1、黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书 简本I黄石市汪仁组团总体规划（2015 -2030 年）环境影响报告书（简本）公示说 明根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和环境影响评价公众参与暂行办法中有关规定，在规划环评过程征求公众意见，公众意见与建议将在规划完善和实施过程中予以足够的重视。现将黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书（简本）链接于黄石经济技术开发区管委会网站，向公众提供规划概况、环境影响、环保措施等方面的信息，并征求公众意见。您可以通过信件、E-mail 、电话、传真等形式提供您的宝贵意见和建议。1、环评委托单位环评委托单位：黄石经济技术开发区规划分局联系人：汪工
2、联系电话：0714-6398064联系地址：黄石经济技术开发区规划分局四楼。2、承担项目环评机构名称及联系方式承担规划环评机构名称：湖北君邦环境技术有限责任公司联系地点：湖北省武汉市发展大道 176 号兴城大厦 A501联系人：熊工联系方式：027-65681136邮箱：五、公示期限本次公示的期限为 10 个工作日，您可在公示期内，将意见以信件、邮件、电话等形式反映给规划单位或环境影响评价单位。黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书 简本II黄石市汪仁组团总体规划（2015 -2030 年）环境影响报告书（简本）湖北君邦环境技术有限责任公司甲级 国环评证甲字第 2608 号2018 年 5 月黄
3、石市汪仁组团总体规划环境影响报告书 简本III目 录背景 .41. 规划概述与分析 .51.1. 规划概述 .51.2. 规划协调性分析 .172. 现状调查与评价 .322.1. 区域自然环境条件 .322.2. 社会经济与人群健康 .362.3. 环境质量现状调查与评价 .392.4. 区域开发现状 .422.5. 规划制约因素分析 .443. 环境影响预测与评价 .463.1. 大气环境影响分析 .463.2. 地表水环境影响分析 .463.3. 声环境影响分析 .483.4. 地下水环境影响分析 .493.5. 固废环境影响分析 .493.6. 生态环境影响分析 .493.7. 社会经
4、济影响分析 .504. 规划方案综合论证和优化调整建议 .514.1. 规划方案的环境合理性论证 .514.2. 规划方案的可持续发展论证 .524.3. 规划方案的优化调整建议 .535. 环境影响预防和减缓措施 .545.1. “三线一单” 环境管理要求 .545.2. 清洁生产与循环经济措施 .57黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书 简本IV5.3. 污染控制措施 .575.4. 风险防范及应急措施 .596. 结论 .60黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书 简本5背景汪仁组团位于黄石中心城区东南侧，北靠黄荆山，南滨大冶湖，东接西塞山工业组团和棋盘州组团，西接中心城区黄金山组团和大冶
5、湖核心区组团，空间区位十分优越。在新一轮的跨山环大冶湖发展战略当中，汪仁地区成为城市空间南拓东进的交点，承载着空间发展对接的重要职能，该地区的科学合理布局将更有利于城市空间功能的完善，缓解老城区人口压力。伴随黄石市“ 生态立市，产业强市，建设鄂东特大城市” 的发展战略和环大冶湖生态新区发展战略的实施，城市总体发展战略重心向环大冶湖地区转移，汪仁组团作为区域发展对接的交点迎来重大发展机遇。为指导汪仁组团打造绿色生态城区、统筹区域一体化发展和建设山水生态园林城区，黄石市规划局特委托黄石市城市规划设计研究院编制黄石市汪仁组团总体规划（2015-2030 年）。为进一步完善汪仁组团规划工作，站在可持续
