1、01.综合说明1.1 项目建设背景根据西吉县巩固退耕还林成果基本口粮田建设规划 ，西吉县计划在退耕还林区建设基本口粮田 31.66 万亩，其中建设旱作基本农田 28.83 万亩（包括新修旱作基本农田 18.19 万亩，改造提升 10.64 万亩） ；建设水片水浇地 2.69 万亩（包括新增水浇地 1.03 万亩，改善 1.66 万亩） ，移民旱改水 0.14 万亩。达到人均水平梯田 3 亩，或人均水平梯田 1 亩、水浇地1.0 亩，解决退耕农户长远生计问题。为进一步巩固退耕还林成果，改善退耕农户生产生活条件，从根本上解决退耕农户吃饭、增收等当前和长远生活问题，逐步建立起促进生态改善、农民增收和
2、经济发展的长效机制，促进退耕还林地区经济社会可持续发展，我院受西吉县水务局的委托，根椐自治区发改委、财政厅、农牧厅、林业厅、水利厅 关 于 下 达 2012 年 巩 固 退 耕 还 林 成 果 任 务 计 划 的 通 知 （宁发改西部2012233 号）文件精神，按照西吉县巩固退耕还林成果基本口粮田建设规划 ，编写完成了西 吉 县 巩 固 退 耕 还 林 成 果 2012 年 基 本 口 粮 田建 设 项 目 建 设 方 案 。2012 年基本口粮田水浇地建设项目涉及新营、白崖、硝河、将台、西滩、吉强 6 个乡（镇）10 个行政村 22 个自然村，共计 926 户 5556 人，其中退耕户 9
3、05 户，人均水浇地 0.69 亩，项目覆盖率达到 97.7%。1.2 工程任务和规模1.2.1 项目区基本情况2012 年基本口粮田水浇地建设项目区位于葫芦河流域和清水河流域，1涉及新营、硝河、将台、白崖、西滩、吉强 6 个乡镇 10 个行政村 22 自然村。以项目区现有的 28 眼机井为水源（新营乡 9 眼，白崖乡 9 眼，硝河乡2 眼，将台乡 6 眼，吉强镇 2 眼） ，对其中水量不足、井距不符合设计要求的 8 眼实施封闭,并在原址附近新打机井。对新打的机井配套潜水电泵、输电线路、低压管道，对正常运行的机井只配套低压管道，达到改善水浇地3510 亩（新营乡 1240 亩，硝河乡 270
4、亩，将台乡 800 亩，白崖乡 1200 亩） ，新增水浇地 340 亩（西滩乡 200 亩，吉强镇 140 亩）的目的。葫芦河流域新营、将台、硝河、吉强镇、西滩项目区位于葫芦河两岸的川台地上，地势较为平坦，土层深厚，土壤肥沃，气候适宜，作物适应性广，水土资源开发利用条件好，农业增效潜力大，是葫芦河流域主要产量区。灌区范围内地势西高东低，北高 南 低 ， 干 旱 、 冰 雹 、 霜 冻 等 自 然 灾 害 比较 频 繁 ， 是 限 制 农 业 生 产 的 主 要 因 素 。1.2.1.1 项目区现有水利工程现状 二府营水库二府营水库位于渭河水系葫芦河支流二府营沟上，地处东经 10535 ， 北
5、 纬 3606 ， 距西吉县城约 22km，行政区属西吉县新营乡二府营村。二府营水库控制流域面积 56.6km2（水库上游建有小 （ 二 ） 型 甘沟口水库，控制流域面积 8.8km2），2011 年对该水库实施除险加固，加固后坝顶总长1025m，设计坝顶高程 2109.4m，正常蓄水位 2104.2m，设计防洪水位2106.3m，校核防洪水位 2108.3m，最大坝高 19.4m，坝顶设防浪墙，防浪墙高 1m。坝体设计顶宽 5m，前坝坡坡比为 1：3.0 和 1：2.5，马道内侧布2设排水沟，马道宽 1.5m。为了减少坝体填筑工程量，在坝顶上游侧设防浪墙，墙顶高于坝顶 1m。防浪墙与防渗体紧
6、密结合。坝体顶面高程取2109.5m，顶宽取 5.0m，泥结石面层。坝顶面向上下游侧，放坡坡度 1%。新建泄水建筑物（溢洪道）：泄水建筑物由进口段、闸室段、一级陡坡、消力池、明渠、二级陡坡组成，进口段为八字形钢筋混凝土挡土墙，长 10.0m；闸室段为钢筋砼结构，底板高程 2104.0m，闸墩高 5.4m，单孔闸孔宽 5.0m，2 孔，设计最大泄洪流量为 155.2m3/s，长 10.0m；闸室段出口接陡坡和消能段及明渠，将水投入下游河道。 陈阳川水库陈阳川水库位于葫芦河支流陈阳川上，行政区属西吉县新营乡陈阳川村，地处东经 10537，北纬 3603，水库控制流域面积 8.3km2，属小（一）型
