1、瑞金市云石山乡胜达养殖专业合作社利用国际农发基金项目建议书瑞金市云石山乡胜达养殖专业合作社二一三年四月2目 录1.项目概况 .32.项目建设的必要性 .43.项目建设条件、内容、规模及方案 .94.投资估算及融资方案 .135.项目业主简况及实施组织安排 .156.偿还及担保责任 .177.项目效益 .178.项目风险分析 .2231.项目概况1.1 项目名称瑞金市云石山乡胜达养殖专业合作社利用国际农业发展基金贷款项目。1.2 项目建设内容及规模项目计划总投资 127 万元人民币，拟在瑞金市云石山乡扩大生猪养殖基地规模，采取 “合作社+基地+农户 ”的经营模式，把当地农民致富与企业发展有机地结
2、合起来，公司采取统一标准，统一技术、统一收购措施。具体建设内容：（1）购置产床 20 只，需资金 10 万元；（2）兴建猪舍一栋 300，需资金 9 万元；（3）添置加工设备 6 万元；（4）自来水管 800m，道理建 设需资金 5 万元；（5）修复机井 10 万元；（6）新建饲料房 200；需资金 10 万元；（7）栏舍改造 800，需资金12 万元；（8）购种猪 50 头需资金 15 万元（9）扶持贫困农户 25 户（贫困农民 106 人），每户 2 万元，共需 50 万元。1.3 项目总投资及来源项目总投资 127 元人民币，其中申请国际农发基金扶贫贷款10 万美元，国内配套及企业自筹资
3、金 64 万元。1.4 项目建设期计划在 2013 年-2015 年用三年时间完成整个项目的建设。1.5 项目执行机构1.5.1 项目执行机构：瑞金市农业和粮食局41.5.2 项目业主：瑞金市云石山乡胜达养殖专业合作社。1.5.3 项目办公室的设置：成立“瑞金市利用国 际农业发展基金贷款项目领导小组”，由市委常委、副市 长 何文庆任组长，市财政局、发改委、审计局、环保局等单位负责人为成员，领导小组下设办公室，由市农业和粮食局局长汤鸣锋兼任办公室主任，负责项目实施日常工作。市农粮局为项目主管单位。法人代表： 汤鸣锋法定地址： 江西省瑞金市农业和粮食局院内项目负责人： 汤鸣锋 联系方式： 1507
4、01839992.项目建设的必要性2.1 项目建设的背景和意义国际农业发展基金的宗旨是帮助农村贫困人群克服贫困。农发基金通过筹集资金，以优惠条件提供给发展中的成员国，用于发展粮食生产，改善人民的食物营养，逐步消除农村贫困现象特别是消除发展中国家的农村贫困。根据我国“十二五 ”国家扶贫战略规划，国家将国际农业发展基金这类扶贫贷款着力解决集中连片和特殊类型贫困地区发展问题，改善农村生产生活条件的有关小型基础设施建设项目。瑞金既是革命老区，又是贫困特殊地区。因此在我市申请使用农发基金贷款，发展农业经济、夯实农业基础设施、改善农业生产环5境，既符合使用农发基金贷款条件和国家扶贫政策，又符合我市农业经济
5、发展和农业产业结构调整需要。瑞金市位于江西省南部，赣州地区东部,武夷山脉西麓, 赣江东源贡水上游,界于东经 11542-11622、北纬 2530-2620。它 东与福建省长汀县交界（距离 47KM）；南连会昌（距离 48KM），西邻于都（距离 85KM）；北接宁都（距离 85KM）、石城（距离 76km）。瑞金市是闻名中外的红色故都、共和国摇篮、中央红军长征出发地。市境东西宽约 65 公里、南北长约 90 公里，总面积约 2448 平方公里。市人民政府驻象湖镇，距省会南昌 398 公里，距赣州市 143公里。瑞金市辖象湖、壬田、沙州坝、九堡、武阳、谢坊、瑞林等 7 个镇和叶坪、日东、泽潭、云