6、发展的高度正确把握规划区域的发展规模、产业结构、空间布局以及高效配置基础设施，协调好经济社会发展和生态环境保护的关系，从决策源头控制环境污染，保护区域生态环境，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价条例等有关规定，黄石市规划局开发区分局于 2018 年 4 月委托湖北君邦环境技术有限责任公司（以下简称“君邦公司” ）承担“黄石市汪仁组团总体规划（2015 -2030 年）” 环境影响报告书的编制工作。接受委托后，君邦公司立即组成了评价工作组，并组织有关技术人员认真解读了规划，对规划区域及周围环境进行了详尽的实地勘查和环境调查工作；收集、核实了湖北省、武汉城
7、市圈、黄石市及经济开发区相关规划资料和环境基础数据；紧紧围绕地区的发展优势和环境制约因素，结合专家咨询，进行规划的协调性、制约性分析和环境承载力分析及综合论证等工作；根据国家环境保护法律、法规和规划环境影响评价技术导则 总纲的有关要求，于 2018 年 5 月编制完成了黄石市汪仁组团总体规划（2015 -2030 年）环境影响报告书（简本）。黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书 2.规划概述与分析61. 规划概述与分析1.1. 规划概述1.1.1. 规划范围及期限1.1.1.1. 规划范围本次规划范围为一镇一街办，北至黄荆山，西抵大冶湖核心区东区，南滨大冶湖，东达西塞工业组团，规划区总面积约
8、119 平方公里。1.1.1.2. 规划期限本次规划期限为 2015-2030 年。近期：2015 年2020 年；远期：2020 年2030 年。1.1.2. 规划目标及定位1.1.2.1. 发展目标在黄石市“生态立市，产业强市” 的发展战略指导下，根据总体发展定位和城市功能定位，规划以智慧创新、绿色生态和山水特色为城市的形象品牌定位，规划提出“智慧绿岛，乐活芯都”的发展目标，总体坚持“ 创新、协调、绿色、开放、共享 ”的五大发展理念，贯彻落实“生态立市，产业强市 ”的总体发展要求。1.1.2.2. 功能定位黄石市城市空间统筹发展的重要中枢引擎，以电子信息产业、职教研发、生态休闲和生态宜居等
9、功能为主的特色功能组团。1.1.3. 规划规模1.1.3.1. 人口规模规划通过总体人口规模预测和土地资源承载力分析，确定规划人口规模为：规划 2020 年人口规模 13.0 万人；规划 2030 年人口规模 28.0 万人。1.1.3.2. 用地规模规划区内城乡总用地共 11950.07 公顷，规划城乡建设用地 3416.89 公顷，主要分布在黄荆山和大冶湖之间的丘陵缓坡地带。规划非建设用地 8533.18 公顷，主要为黄荆山山体和大冶湖水体，以及规划控制的生态廊道，其中山体农林用地 4817.65 公顷，水域 3253.90 公顷，黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书 2.规划概述与分析7
10、详细用地平衡表见 1-1-1。表 1-1-1 规划用地构成一览表用地代码 用地名称 规划用地面积(hm) 规划占城市建 设 用地比例(%)R 居住用地 522.71 17.10公共管理与公共服务设施用地 365.96 11.97行政办公用地 12.43 0.41文化设施用地 19.93 0.65教育科研用地 295.34 9.66体育用地 14.04 0.46医疗卫生用地 5.95 0.19A 其中社会福利用地 18.27 0.60B 商业服务业设施用地 183.29 6.00M 工业用地 754.55 24.69W 物流仓储用地 24.52 0.80道路与交通设施用地 696.02 22.7
