省级矿产资源规划数据库建设指南（试行）.doc

1、省级矿产资源规划数据库建设指南（试行）国土资源部二三年一月联系人：规划司 李宪海 信息中心 任效颖电 话：（010）66558127 （010）66558649传 真：（010）66558129 （010）66558613E-mail: 目 录1前言 11.1 编写目的 11.2 适用范围 11.3 编写依据及参考标准 11.3.1 法律、法规、政策 11.3.2 国家及行业标准、规范与技术文件 12数据库建设工作流程 22.1 项目组织 32.2 资料收集 32.3 资料预处理 32.4 建库文档准备 32.5 数据采集 32.5.1 图形的输入 32.5.2 建立分层文件 32.5.3 属

2、性的输入 42.6 数据整理 42.6.1 空间数据要素分层定义的变化 42.6.2 图层属性数据结构的变化 52.6.3 规划附表结构的变化 62.6.4 数据库内容的扩展 62.7 空间数据格式转换 62.7.1 MAPGIS 数据及其点、线、图参数和子图号 72.7.2 MAPGIS 数据格式转为 ARCINFO E00 格式 72.7.3 ARCINFO E00 数据格式转换为 ARCINFO COVERAGE 格式 72.7.4 ARCINFO COVERAGE 数据格式转换为 ARCINFO E00 提交格式 82.7.5 ARCINFO COVERAGE 数据格式转换为 Shap

3、e 提交格式 82.7.6 数据转换注意问题 83数据质量监控 83.1 质量监控体系 83.1.1 自互检 93.1.2 抽检 93.1.3 阶段性检查 93.2 数据质量监控 93.2.1 空间数据质量检查 93.2.2 图面质量检查 93.2.3 规划附表数据质量检查 93.2.4 规划资料文档检查 93.3 数据质量监控指标 94提交成果 104.1 提交内容 104.2 成果提交形式 115省级规划数据库成果质量检查与验收 115.1 检查验收目的 115.2 预审制度 115.3 成果验收程序 115.4 验收的内容 125.4.1 规划图层数据的检查 125.4.2 规划图层属性

4、数据内容的检查 135.4.3 规划附表内容检查 135.4.4 文本内容检查 135.4.5 元数据的检查 135.5 检查验收结果评价 13附录 1 矿产资源规划元数据采集表 14附录 2 矿产资源规划元数据填写说明 221前言1.1 编写目的建立省级矿产资源规划管理信息系统，是矿产资源规划实施的重要手段，而矿产资源规划数据库建设则是规划管理信息系统建设最基础的工作。省级矿产资源规划编制开始以来，各省依据省级矿产资源规划成果要求，已不同程度地进行了规划资料的数字化，形成了包括规划图件成果图数据在内的规划电子成果，但是，这些数据无论在内容上，还是在存贮形式上离规划实施管理及数据共享还有一定的

5、差距。所以，为了指导和规范各地按照矿产资源规划数据库标准进行数据库建设，特编写本指南。重点从建库的数据整理与格式转换阶段规范工作流程，明确了取终提交成果，同时对元数据的填写做出了详细规定，本指南对矿产资源规划数据库建设具有指导作用。为了指导和规范矿产资源规划数据库建设工作，根据现行矿产资源及其规划管理的有关法律、法规、技术标准， 结合矿产资源规划数据库标准（试行稿）编制本指南。本指南与矿产资源规划数据库标准（试行稿）配合使用。各地可根据实际情况，对本指南未尽事宜进行补充。1.2 适用范围本指南适用于全国各省（区、市）的省级矿产资源规划数据库建设工作，市、县级矿产资源规划数据库建设可参照执行。1

6、.3 编写依据及参考标准1.3.1 法律、法规、政策中华人民共和国矿产资源管理法国土资源部矿产资源规划实施管理办法1.3.2 国家及行业标准、规范与技术文件GB/T 2260-1999 中华人民共和国行政区划代码GB/T 17798-1999 地球空间数据交换格式GB/T 13923-92 国土基础信息数据分类与代码GB/T 17766-1999 固体矿产资源/储量分类GB/T 13989-92 国家基本比例尺地形图分幅和编号GB/T 9649-88 地质矿产术语分类代码GB/T 9649.16-1998 地质矿产术语分类代码矿床学DZ/T 0197-1997 数字化地 质图图层及属性文件格式