7、水库。2011 年对该水库实施除险加固，加固后坝顶长 250m,顶宽 7m，坝顶高程 2050.0m，迎水面坡比 1:2.5，背水面坝坡比 1:2.0。最大坝高 27.0m，坝顶高程 2050.0m，总库容 128 万 m3，设计淤积面高程2044.3m，淤积库容 76.3 万 m3，其中设计新增淤积库容 30 万 m3，水库正常蓄水位高程 2045.1m，相应库容 115 万 m3，其中兴利库容 8.7 万 m3。30 年一遇设计洪水位 2046.0m，相应防洪库容 21.4 万 m3。迎水面坝坡采用预制C15 砼板砌护，板厚 0.06 米，其下铺设砂砾石垫层。新建输水建筑物，加固输水明渠陡
8、坡尾水，尾水直墙外包 C15 砼,厚 0.15 米，砌筑浆砌石八字墙。 川口水库川口水库位于西吉县白崖乡川口村，葫芦河支流半子沟沟上，地理位3置东径 10553，北纬 3604，水库流域控制面积 13km2。川口水库于1969 年 12 月建成，1987 年加坝 3m，总库容 122 万 m3，属小（一）型水库，坝高 20m，顶宽 3.0m，坝顶长 166m，枢纽建筑物由土坝、输水建筑物等组成。大坝为碾压式黄土均质坝，坝顶高程 1943.00m，前坡比为 1:3.0，后坡比为 1:2.0-1:2.2。2011 年对该水库实施除险加固，加固后最大坝高23.0m，坝顶长 194m，坝顶宽 5.0m
9、，设计坝顶高程 1946.00m，总库容164.8 万 m3。上游坝坡坡比为 1:3.0，采用干砌石护坡，下游坝坡为 1:2.5下游采用生物措施护坡。 溢洪道布置于土坝左岸，由进口段、闸室段、控制段、渐变段、明渠段、陡坡段及消能段组成。溢洪道进口底坎高程 1941.50m，宽 8.0m，高4.5m，顺水流方向长 6.0m，最大下泄流量为 93.3m3/s，一级陡坡明渠总长63m（含渐变段 5m），明渠高 2.4m，底宽 7.0m，比降 1/100。陡坡高 2.41.5m，底宽 7.0m，比降 1/3.0。一级明渠后接二级陡坡，比降 1/3.0，底宽7.0m，高为 2.4-1.5m。二级明渠结构
10、尺寸同一级明渠。原输水涵卧管进行清淤维修，原二级明渠为土渠，淤积严重，先清淤，再用 20cm 厚砼板砌护，下垫 10cm 的砂石垫层。 水源机井。近年来，西吉县持续干旱，自2003年9月至2006年4月，出现了连续近960天无有效降水，在2005年五十年一遇的特大干旱的基础上，2006年旱情进一步加重。持续干旱致使地表水枯竭，水库无水可蓄，浅层地下水水位下降。项目区群众于2008年前后自筹资金打井解决灌溉问题，由于资金有限，灌溉方式只能采用土渠+移动软管输水，在浪费人力同时对水资源损失极大。项目区现有机井29眼，通过对新营、将台、白崖正常运4行的机井做抽水试验，报告显示：井深53-25m，出水
11、量32-40m 3/h，抽水试验报告见附件。项目区现有机井基本情况详见表1-1。表 1-1 项目区现有机井基本情况统计表乡（镇） 行政村 序号井深（m)水量(m3/h)机泵功率(kw) 备注1# 22 30 7.5 只配套低压管道2# 23 32 7.5 需新打、配套水泵、线路、变压器、管 道。3# 21 34 7.5 需新打、配套水泵、线路、变压器、管 道。4# 29 31 9.2 需新打、配套水泵、线路、变压器、管 道。5# 27 31 9.2 需新打、配套水泵、线路、变压器、管 道。6# 26 32 7.5 只配套低压管道7# 25 34 7.5 只配套低压管道8# 25 30 7.5
12、只配套低压管道9# 28 31 7.5 需新打、配套水泵、线路、变压器、管 道。白崖 小坡小计 12 眼机井红庄 10# 40 33.77 9.2 只配套低压管道城阳川 22# 34 32 7.5 只配套低压管道11# 52 32 7.5 只配套低压管道12# 50 32 7.5 只配套低压管道13# 33 32 7.5 只配套低压管道14# 40 40 9.2 需新打、配套水泵、线路、变压器、管 道。15# 34 32 7.5 只配套低压管道16# 38 32 7.5 只配套低压管道二府营17# 36 32 7.5 只配套低压管道新营小计 9 眼机井20# 37 32 7.5 只配套低压管道