11、7S其中：城市道路用地 658.26 21.54U 公用设施用地 21.86 0.72绿地与广场用地 487.58 15.95G其中：公园绿地 419.01 13.71H11 城市建设用地 3056.49 100H14 村庄建设用地 360.4E 非建设用地 8533.18 其中包括水域、农林用地等合计 总用地 11950.071.1.4. 规划结构与布局1.1.4.1. 规划结构“一主、两翼、六区 ”的总体布局结构。一主：依托汪仁镇区的职教培训、产业发展平台、行政办公、文化体育、商业商务等主要职能打造汪仁组团综合服务主中心。两翼：西翼的电子信息产业基地与生态湿地游乐区，对接黄金山组团和大冶湖
12、核心区组团；东翼的低碳产业与现代农业观光区，对接滨江产业带，实施错位互补发展。六区：用山水绿廊和道路绿廊有机分割六个功能片区，分别为百花工业园区、磊山湖湿地游乐区、汪仁镇综合服务区、天井嘴旅游休闲与创新研发区、章山低碳产业园区和现代生态农业观光区。1.1.4.2. 功能布局1、百花工业园区黄石市战略性新兴产业基地。人口规模 3.5 万人，用地规模约 9.18 平方公里。在片区内重点发展电子信息、服装纺织和生物医药等高新技术产业，完善配套生活居住和服务设施。黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书 2.规划概述与分析82、磊山湖湿地游乐区磊山湖湿地游乐区。人口规模约 2.0 万人，用地规模约 1.4
13、 平方公里。片区内重点发展旅游服务和旅游观光功能，主要建设都市农庄、生态湿地、水上游乐和生态居住等。3、汪仁镇综合服务区汪仁组团的综合服务中心。人口规模 15.0 万人，用地规模约 14.0 平方公里。在片区内建设区级的综合服务中心，包括行政办公、文化体育、大型购物、教育研发、产业服务等综合服务功能，形成汪仁综合服务核。4、天井嘴旅游休闲与研发创新区滨湖游乐与创新研发中心。人口规模 4.5 万人，用地规模约 6.8 平方公里。依托滨水景观资源条件发展创新研发、旅游休闲度假、高档居住、滨水特色商业服务业，重点打造天井嘴国际滨水休闲游乐度假区。5、章山低碳产业园区低碳产业示范区。人口规模 3.0
14、万人，用地规模约 4.2 平方公里。智能制造与低碳产业示范区。重点引导新材料产业。6、现代生态农业观光区农业生产与休闲观光，用地规模约 5.8 平方公里。保护基本农田，充分利用农业资源，积极推进农旅结合，打造特色农业休闲观光区，重点发展生态农业种植、生态水产养殖、滨水休闲民宿、绿色健康食品等产业功能。1.1.5. 规划产业1.1.5.1. 产业定位规划综合汪仁组团产业现状和黄石市产业发展规划，确定汪仁组团产业发展的主导产业为：电子信息产业、生产型服务业和旅游服务业。规划区主导产业导向见表 1-1-2。表 1-1-2 规划区主导产业导向序号 主导产业体系 重点发展方向引导1 电子信息产业 PCB
15、 电路板、手机、电脑、汽车零部件、智能机械制造等2 生产型服务业 职教培训、研发设计、创业孵化、科技咨询、数据应用与处理、电子商务、高端商业地产5 旅游服务业 都市农庄、登山健身、水上游乐、湿地观光、温泉度假、商业休闲服务业1.1.5.2. 产业布局一大平台、两大基地、两大园区。一大平台：位于汪仁镇北侧，规划用地约 3.24 平方公里。以产业研发、创业孵化、科黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书 2.规划概述与分析9技成果转化实验、人才实践培训等功能为主。两大基地：分别为汪仁镇职教培训基地和天井嘴科研创新基地。规划用地分别为 1.19平方公里和 0.84 平方公里。主要职能以职业教育、专业技术
