包装设计通用要求 ；6国家标准GB
12、12904商品条码 ；7 YC/T 330-2009卷烟条与盒包装纸印刷品 ；8行业标准YC/T 200-2006卷烟名称编制规则 ；3.3 标准主要内容确定的依据(如标准主要技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等确定的依据，如相关试验、验证、调研、统计分析情况及数据等)3.3.1 卷烟条、箱容装数量目前国内小盒包装形式主要有：5 支装、10 支装、16 支装，国外有 19 支装，基本以 10 盒 1 条包装。因此，为了符合市场消费者需求，同时不限制企业技术创新，新标准对“盒的容装数量”暂不规定,但对于条盒容装数量仍然要满足（10 盒）n 的规定。为了保障消费者利益，减少不必要的
13、材料浪费，方便行业物流分拣配送，同时与行业计量计税匹配，新标准保留卷烟箱、条容装数量规定。其中，一类、二类烟保留 25 条箱装规格，基于以下两点原因：其一，一类烟因为价值较高，部分品种销量较小，存在 25 条箱装的实际需求；其二，25 条装和标准 50 条装是简单的 1：2 模数关系，基本不影响物流和计量计价。卷烟条、箱容装数量卷烟价类 条 箱一类、二类 (10 盒)n (25 条 )n7三类五类 (50 条 )n3.3.2 卷烟包装空隙率 （1）设制卷烟包装空隙率的依据包装空隙率是判断产品包装合理化的重要依据之一。这在已经发布的 GB/T 19855-2005月饼强制性国家标准和 GB 23
14、350-2009限制商品过度包装要求 食品和化妆品标准中都有充分的体现。本标准采用盒内排列烟支（通常是 20 支）的外切体积（即卷烟包装机模盒容积）到条外切体积之间的差率作为卷烟包装空隙率。主要基于以下考虑：原标准中若卷烟盒内有内衬纸,卷烟盒内内衬纸的外切体积为卷烟初始包装体积,内衬纸包装层并不是卷烟的独立包装；并且标准中卷烟初始包装的测定方法以内衬纸的包装层为测量层，由于包装层结构不易固定，长宽高的测量均有较大不确定性，导致在监督检验及型式检验判定中存在空隙率计算的重现性较低，因此空隙率判定的可操作性有待提高。该指标可兼顾对盒、条的厚度以及盒条间的间隙的控制，这些是当前卷烟过度包装的主要表现
15、之一；而箱包装不涉及终端销售，按照定义，不属于卷烟包装的范围，而且条和箱之间包装一般很紧密，空隙很小。便于操作，此方法直接针对卷烟流通环节常见销售单元（条）即可开展检测计算和判定。（2）K 数值确定依据在 YC/T 273-2008 标准中卷烟包装空隙率的计算公式，与 GB 23350-2009 限制商品过度包装要求 食品和化妆品中规定的食品和化妆品包装的空隙率的计算方法一致，差异性主要是 k 值的取值不同。GB 23350-2009 规定化妆品、粮食、月饼等包装中 k 值均8设定为 0.6，而在 YC/T 273-2008 中取值为 0.2。根据试验研究结果，卷烟条盒 3D 视觉检测系统检测
16、数据计算的最佳 k 值为 0.093990，修约为 0.1。而试验人员检测数据计算的最佳 k 值为（0.102448+0.156755+0.063570)/3=0.107591,同样修约为 0.1。因此，最佳 k 值的估计值和计算值都为 0.1，所以最佳 k 值应为 0.1。但是，考虑实际卷烟生产的压包仪器会造成卷烟条盒和小盒体积变小，从而影响孔隙率计算，k 值需相应增大，修约为 0.2。（3）卷烟包装空隙率测定方法采用仪器法和手动测量方法进行测定。仪器法使用三维扫描技术获取卷烟条或盒外切体积的三维数据，从中拟合出条或盒外切长方体的 6 个面，其中每两个面的交线作为条或盒外切长方体的边，每三条