7、GX199900X-200X 国土资源信息高层分类编码及数据文件命名规则国土资源部 省级矿产资源规划编制指南国土资源部 矿产资源储量数据库标准国土资源部 矿产资源开发利用情况统计年报制度中国地质调查局 空间数据库工作指南 2.0 版（征求意见稿）国土资源部 省级矿产资源规划成果要求国土资源部 矿产资源规划数据库标准2数据库建设工作流程工作流程主要用于对规划数据库建库程序、方法和过程进行指导。见下图。图 1 数据库建设工作流程图已经按照省级矿产资源规划成果要求完成规划数据采集的，形成了包括规划图成果图数据在内的规划电子成果，其工作流程可以从 2.6数据整理开始，通过格式转换完成数据库建库。2.1

8、 项目组织即项目人员组织、工作方案编写、工作方案审查等。2.2 资料收集主要包括图件、表格和文字资料等规划所涉及的三类成果。图件资料：主要有规划区资料、基础地理底图、基础地质底图、矿产地资料、矿产开发利用资料、与矿产开发有关的基础设施资料、矿山生态环境资料、重要保护地区、其它需要的图形以及空间数据资料等；表格资料：规划区基本情况、规划指标资料、矿产的储量基本情况与开发利用情况、矿产品的供需情况、矿山生态环境资料等；文字资料：主要是有关的文件、总体规划、 规划编制说明、 规划基础研究报告、规划专题研究报告、有关规范和标准等。其它资料还可以有遥感影像以及图片、图像等多媒体资料。2.3 资料预处理数

9、据预处理就是在全面收集资料的基础上，对资料进行系统的分析研究、综合整理及筛选等。2.4 建库文档准备主要是指对建库工程中所需的文档进行准备，主要为数据整理记录表、属性填卡表准备，MapGIS 出图的花纹符号库、线型库、颜色库设定等。2.5 数据采集2.5.1 图形的输入基础地理部分采用国家基础地理信息中心发布的 150 万、1 25 万等空间数据做为基础，根据规划需要进行补充和删减；基础地质部分可依据中国地质调查局制作的 150 万、1 20 万等地 质图数据库进行适当简化。其它相关图件可采用图形扫描矢量化，经过点线编辑、图面检查、图形校正、建立拓扑等过程完成；规划专题图层可由图形扫描矢量化等

10、上述步骤进行输入，也可由拐点坐标数据利用 GIS 软件中的空间多边形及点位生成功能自动生成空间多边形及点位的矢量数据。2.5.2 建立分层文件按照矿产资源规划数据库标准进行数据挑选，建立分层文件。2.5.3 属性的输入根据图面内容，按照矿产资源规划数据库标准规定进行采集。属性的录入可用 Access 等数据 库软件完成，也可在 MapGIS、Arcview 等GIS 系统中进行。属性录入完毕后要对比空 间数据进行属性一致性检查。2.6 数据整理对于已经按照省级矿产资源规划成果要求完成规划数据采集的省，也要统一按照新的矿产资源规划数据库标准进行重新整理，整理的主要内容为：检查数据分层，重新命名分

11、层文件，补充新增图层、调整部分地理、地质和规划专题属性结构，增加部分属性表格，增加区域经济指标附表、与规划实施有关的规划附表和在原有规划附表中增加数据项，以及整理规划文档等，完成上述工作后要填写元数据采集表并完成对元数据的录入，最后，对所有文件要进行标准化命名。在对空间数据详细整理后要进行数据投影变换处理和属性挂接，完成单一 GIS 平台上的初始建 库。2.6.1 空间数据要素分层定义的变化矿产资源规划数据库标准对空间数据要素分层定义作了部分改变，主要表现在：按新的编码规则确定了图层代码，增加了基础设施（面状）、基础设施（线状）、 矿业经济区、 矿业开发基地等图层，扩展了部分图层的含义。各省应