16、人才培训、研发设计、数据应用、科技咨询和电子商务等。两大园区：分别为百花工业园区和章山低碳产业园区。规划用地分别为 9.18 平方公里和 4.19 平方公里。主要以电子信息、服装纺织、新材料、生物医药。1.1.6. 市政基础设施规划1.1.6.1. 供水工程规划（1）供水规模预测依据城市给水工程规划规范及室外给水设计规范，采用单位用地用水指标法预测和人口指标法进行预测，确定本规划区日平均用水量为 17.0 万吨。（2）供水能力规划区水源来自黄思湾供水加压站和黄金山 2#（李氏海）供水加压站。黄思湾加压站现状规模为 3 万吨/日，最高日最高时可达 3.9 万吨/ 日；黄金山 2#（李氏海）加压站
17、现状规模为 3 万吨/日，远期扩建至 8 万吨 /日。规划区近期由区域供水加压泵站黄金山 2#加压站和黄思湾加压站提供供水服务。考虑中远期发展需要，规划新建汪仁供水加压泵站 1 座，供水规模为 15 万吨/每日，规划占地2.36 公顷。（3）输配水工程规划两条从黄金山 1#（钟山）加压站和 2#（李氏海）加压站到汪仁加压站的 DN800 毫米输水干管，另外从黄思湾供水加压泵站至汪仁加压站 DN500 的输水干管。规划区配水管一般为 DN150-400 毫米，主要沿城市的主次干道铺设，增加供水覆盖范围，供水系统形成以环状为主、枝状为辅的安全经济的供水体系。1.1.6.2. 排水工程规划规划考虑汪
18、仁组团总体为新建区域，排水体制严格按照雨污分流制进行规划控制。（1）污水量预测参照城市排水规划规范和室外排水设计规范，确定黄石市城市综合生活污水、城市工业废水排放系数为 80%。结合黄石市城市排水专项规划，污水收集率均按 85%考虑。由于黄石市属南方地区，地下水位较高，其地下水位在地面以下 0.51.0m ，因此，黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书 2.规划概述与分析10污水量计算时还考虑 10%的地下水渗入量。故规划区规划期末污水量为 15.0 万吨/d 。（2）污水工程 污水处理设施规划区污水处理由汪仁污水处理厂处理。规划区需新增 3 座污水提升泵站，分别位于汪仁污水处理厂南侧、章山南侧
19、和西侧，分别为黄金山 3#污水泵站、黄金山 4#、5#污水提升泵站，规模分别为 0.2 万吨/日、0.5 万吨/日、0.5 万吨/日。污水系统分区根据汪仁组团的地势和道路竖向设计，规划自西向东划分 A、B 、C 三个污水收集区。排水 A 区：汪仁西部片区，面积约 890 公顷，污水以工业污水为主，工业废水大部分经黄金山 2#污水泵站提升排至汪仁污水处理厂。排水 B 区：汪仁镇区及其以南的部分，面积约 1650 公顷，污水以生活污水为主。本片区污水大部分可自流至汪仁污水处理厂，局部污水需经黄金山 3#污水泵站提升后自流至汪仁污水处理厂。排水 C 区：章山组团片区，主要位于章山以东，面积 960
20、公顷，污水以生活污水为主，该区污水经汪仁污水处理厂南边道路自流至汪仁污水处理厂，局部污水经黄金山 4#、5#污水提升泵站后自流至汪仁污水处理厂。污水管网规划排水管道一般埋设在机动车道下，雨水管道位于道路的东、北侧；污水管道位于道路的西、南侧。雨水管道覆土厚度一般不得小于 1.5 米，以便其它管线在其上面穿越，个别地方在满足覆土厚度的前提下，可适当减少覆土厚度；污水管道覆土厚度以能下穿雨水管道为前提，一般在 2.0 米-4.5 米之间。排水管道管材可采用新型排水管材或钢筋砼管，管径小于600mm 的排水管道可采用 UPVC 双壁波纹管；大于等于 600mm 的排水管道可采用 HDPE 排水管；污水采用钢筋砼管时应采用承插管。（3）雨水工程雨水系统规划根据汪仁组团地面高程分析和道路竖向工程规划，将规划区划分为 A、B 、C 三大雨水分区。雨水分区 A 区：位于汪仁镇西侧的百花片区，雨水汇水面积 2.5 平方公里。区域根据现状排洪管渠细分为百花港雨水区和庆红港雨水区，雨水管渠两侧城市雨水就进排入相应港渠，