17、边的交点作为条或盒外切长方体的顶点。获取条或盒外切长方体的 8 个顶点后，以长、宽、高每个方向上四条边长的均值作为条或盒外切长方体的长、宽、高，并以此计算条或盒外切体积。3.3.3 卷烟包装层数根据卷烟市场销售规则，通常销售给消费者的卷烟包装通常是盒、条，为了科学规范，同时也为了方便测量，本标准对初始包装重新定义，卷烟初始包装定义为：以最小销售包装单位“盒”为初始包装，标准要求：卷烟包装应尽可能减少包装层数，除卷烟初始包装外，卷烟条包装层数应不超过 2 层。3.3.4 卷烟包装成本确定（1）包装成本确定的原则控制卷烟包装成本是限制过度包装、引导健康包装理念的重要9手段，符合国家相关法律法规及相
18、关标准要求。GB 19855-2005月饼强制性国家标准和 GB 23350-2009限制商品过度包装要求 食品和化妆品标准中都有相关要求。控制卷烟盒、条包装纸成本达到控制卷烟包装成本的主要依据：烟用包装材料一般包括烟用纸箱、条包装纸、盒包装纸、内衬纸、框架纸、封签纸、条或盒包装膜、拉线、热熔胶、水基胶等，烟用包装材料成本应是这些材料成本的总和，但实际统计较为困难，国家局产量、成本、利润统计系统没有完全对应的指标；根据部分企业卷烟包装成本统计显示，在所有这些包装材料中，盒、条包装纸的成本所占比例通常在 80%以上，具有显著代表性。卷烟过度包装主要体现在盒、条包装纸上，在国家局产量、成本、利润系
19、统中有独立的盒、条包装纸成本指标，且企业有相关采购合同备查，数据易于获得。（2）包装成本确定的依据以国家局 2013 年 1 季度一类五类共计 753 个品牌卷烟的生产成本与条盒包装纸成本汇总表作为分析依据，结合工业企业生产实际情况，限制一类、二类、三类卷烟包装成本。新标准将200 元/200 支一类、普通一类烟、二类烟合并，卷烟盒、条包装纸成本与卷烟工业销售价格（不含增值税）的比例（）统一调整为 8%；三类烟卷烟盒、条包装纸成本与卷烟工业销售价格（不含增值税）的比例（）由原来 12%调整为 10%。四、五类烟保持不变，新老标准比较见表 2。表 2 卷烟盒、条包装纸成本与卷烟工业销售价格比例（
20、%）卷烟价类 YC/T 273-2008 新标准一类（200 元/200 支） 8一类 10二类 10810三类 12 10四类 12 12五类 12 123.4 本标准与被修订标准在标准技术内容、水平方面的对比情况。本标准与 YC/T 273-2008 相比主要变化如下：前言部分，增加了与 YC/T 273-2008 版的差异；规范性引用文件中，增加了部分规范性引用文件；术语和定义部分，保留了卷烟包装、卷烟包装层数、烟用包装材料、卷烟价类术语和定义；增加了卷烟盒、条包装成本术语和定义；修改了卷烟初始包装、卷烟包装空隙率、过度包装、卷烟包装结构、纸基材料术语和定义；删除了包装造型、包装装潢、复合卡纸术语和定义；增加了对卷烟条外切体积的要求；调整了总体要求、包装材质、包装结构、包装造型、包装成本以及卷烟条或盒外切体积的测量方法。4 标准预期产生的社会、经济效益该项目完成后形成推荐性行业标准，新标准具有良好的可操作性和广泛适用性。标准发布实施后可以有效限制行业内卷烟的过度包装行为，为行业的可持续发展提供有力保障。5 采用国际标准和国外先进标准的情况无。6 与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系本项目符合烟草行业发展需求，为现行标准的修订，其中主要对原标准中的卷烟包装空隙率、卷烟包装成本、初始包装体积进行