12、根据本省规划图件的内容完成矿产资源规划数据库标准中图层的整理，标准中未描述而规划图件中有的内容，要定义新图层将其整理入库。对于面状的矿区图层（KCZYMZ）和矿山图层（KFLYMZ ），需要在其范围内增加一个点图元，并按照矿区或矿山的矿种类型对该点图元定义子图号（操作与定义点矿区或点矿山相同），同时将该矿区或矿山的属性也挂接在该点图元上。点图元可以放入相应的 KCZY 图层或KCLY 图层中。由于不同类型的矿产资源调查评价区域之间、不同矿种（类）的不同类型勘查区之间以及不同矿种（类）的不同类型开采区之间在空间上会发生重叠（如某矿种的鼓励开采区中可能存在另一矿种的限制开采区情况），因此，这三个图

13、层是以重叠后在空间上形成的最小基本单元做为图元单位进行记录。作为省级规划数据库，乡级政区（Polygon ）和 乡界（Line）图层可以不做，城镇点（Point）图层内容可以做适当取舍。注记层应以图件上的与规划实施和空间定位有关的注记为主，如 XX矿种调查评价区、XX 矿业经济区以及长江、黄河等一级河流和重要交通干线名称、主要油气管线名称等。不必将图上所有标注都放入注记层。2.6.2 图层属性数据结构的变化每一种属性表均增加了目标标识码数据项；基础地理部分的省、市、县、 乡界，城镇点，公路属，铁路，面状水系，线状水系属性结构表中的境界线，城镇点，公路，铁路，面状水系，河流分类代码数据项都改为在

14、 GB/T 13923-92 代码前+1 组成 6 位码；基础地质要素属性部分中的地层属性结构表增加了地层单位名称和地层单位符号数据项，岩体属性结构表增加了岩体符号、岩石类型、岩石名称和描述数据项，断裂及控矿构造改为主要断层，属性结构表增加了类型和性质数据项，主要成矿区带及远景区因为是包含和被包含关系，因此属性结构表增加了成矿带级别和所属上一级区带编号数据项；矿产资源规划专题要素属性数据结构的变化为：2 矿山属性结构表增加了所属 矿区编号和所属矿区名称、从业人数以及规划期间要达到的“三率“指标；2 对应于矿产资源调查评价重点区域图层以空间上形成的最小基本单元做为图元，其属性结构表分成了对最小基

15、本单元的描述、对调查评价项目的描述和对项目中规划矿种的描述三个表；2 与调查评价重点区域 图层相类似，矿产资源勘查规划分区的属性结构表也分为了对最小基本单元的描述、对勘查区块的描述和对每一区块中规划矿种的描述三个表；2 同样，矿产资源开采规划分区的属性结构表也分为对最小基本单元的描述、对开采区块的描述和对每一区块中规划矿种的描述三个表；2 新增了矿业经济区和矿业开发基地属性结构属性表；2 基础设施属性结构表由点状扩展了面状、线状，在类型中增加了输油管道、输气管道、高压电力线，并且 进行了代码化；2 面状、线状、点状保 护区属性结构表中增加了保护区级别，对保护区类别则重新进行了代码化；注记图层属

16、性结构表进行了更加详细的界定，以保证在各种地理信息平台下都能恢复原注记；岩石地层注记内容的上下角标按统一方式进行，即：上标用表示；下标用表示；还原用表示。如：C12 则表示为 C12。2.6.3 规划附表结构的变化矿产资源规划数据库标准对规划附表的结构也做了一定调整，主要表现为增加了代表该规划成果级别的行政区划代码（如省级规划代码后四位为 0，地（市）级规划代码后两位为 0）、代表规划时间和资料时间的数据项，明确了表格的数据项说明、确定了字段类型与长度以及使用的代码等，最主要地，增加了与规划实施有关的附表，将规划文本中规划审批条件专门整理入库。主要矿山开发利用现状表增加了所属矿区编号、所属矿区

17、名称、从业人数以及规划期间要达到的“三率“指标等数据项；矿产资源调查评价规划表按项目与矿种的一对多关系分成了两个属性表，并且增加了拐点坐标（度分秒，表示方法 X1,Y1；X2,Y2；按照顺时针列出）；勘查规划区和开采规划区按每一规划区块与规划矿种的一对多关系分别分成了两个属性表；新增了重要矿产最低开采规模规划表，分别对超大型、大型、中型、小型矿山占用储量和要求最低开采规模进行了界定。各省根据总体规划中矿产最低开采规模规划表的内容选择是否填该表； 新增了矿业经济指标表、开采总量控制指标表、新建矿山“三率“规划指标表、新建矿山准入条件指标表； 新增了一系列元数据信息表，填写内容及说明见附录 1、2

