1、 1 中山市水产苗种示范基地建设补助项目和资金管理办法 修订 说明 我局修订了规范性文件 中山市水产苗种示范基地建设补助项目和资金管理办法 。根据广东省行政机关规范性文件管理规定第十四条、广东省人民政府办公厅关于进一步加强行政机关规范性文件监督管理工作意见（粤府办201432 号）第四点和中山市行政机关规范性文件管理规定（中府 201514 号）第二十三条规定，就文件制定事宜作说明如下： 一、修订背景和必要性 近年来， 苗种质量问题一直困扰我市水产业的健康发展，出现了大宗的养殖品种种质退化、生长缓慢 和病害增多等现象。 咎其原因，一方面是养殖环境的恶化造成的 ； 另一方面，是我市养殖的大宗水产
2、品出现种质退化造成 的 。加强对我市水产种苗的质量管理及对苗种繁育工作的扶持十分重要 ， 建立以良种良法为手段的苗种示范基地，实现种苗生产单位的优胜劣汰是重要途径之一。 为适应“十三五”渔业新形势， 鼓励养殖优质高效品种，加快养殖品种更新换代， 促进我市水产苗种示范基地建设的发展 ， 同时加强 中山市水产新品种引进与推广 项目和 中山市水产苗种示范基地建设补助项目 的专项资金的规范管理，提高支农资金项目的技术含量和执行率 。 2 二、 修订 可行性及其 依 据 根据 全国渔业发展第十三个五年规划（ 2016-2020）（农渔发 201636 号）、“十三五”渔业科技发展规划（农渔发 20173
3、 号） 及 中山市农业发展“十三五”规划（中农 2016 135 号） 的文件 ，加快推进 水产供给侧结构性调整 ， 建立一批市级水产良种场 ， 提高水产品质量安全水平。 三、修订的 原则 （ 1）公平公正 修订后的管理办法体现公平公正的原则，符合条件的养殖场均能申报，奖补的金额分类制定，补助标准统一。 （ 2）简化流程 修订后项目易于操作，流程便捷，便于申报和审核。申报材 料简洁，删除多余的材料。 （ 3）符合法规 项目按照相关的法律法规修订，奖补标准和发放流程符合财务规定。 四、 修订 的主要内容 （ 1） 奖补对象 奖补对象从原来的进行 场地建设、引种及保种 、技术引进及购买配套设施 的
4、水产苗种场 ，修订为 获得省级或市级水产良种场称号的苗种场，建设内容按照省级或市级水产良种场建设标准。 （ 2）奖补标准 3 奖补标准从原来的 按照评分制分配金额，即专家组按照中山市产业扶持专项资金评审表实地评审验收，根据得分情况择优确定分配对象、分配标准及金额 ，修订为 对获得省级或市级良种场资格称号的水产苗种场给予奖励，奖励标准按照级别而定 。 （ 3）验收方式 修订后 奖补资金可凭 省级或市级良种场称号证书 申请相应的奖励。当年获证申报本项目不 再 需要进行实地验收。 五、 意见回复及采纳情况 （ 1）各镇区 及市财政局 回复意见及对意见的采纳情况 回复意见单位 回复意见 对意见的采纳情
5、况 备注 板芙镇农业和农村工作局 1、 建议尽早公布当年度引进和推广的水产新品种目录，以便养殖企业及时制定年度发展计划。 这个意见是认知问题，与本项目采纳意见无关。新品种奖补我局已进行前期调研，并到各镇区实 地了解，待项目和资金管理办法实施后即可公布，而且该项目是年初就可以进行的，对养殖企业年度计划无影响。 4 2、 建议 第十 五 条第二项 “对申报项目相关资料的合法性、真实性、可行性进行审核” 不采纳。原因： 1、初审也是审核，彼此之间没有原则性分别。 2、 镇区业务部门作为申报项目第一级受理单位，应该 审核项目相关资料的合法性、真实性、可行性。 3、在 市财局制定的中山市财政支农专项资金
6、项目申报标准文本中也 固有 规定 着 ，镇区业务部门要 “ 对项目真实性、完整性、可行性加具审核意见 ”。 东升镇农业和农村工作局 无修改 意见 东凤镇农业和农村工作局 无意见 三乡镇农业和农村工作局 无意见 5 大涌镇农业和农村工作局 无意见 沙溪镇农业和农村工作局 无修改意见 港口镇农业和农村工作局 无修改意见 其余镇区 未有回复 征求意见函中说 明 ，“逾期未回复视为同意 市财政局 无修改意见 （ 2） 局网站公开征求公众意见回复情况 我局在中山市海洋与渔业局网站上公开征求中山市水产新品种引进与推广项目和资金管理办法（征求意见稿）6 及中山市水产苗种示范基地建设奖补项目和资金管理办法（征求 意见稿），公示时间从 4月 14 日至 4 月 28 日，共15 天。截至公示结束，没有收到修改意见的回复。 中山市海洋与渔业局 2017 年 5 月 8日