13、21# 33 32 7.5 只配套低压管道硝河 隆堡小计 2 眼机井5续表 1-1 项目区现有机井基本情况统计表乡（镇） 行政村 序号 井深（m)水量(m3/h)机泵功率(kw) 备注18# 42 31.6 7.5 只配套低压管道包庄19# 39 32 7.5 需新打、配套水泵、线路、变压器、管 道。23# 38 34 7.5 只配套低压管道24# 41 32 7.5 只配套低压管道25# 38 31 7.5 只配套低压管道保林26# 40 32 7.5 需新打、配套水泵、线路、变压器、管 道。将台小计 6 眼机井27# 26 15 7.5 只配套低压管道28# 26 15 7.5 只配套低压
14、管道吉强 马营小计 2 眼机井表 1-2 规划新打机井特性一览表序号 位置 井型 地面高程(m) 动水位 (m) 静水位 (m) 泵型 功率(kw)2#机井 白崖小坡 浅井 1925.6 1905.6 1914.5 200QJ32-39/3 7.53#机井 白崖小坡 浅井 1920.6 1902.6 1910.6 200QJ32-39/3 7.54#机井 白崖小坡 浅井 1915.1 1889 1896 200QJ32-52/4 9.25#机井 白崖小坡 浅井 1909.5 1885.5 1892.5 200QJ32-52/4 9.29#机井 白崖小坡 浅井 1904.2 1878.6 188
15、4.5 200QJ32-39/3 7.514#机井 新营二府营 浅井 2073.6 2036.2 2045.3 200QJ32-52/4 9.219#机井 将台包庄 浅井 1845.6 1808.1 1814.3 200QJ32-52/4 9.226#机井 将台保林 浅井 1785.3 1748.6 1754.6 200QJ32-52/4 9.261.2.2工程建设的必要性实施基本口粮田水浇地建设项目，是巩固退耕还林成果的需要。退耕还林工程的实施，不但加快了国土绿化进程，增加了林草植被，而且减少了水土流失，减轻了风沙危害强度。但由于解决退耕农户长远生计问题的长效机制尚未建立，随着退耕还林政策补
16、助陆续到期，部分退耕农户生计将出现困难。因此，通过加大基本口粮田建设力度，改善退耕农户生产生活条件，从根本上解决退耕农户吃饭、增收等当前和长远生活问题，逐步建立起促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制，巩固退耕还林成果，促进退耕还林地区经济社会可持续发展。实施基本口粮田水浇地建设项目，是夯实农业基础，提高农业生产抵御自然灾害能力的需要。项目区多年平均降水量 420mm，且降水主要集中在 7-9 月份，约占全年降水量的 54.6%，并多以暴雨形式出现，而主要作物春小麦生育期 3-6 月份的降水不足全年的 32.9%，供需矛盾极为突出，干旱是制约当地农业生产及农村经济发展的最大障碍，当地政府及
17、群众强烈要求发展灌溉农业。实施基本口粮田水浇地建设项目，可以改善当地农业生产条件，提高农业生产防御自然灾害的能力，打破群众靠天吃饭的被动局面。实施基本口粮田水浇地建设项目，是当地经济持续发展的需要。项目区地处西吉县葫芦河上中游川道区及各支沟两岸，是最早发展灌溉农业的地区之一，也是西吉县农业经济最为发达的地区之一，但灌区现有的水利设施老化损坏严重，制约了灌区农业和农村经济的发展，通过实施基本口粮田水浇地建设项目，大力推广渠道衬砌、低压管道输水、小畦7灌溉等节水灌溉技术，充分合理地利用地表水、地下水和当地土地资源，变旱地为水浇地，为实现项目区农业和农村经济的持续快速发展提供基础。实施基本口粮田水浇