6、石山、拔英、冈面、万田、丁陂、大柏地、黄柏等 10 个乡，下设 223 个行政村、16 个居委会。人口 64 万。瑞金是赣南东部新兴城市。瑞金建市后，市委、市政府实施城市化发展战略，1997 年委托中国城市规划设计研究院，以 1989 年城建规划为蓝本，对瑞金城市建设再行规划，将瑞金城定位为资源型加工业和商贸旅游业为主的赣南东部中心城市。城区规划面积 30 平方千米，常住人口 20 万。瑞金这座古老的历史文化名城，展现出崭新的现代城市风貌，正朝着赣南东部中心城市的目标迈进。我市土地资源丰富，土壤肥沃，水系发达，雨量充沛，光照充足，气候温和，发展农业产业具有得天独厚的自然条件，全市畜牧业按照“
7、提质增效、 强化猪鸡产业的发展，抢抓机遇、加快草畜 产业的发展，因地制宜、开发特色养殖业”的发展思路，以 转变畜牧业生产方6式为重点，以提高质量和效益为中心，以确保畜产品质量安全为目的，构建现代化养殖生产体系、保障体系和营销体系，积极推广标准化健康养殖，强化动物疫病综合防治，狠抓规模养殖和饲草料生产，加大兽药、饲料等养殖投入品的监管力度，促进畜牧产业的优质、高效、安全、生态和可持续发展，自改革开放以来畜牧业生产持续保持了健康、稳定的发展态势。2012 年各种畜禽出栏数量平稳增长，实现肉猪出栏 40.25 万头，增长 4.7%；肉牛出栏 4.32 万头，增长0.37%；家禽出 栏 674.77
8、万羽，增长 3.44%。各种畜禽存栏数量稳步增长，生猪存栏 25.23 万头，增长 8.7%，特 别是能繁殖的母猪存栏数量继续大幅度增长，存栏达到 2.66 万头，比上年同期增加 3131 头，增长 27.31；牛存栏 4.85 万头，增长 3.57%，家禽存栏 2568.18 万羽，增长 4.40%。肉、蛋产量继续稳步增长，由于生产水平提高、畜禽产品市场繁荣、出栏数量的增加以及养殖规模不断扩大，猪、牛、禽肉产量达 46104 吨，增长 10.32%；其中:猪肉产量 31109 吨，增 长12.27%；牛肉 产量 4248 吨，增长 23.02%；禽肉产量 10747 吨，增长1.11%。禽蛋
9、 产量 6248 吨，增 长 15.92%。近年来，江西省各地通过政策引导、项目扶持、典型示范、税收优惠等措施，鼓励发展农民专业合作社，提高农民的组织化程度，合作社围绕当地资源优势和产品特色，大力发展特色产业，切实增加了农民的收入，专业合作社逐渐成为引领农民参与市场竞争，带领农民增收致富的有效载体。通过参与合作社的建设、组织管理和民主决策，逐渐培养了一批懂市场、通技术、能经营、会管理的新型农民。7瑞金市云石山乡胜达养殖专业合作社为提高合作社社员养猪积极性，带领贫困社员脱贫致富，已投资 2000 万元改善基础设施，投资 20 余万元购置农机设备，组建了各种专业队伍，采取统一购进配送农用物资的方式
10、，减少了农业支出，提高了农业效益。随着合作社规模的不断壮大，合作社生猪产业的飞速发展，为了改变过去传统的观念，大力发展标准化、无公害、绿色畜产品，发展生态农业系统，推行清洁生产，节能降耗，建立种猪繁育及商品猪生产基地，实现农业增效、农民增收。我社急需用投入 127 万元资金，用于扩大再生产。特申请国际农发基金扶贫贷款 10 万美元用于扶持生猪养殖基地的建设。2.2 项目的创新意义和示范作用本项目的实施以循环经济和生态农业理论为指导，以扶贫开发为目的，通过胜达生猪养殖专业合作社的辐射带动作用，立足瑞金农牧业资源的丰富优势，通过 3-5 年建设，着力打造当地生猪产业品牌，增加产品附加值。通过合理布
11、局、集约化经营、适度规模经营及生产技术服务，带动农户从事专业生产，将生产、销售有机结合，进一步扶持当地生猪产业发展，打造我市优质生猪产业基地。本项目的实施充分利用和发挥了项目区乡镇特色农产品的优势，将带动项目区生猪产业的飞速发展，改变过去传统的观念，大力发展“ 合作社 +农户” 的发 展方式，加快农村产业结构调整的步伐，实现农业增效、农民增收，同时能扶助贫困妇女和残疾人士发展农业生产，脱 贫致富。通过该项目实施，有利于项目区农业产业结构优化整合，促进8农业区域化布局和专业分工，培育特色优势农产品和优势产区，有利于提升农业生产水平，提高农产品的加工增值率和农业资源的综合利用率，从而构建效益农业、
