1、行政权力事项实施清单防空地下室和兼顾人民防空需要的地下空间开发项目竣工报告审查1 事项类型 其他行政权力2 基本编码3 实施编码主项名称 防空地下室和兼顾人民防空需要的地下空间开发项目竣工报告审查4 事项名称子项名称5 实施主体 浦北县人民防空办公室6 实施主体 性质 法定机关7 承办机构 浦北县政务服务中心二楼人防办窗口8 联办机构 无9 办理地点 浦北县小江街道西环路金浦新区越秀大道政务服务中心 2 楼人防办窗口10 办理时间 工作日：上午 9:00-12:00、下午 14:00-17:00咨询电话 0777-831789711 咨询及监督电话督电监话 0777-836623312 设定依
2、据1.【法律】 中华人民共和国人民防空法 （1996 年中华人民共和国主席令第78 号令公布） （1996 年国家主席令第 78 号公布，2009 年国家主席令第 18 号修正）第十八条 人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。第二十五条 人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责。有关单位应当按照国家规定对已经修建或者使用的人民防空工程进行维护管理，使其保持良好使用状态。2.【地方性法规】 广西壮族自治区实施办法（2011 年广西壮族
3、自治区第十一届人大常委会第 41 号公告第二次修正） 第二十五条 防空地下室和兼顾人民防空需要的地下空间开发项目实行竣工验收备案制度。建设单位向建设行政主管部门报送的备案材料应当包含人民防空主管部门的认可文件。3.【地方政府规章】 广西壮族自治区人民防空工程建设与维护管理办法（广西壮族自治区人民政府令第 86 号，2013 年 4 月 1 日起施行）第十三条 人民防空主管部门负责组织修建的专项人民防空工程由人民防空主管部门组织竣工验收备案。前款规定以外的人民防空工程，建设单位向住房和城乡建设部门办理备案前，应当将竣工验收报告及有关资料报送人民防空主管部门，由人民防空主管部门审查合格后，出具认可
4、文件。建设单位报送的备案材料没有人民防空主管部门认可文件的，住房和城乡建设部门不予办理备案。13 实施对象浦北县内的人民防空工程，建设单位向住房和城乡建设部门办理备案前，应当将竣工验收报告及有关资料报送人民防空主管部门，由人民防空主管部门审查合格后，出具认可文件的机关、事业单位、企业、社会组织或公民14 行使层级 此事项属于自治区、市、县三级分级管理。15 权限划分中华人民共和国人民防空法 （1996 年中华人民共和国主席令第 78 号令公布） （1996 年国家主席令第 78 号公布，2009 年国家主席令第 18 号修正）第十八条 人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医
5、疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。第二十五条 人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责。有关单位应当按照国家规定对已经修建或者使用的人民防空工程进行维护管理，使其保持良好使用状态。16 行使内容人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。第二十五条 人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责。有关单位应当按照国家规定对已经修建或者使
6、用的人民防空工程进行维护管理，使其保持良好使用状态。17 通办范围 无18 办结时限 法定办结 20 个工作日。时限承诺办结时限 5 个工作日。19 实施条件中华人民共和国人民防空法 （1996 年中华人民共和国主席令第 78 号令公布） （1996 年国家主席令第 78 号公布，2009 年国家主席令第 18 号修正）第十八条 人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。第二十五条 人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责。有关单位应当
7、按照国家规定对已经修建或者使用的人民防空工程进行维护管理，使其保持良好使用状态。20 申请材料 申请材料目录见附件 2、申请书（空白）、示范文本见附件 3、4环节名称 无21特殊环节（含 中 介 服务 ） 办结时限 无22 审查方式 及标准一、审查方式：书面审查。标准如下：（一）申请书（表）的审查标准1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实；2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚 、文 字 规 范 、 文 面 整 洁 ， 不 得 涂 改 。 文 书 设 定 的 栏 目 ， 应 逐 项 填 写 完 整 、 准 确 ；3.申
8、请材料中的表格应使用国际标准 A4 或 A3 型纸对开正面印制；4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。（二）证明文件等复印件的审查标准1.其他各项提交的材料应使用国际标准 A4 型纸打印、复印或按照 A4 型纸的规格装订；2.“证明文件” 、 “身份证复印件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。（三）专业材料的审查标准1.格式要求：（根据申请材料要求填写）2.材料要求：（根据申请材料要求填写）二、审查方式：实地核查。标准如下：拆除