18、地建设项目，是充分利用及优化配置现有水资源的需要。项目区地处西吉县葫芦河上中游和清水河川道区及各支沟两岸，发展水浇地潜力大。但由于原水库自流灌区渠道淤积破损严重，建筑物老化损坏，灌溉依靠土渠输水，造成水资源大量浪费，致使灌区有效灌溉面积锐减，灌溉效益下滑。井灌区经过多年运行，机泵老化失修，输电线路损坏严重，加之机井未配套低压管道，灌溉采用土渠输水，灌溉水利用系数低，严重浪费了水资源，严 重 制 约 了 当 地 农 村 经 济 的 发 展 及 群 众 生 活 水 平 的 提 高 。近年来，当地政府、农民自筹资金新打了部分机井，但均未配套低压管道。通过实施基本口粮田水浇地建设项目，充分提高水资源利
19、用率，实现水资源的合理开发利用和优化 配 置 ， 从 而 实 现 由 传 统 水 利 向 现 代 水 利 、 可 持 续 发展 水 利 的 转 变。1.2.3工程建设的范围及任务通过口粮田水浇地建设项目实施，可改善退耕区 0.385 万亩土地的灌溉条件，提高西吉县项目区地下水资源的利用率，提高巩固退耕还林成果效率。白崖乡小坡村现有机井 9 眼，对其中的 5 眼（2 #、3 #、4 #、5 #、9 #）机井更新，更新后配套机泵、供电线路和低压管道，对其余运行正常的 4 眼机井只配套低压管道，满足白崖项目区 1540 亩的水浇地灌溉要求。8新营乡项目区现有机井 9 眼，控制退耕还林水浇地面积 12
20、40 亩，其中红庄村 135 亩，城阳川村 135 亩，二府营村 970 亩。规划对二府营村 14#机井实施更新，配套机泵、输电线路和低压管道，对其他正常运行的 8 眼机井只配套低压管道。硝河乡隆堡村现有正常运行机井 2 眼，规划对这 2 眼机井配套低压管道，从而满足 270 亩口粮田水浇地的需水要求。将台乡现有机井 6 眼，控制退耕还林水浇地面积 800 亩，其中包庄村270 亩，保林村 530 亩。规划对包庄村的 19#、保林村的 26#机井更新改造，更新后配套机泵、输电线路和低压管道，对其他正常运行的 4 眼机井只配套低压管道。吉强镇马营现有现有正常运行机井 2 眼，规划对这 2 眼机井
21、配套低压管道，从而满足 270 亩口粮田水浇地的需水要求。1.2.4 灌溉水源项目区水源为地下水。项目区现有机井 28 眼，单井出水量 3240m3/h，井深 2453m。规划对白崖项目区的 5 眼、新营项目区的 1 眼、将台乡的 2 眼实施更新后配套机泵、输电线路和低压管道，对其他运行正常的 20 眼只配套低压管道。1.2.5 水量供需平衡分析灌溉设计保证率 75%，灌溉水利用系数 0.86。项目区地下水可开采量 115.7（万 m3） ，工程实施后，经过作物结构调整，灌溉水利用系数的提高，项目区年净需水量 37.01 万 m3，毛需水量43.04 万 m3/年，供水量满足灌溉用水要求。9分
22、析结论：该项目水源可靠，供水量有保证。1.2.6 水量供需平衡分析（1）灌溉规模规划种植面积 0.385 万亩。（2）供水规模设计现状年毛用水量 43.04 万 m3/年，净用水量 37.01 万 m3/年。1.3 水文与工程地质宁夏西吉新营、硝河、将台项目区地处内陆，属渭河一级支流葫芦河流域，地形支离破碎，沟壑纵横，平均沟壑密度0.82km/km 2，具有显著的大陆性气候特征。多年平均气温5.3，多年平均风速2.2m/s，最大风速14.6m/s，最大冻土层深1.2m；大于10有效积温2400，无霜期122d，全年平均日照时数2322h。年水面蒸发量（E601型）860mm，年平均降水量460
23、mm，主要集中在7-9三个月，降雨特点是年内分配不均，约占全年总降水量的60%。农作物生育期有效降水量较少，仅占25%。项目区水资源贫乏，无客水可调节利用，地表径流完全依靠降水补给。宁夏西吉白崖项目区位于清水河右岸川台地上，属黄土丘陵沟壑区。流域多年平均气温 5.2，无霜期约 128d。最大风速 14.7m/s。多年平均降水量 440mm，汛期 79 月降水量占年降水量的 56.5%左右，多年平均水面蒸发量E601 型920mm。流域多年平均径流深 28mm，多年平均径流量36.4 万 m3。项目区控制范围内，地质构造属相对简单，水文地质条件也相对简单，地表岩石裂隙发育及透水性较好，地下水主要接受大气降水和葫芦河水入