12、精品农业和外向型农业新格局，对推进我市现代农业产业体系建设，促进农业产业化和生态农业的可持续发展具有十分重要的作用。通过利用国际农发基金贷款，能够在项目的建设、融资、管理、安全保障等方面引进先进理念和管理方法，提高项目规划设计水平，使项目建设体现更高层次、更高效率、更高效益。3.项目建设条件、内容、规模及方案3.1 项目建设地基本情况项目区生态环境优越，地理气候适宜，交通便利，为项目建设提供有力条件。3.2 项目建设地选址原则3.2.1 生产企业选址必须符合土地利用总体规划、城市规划和产业布局规划。3.2.2 在国务院、国家有关部门和省（自治区、直辖市）人民政府规定的风景名胜区、生态保护区、自
13、然和文化遗产保护区以及饮用水源保护区等法律、法规规定禁止建设工业企业的区域，不得建设生产企业。3.2.3 禁止在城市建成区和城市非工业规划区新建生产企业。3.2.4 项目选择在生猪种植条件良好，经济发展较为落后的区域9实施。3.3 项目建设实施的有利条件3.1.3 项目实施的有利条件瑞金市具有优良的生态环境条件与优越的农业资源特色，生猪产业是瑞金市农业主导产业之一，生猪产业发展潜力大。3.1.3.1 自然 生态环境优越瑞金市位于江西省南部，武夷山脉南段西麓，赣江东源贡水上游。全市水能理论储量达 10 万千瓦，可开发量 4 万千瓦，全市现有耕地面积 35.69 万亩，山地面积 280 万亩，宜养
14、殖水面 2.6 万亩，草坡地 8 万亩，森林覆盖面积 724 平方公里，系赣南林区和长江防护林区之一。市内动植物种类较多，属于珍稀者有：金环蛇、银环蛇、獭、龟 、油杉、黄 绵木、 红豆杉、楠木、 银杏、 观音竹、四方竹等等。3.1.3.2 地理气候适宜瑞金地处华中气候区与华南气候区的过渡带，属亚热带季风湿润型气候。热量丰富、雨量充沛，光照充足，四季分明，平均无霜期286 天，年平均气温 18.9.最热以 7 月平均气温 28.5，最冷的 1月平均气温 7.6。年平均降雨量 1710 毫米，年均降雨天数 163.7 天。不寒不热，不湿不燥，宜人宜物。3.1.3.3 交通状况便利瑞金地扼赣闽咽喉，
15、素为赣闽粤湘四省通衢，是中西部省市沟通东南沿海的中转要地，是海峡西岸经济区的第一腹地。瑞金交通发达。 323、206、319 三条国道交汇瑞金市区；赣龙铁路（赣州-龙岩、10瑞金境内 32 公里）横贯瑞金东西并在实施扩能改造，纵贯瑞金南北的鹰瑞梅铁路（鹰潭-瑞金- 梅州、瑞金境内 65 公里）已于 2013 年开工建设；厦蓉高速公路横贯瑞金东西（瑞金境内 35 公里，济广高速公路纵贯瑞金南北（瑞金境内 62 公里），瑞金即将形成双“十” 字枢纽型的铁路网和高速公路网。同时，以瑞金为中心，周边于都、宁都、石城、会昌、及寻乌距离均在 100 公里内，市场辐射能力极强。从瑞金市区出发，1.5 小时车
16、程内有赣州新黄金机场、福建连城机场，3小时车程可到厦门、南昌等地，5 小时车程可达广州、深圳等城市。瑞金在围绕构建赣粤闽湘四省通衢的特大型、区域性、现代化中心城市，打造现代综合交通枢纽和物流中心，从而加快建立综合交通运输体系步伐，公路网络显著优化，路网服务能力显著提高，带动了交通运输队伍不断壮大。3.4 建设内容、规模3.4.1 项目建设内容及规模：（1）购置产床 20 只，需资金 10 万元；（2）兴建猪舍一栋 300，需资金 9 万元；（3）添置加工设备 6 万元；（4）自来水管 800m，道理建 设需资金 5 万元；（5）修复机井 10 万元；（6）新建饲料房 200；需资金 10 万元；（7）栏舍改造 800，需资金12 万元；（8）购种猪 50 头需资金 15 万元（9）扶持贫困农户 25 户，每户 2 万元，共需 50 万元。4.投资估算及融资方案
