1、桑植县国土资源局 2010 年信访工 作 汇 报（2011 年 1 月 7 日）尊敬的各位领导：首先欢迎各位领导不辞辛劳来我局检查指导工作。借此机会，将 2010 年我局的信访工作情况汇报如下：一、工作开展情况2010 年我局的信访工作在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，坚持以人为本，创新工作理念，转变工作作风，以信访条例为准则，以信访维稳为大局，切实抓好国土资源各类信访工作，认真解决信访突出问题，有效化解了社会矛盾，有力维护了大局稳定。全年共受理群众来信来访19 件。其中上级主管部门转办 2 件、市县信访部门转办 4 件、直接受理 13 件。受理的 19 件群众信访件中，来信 6 件，
2、来访 13 件 54 人次。反映违法占地 2 件，征地补偿纠纷 4 件，咨询建议 2 件，权属纠纷 9 件，矿权纠纷 1 件，其他 1 件。所受理的来信来访件中，重复信访 3 件,集体访 2 件 21 人次。此外，还受理电话举报 51 件，办理县长热线 2 件。对所受理信访件，按照分级负责、归口办理、实事求是、有错必纠，依法查处与思想疏导教育相结合的原则及时办理，认真答复，全年 19 件信访件已按规定全部办结。同时为配合和服务城市建设，开展了“城市建 设年” 国土资源矛盾 纠纷排查化解，排查出 5 件涉土矛盾纠纷，在上级领导的重视和支持下，通过全局上下共同努力，也得到了顺利化解。(一)领导重视
3、，齐抓共管，共同做好国土资源信访工作土地问题直接关系到人民群众的切身利益，关系到社会稳定。为加强对信访工作的领导，我局成立了以局长为组长，分管局领导为副组长、相关股室负责人为成员的信访工作领导小组，并多次召开国土资源信访工作会议进行部署，局主要领导和分管领导经常过问国土资源信访工作，亲自参加接访和调处信访案件十多起，对信访件阅签达 100%。对重大信访事项及时向县委、县政府领导汇报，向信访所在地的乡镇领导通报，同时加强横向信访信息沟通，积极参加县信访联席会议，向相关部门、县信访部门、县长热线等机构及时通报和反馈信访信息，形成领导重视、上下联动、齐抓共管的国土资源信访工作格局。(二)健全信访工作
4、机制，切实推进国土资源信访工作一是建立健全信访工作预防机制，在节假日、重大政治活动期间，定期对国土资源不稳定因素进行排查，力争做到底子清、情况明，对排查出来的信访隐患和不稳定因素梳理归类，确定责任单位和责任人包干处理，切实将矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。二是进一步完善信访工作网络机制。为加强人员配备和硬件设施建设，去年以来，我局共投入近五万元，在县信访接待中心建立了国土资源信访接待室，在局办公楼一楼成立了信访维稳中心，明确了一名信访专干负责信访工作，做到人员、场所、制度三到位，各国土资源中心所也明确了信访（兼）专职工作人员，专门设立了国土资源举报电话，从而保证群众就近信访就地解决。三是建立健
5、全信访矛盾化解机制，明确信访工作首问责任制，将最先接待的股室或人员作为首问责任人，做到接待热情、情况问明、解释到位、记录完整、转办及时，切实提高初信初访的办理效率和质量。认真执行信访工作“一把手负责制” 和领导接待下访制度，建立了局长接待日制度和局领导班子成员定期大接访制度，对重大信访实行包案，并结合工作实际进行下访。从而形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、信访中心具体抓、相关股室、中心所协同抓的信访工作机制。(三)结合矛盾纠纷排查，着力化解疑难案件为了大力开展矛盾纠纷化解，我局按照国土资源矛盾纠纷化解工作要求，把矛盾纠纷排查与日常信访相结合，认真梳理国土资源矛盾纠纷，从征地补偿、违法占地、权
6、属纠纷、矿山环境治理等情况着手，结合我县国土资源重大信访件进行排查。通过梳理，共排查出 5 件国土资源矛盾纠纷隐患。针对排查出的矛盾纠纷，实行领导包案、责任明确、落实专人、限定时间、逐件调查、妥善处理、按时办结。如澧源镇方家坪电站土地纠纷案、凉水口镇冯吉元宅基地纠纷案、县城宝塔洛地质灾害群访案等信访事项，县政府和我局领导高度重视，由局领导亲自带队，多次与所在乡镇领导进行协调沟通，共同商量解决办法，找准切入点，最后得到了圆满解决。(四)规范信访办理程序，提高信访办理质量信访办理程序是否规范，是决定信访办理质量和效率的体现，也是依法行政的一种表现。为此，我局对受理的各类国土资源信访件首先从规范信访
7、登记入手，把信访人的基本情况、反映事项、信访理由依据、信访来源、处理方式和办理时限进行登记，报送领导签批，建立登记台帐。其次是做到及时告知，对收到的实名信访件，在初步审查并经领导签批后， 15 日内以书面形式报告转办部门和告知信访人，让信访人及时了解受理情况。再次是认真做好依法答复。通过对信访事项事实真相的调查，按调查情况和收集的证据材料形成书面的调查报告，提出信访处理答复意见，在规定的时间内将信访调查意见告知信访人。同时将调查报告和答复意见报告相关转办部门。最后是案卷整理归档，对处理完毕的信访件，在规定的时间内信访人未提出复查的，及时将该信访事项的相关资料整理归档、装订成册。二、存在的困难与
8、问题一年来我局的信访工作在全系统干部职工的共同努力下，取得了一定的成效，化解了不少的国土资源矛盾纠纷，但我县的国土资源信访形势不容乐观。分析我县去年的国土资源信访工作情况，主要有以下几个问题：一是随着城市扩容提质和重点工程建设步伐加快，以征地拆迁补偿为主要矛盾的信访总量上升，补偿标准与群众企盼差距较大，重点工程建设快速推进与依法按程序办理的矛盾突出，容易造成群访和越级上访。二是反映问题集中、信访特点突出，违法用地和土地纠纷仍是信访反映的主要问题；三是重复信访明显增多，主要是一信多投、一事多部门反映情况的现象难以得到有效控制。三、下步工作打算（一）进一步加大国土资源相关法律法规为重点内容的法制宣
9、传教育力度。有针对性地进行教育和疏导，同时加大日常巡查力度，从源头上制止违法用地行为和减少矛盾纠纷的产生和发展。（二）要在“事要解决 ”上进一步下功夫。切 实维护群众合法权益，着重从对信访突出问题集中解决、对长期积累问题交办解决、对疑难复杂问题协调解决、对初信初访及时解决等四个方面积极开展工作，一方面要狠抓矛盾纠纷排查，立足解决主要矛盾和突出问题，另一方面要狠抓源头预防，减少信访问题发生。（三）在健全工作机制上出实招。坚持依法行政，实行联合执法，加大对各类国土资源违法行为的打击力度，坚决遏止违法行为发生，努力减少国土资源违法类信访发生。严格落实征地拆迁补偿政策，自觉执行合法有效的征地补偿标准，自觉维护和保障被征地农民的合法权益。积极探索被征地农民的安置，社会保障途径，深化征地制度改革。（四）夯实信访基层基础工作。提高基层信访工作整体水平，加强自身建设，学习总结信访工作好经验、好做法，努力营造国土资源依法行政的社会氛围。以上汇报如有不妥，敬请领导批评指正。