9、人防工程需经过河池市人民防办公室 2 人以上（至少 2 人）现场勘察核验，出具勘察结果和意见并签字，同时提供现场拆除前后勘查照片。23 办理流程 详见附件 124 数量限制 无数量限制是否收费 不收费收费标准 无25 收费标准及其依据收费依据 无26 结果名称 是否同意竣工验收备案的文件27 结果样本 详见附件 528 办件类型 承诺件29 办理形式 窗口办理30 预约办理 不可预约31 网上支付 不可网上支付32 物流快递 自取33 运行系统 自治区政务服务通用软件系统34常见问题及注意事项问：什么情况下可是申请防空地下室兼顾人民防空需要的地下空间开发项目？答：1.报审民用建筑项目按照有关法
10、规政策要求修建兼顾人防工程；2.设 计 资 质 符 合 政 策 要 求 ， 设 计 内 容 基 本 满 足 规 范 要 求 ， 设 计 深 度 达 到 规定 要 求 。35 责任事项1.受理责任：防空地下室和兼顾人民防空需要的地下空间开发项目竣工验收备案申请，并告知申请人办理竣工验收备案的相关事项。2.审查责任：审查备案资料，材料不齐全的一次性告知，不符合法定条件的退回。3.决定责任：拿出是否同意备案的意见，并报领导审核并签署意见形成备案决定。4.送达责任：作出同意备案的，送达人防工程竣工验收备案表；作出不同意备案的，说明原因并要求整改备案。5.事后监管环节责任：分管领导对审批后的相关宜实施监
11、督管理。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。36 追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.符合法定备案条件的未受理、未办理的，不符合法定备案条件受理办理的。2.不履行或不正确履行竣工验收备案权力，造成不良后果的。3.在审查监管中失职、渎职的。 4.在备案中有接受宴请、钱物等腐败行为的。5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。37 备注廉政风险点风险点数量 表现形式 等级 防控措施 责任人审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正。高行政审批窗口首问责任人、负责人审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核
12、。中行政审批办负责人相关领导没能严格审批、把关。低行政审批办分管领导4对特定关系人的申请事项，不按照规定审批或受他所托，打招呼或产生影响备案公正性的行业。低1严格执行人民防空法 、 广西实施人民防空法办法 、广西壮族自治区人民防空工程建设与维护管理办法等法律法规；2规范工作程序、明确细化审批标准，彻底消除自由裁量权，加强制度建设；3加强工作人员的教育培训；4在执行政策法规中遇到的复杂、特殊事项的处理，一般情况经处务会研究报分管领导审定；5重大事项须经处务会研究报主任办公会审定。行政审批办领导附件：1.防空地下室和兼顾人民防空需要的地下空间开发项目竣工验收报告审查流程图2.申请材料目录3.广西壮
13、族自治区结建人防工程竣工验收竣工备案表 4.单位工程质量验收记录表5.是否同意竣工验收备案的文件（样本）附件 1防空地下室和兼顾人民防空需要的地下空间开发竣工验收报告审查流程图（法定办结时限：20 个工作日；承诺办结时限：5 个工作日）作出不予受理决定，并告知申请人受理部门服务窗口对申请材料当场审查处理一次性告知申请人补正的全部材料及程序县人防办窗口工作人员提出审查意见（限 1 个工作日）申请材料不齐全或不符合法定形式的不属于本单位的职权范围的县人防办窗口负责人审核意见（限 2 个工作日申请人提出申请县人防办领导审批，作出予以同意或不同意决定（限 2 个工作日）县人防主管部门办公室制作决定文件
14、（限 1 个工作日，不计算在承诺办结时限内）县人防窗口通知申请人领取决定文件（限 1 个工作日，不计算在承诺办结时限内）附件 2申请材料目录序号申请材料名称申请材料依据材料类型（原件/复印件）是否需电子材料 份数 规格必要性及描述 来源渠道签名签章要求备注1广西壮族自治区结建人防工程竣工验收备案表广西壮族自治区实施中华人民共和国人民防空法办法第二十五条规定原件 否 4 A4 纸 必要 人民防空部 门核发 申请单位盖 章2 人防工程竣工图纸资料广西壮族自治区实施中华人民共和国人民防空法办法第二十五条规定原件 是 1 图纸一套 必要 申请人自备 图纸有关单 位盖章3人防工程质量验收记录表广西壮族自
15、治区实施中华人民共和国人民防空法办法第二十五条规定复印件（原件备查） 否 1 A4 纸 必要 申请人自备申请单位盖章4施工单位签署（含防护设备安装）的工程质量保修书广西壮族自治区实施中华人民共和国人民防空法办法第二十五条规定复印件（原件备查） 否 1 A4 纸 必要 申请人自备申请单位盖章5 工程竣工验 广西壮族自 复印件（原件 否 1 A4 纸 必要 申请人自备 申请单位盖收报告 治区实施中华人民共和国人民防空法办法第二十五条规定备查） 章填写说明：1.来源渠道：填写申请人自备、政府部门核发。对于中介机构或者法定机构产生的申请材料，提供该类机构业务查询及联系方式。2.必要性及描述：填写必要或
16、非必要，如为“非必要”的，则一并填写在何种情况下需提供该项材料。3.签名签章要求：如提供申请材料原件的，填写本人签名或公司印章、政府或相关机构盖章；如提供申请材料复印件的，可要求在复印件上加盖“与原件无异”章。附件 3广西壮族自治区结建人防工程竣工验收竣工备案表编号： 防办 工备字第（ ）号建设单位（盖章）工程名称工程地点设计单位 资质等级施工单位 资质等级监理单位 资质等级防护设备安装单位人防工程建设许可证号人防质量监督机构 平时用途开工日期 竣工日期建筑面积 掩蔽面积 人员物资：防护单元数量 人员 个，物质 个口部数量防护类别和等级 类， 级常 级 防化等级备 案 机 关 意 见经办人审查意见 业务科室负责人审核意见签名：年 月 日签名：年 月 日分管领导审核意见 备案单位负责人审定意见