18、。2.6.4 数据库内容的扩展空间数据的属性结构和规划附表数据结构应严格按照矿产资源规划数据库标准定义。如根据本省规划成果的具体情况，在矿产资源规划数据库中需要增加图层、属性表、属性表字段、规划附表、自编代码或调整数据项长度等内容的，增加的数据项应放在表的最后，同时，需要在数据整理记录表和元数据文件中对增加的内容作详细的描述，包括内容、类型、 结构、大小、数据说明等，并将上述内容及时反馈部信息中心有关人员。2.7 空间数据格式转换按照全国矿产资源规划管理信息系统建设的统一要求，各省要向部提交经纬度坐标的四种规划空间数据：即 MapGIS 格式、ArcInfo coverage 格式和 E00

19、格式及 Shape 格式。为此，若是在 MapGIS 平台下建设的数据库，数据需要向 ArcInfo 格式进行转换。转换工作流程为：图 2 空间数据转换流程图2.7.1 MAPGIS 数据及其点、线、图参数和子图号在经过整饰以及投影的规划成果图电子数据中完成分层整理，通过MapGIS 的投影变换模 块转换为以度为单位的经纬度坐标数据。与之相对应的点、线、 图参数和子图号应与规划图的要求一致，提交的成果应包括子图库。2.7.2 MAPGIS 数据格式转为 ARCINFO E00 格式MapGIS 数据格式转为 ArcInfo E00 格式的主要目的是为了正确的转换为 ArcInfo covera

20、ge 格式，该 E00 格式数据未经 ArcInfo 中的拓扑检查，是中间过渡性数据，并非最终提交的 E00 数据。2.7.3 ARCINFO E00 数据格式转换为 ARCINFO COVERAGE 格式在 ArcInfo 下将上述 E00 格式转为 ArcInfo coverage 格式，对coverage 格式数据 进行拓扑检查和错误较正，包括对形成的微小的无属性图元的处理，经错误校正后的 coverage 格式数据为提交成果。2.7.4 ARCINFO COVERAGE 数据格式转换为 ARCINFO E00 提交格式在 ArcInfo 下将提交成果的 coverage 数据转换为 A

21、rcInfo E00 格式数据，此 E00 格式数据即为提交的 E00 数据成果。2.7.5 ARCINFO COVERAGE 数据格式转换为 Shape 提交格式在 ArcInfo 下将提交成果的 coverage 数据转换为 Shape 格式数据。2.7.6 数据转换注意问题2 MapGIS 向 ArcInfo 数据转换过程中，为避免图元丢失或拓扑不一致性问题，可考虑先在 MapGIS 中先把度转换为以秒为单位，然后向ArcInfo 数据 转换。 转换后再在 ArcInfo 中将单位改为度。2 在 ArcInfo 中使用 Clean 命令时应注意两个容限参数的选取。第一个参数为 Dangl

22、e Length(悬挂长度) ，一段悬挂线段，其左右两边是同一个多边形。用 Clean 命令使任何短于该长度的悬挂线段都删去。建议用 0.000001。第二个参数为 Fuzzy Tolerance（坐标距离容限）,弧段坐标之间的最小距离。用 Clean 时， 间距小于坐标距离容差的两个或两个以上的坐标点就合并成一个（包括 Vertex、Note 及弧段之间）。 建议用 0.0000012 MapGIS 向 ArcInfo 转换后， 对可能出现的错误要进行全面检查，包括对形成的微小图元做处理。2 在数字化过程中， 应 注意结点关系的建立（自然线段），结点关系的建立应尽量少用或不用剪断处理的办法，否则，在 MapGIS 不同版本转换过程中或结点平差中非常容易引起拓扑不一致性问题。2 MapGIS 向 ArcInfo 转换只转换矿产资源规划数据库标准中要求的图层和根据规划成果自定义的图层，图面整饰和辅助说明内容不需转换，但必须与 MapGIS 格式提交成果一同提交。2 MapGIS 向 ArcInfo 转换后要确保属性内容全部转入，原图的点线面参数和自编子图要一致。2 需提交的建库数据全部采用以度为单位的经纬度坐标。3数据质量监控3.1 质量监控体系项目承担单位和实施单位要建立完善的规划数据库建设质量监控体系，并制定相应的制度。