1、- 1 -济南市公路管理局应急抢险中心桥下积水应急抢险处置预案为确保市局管辖范围内公路、桥梁的安全、通畅，充分发挥其经济和社会效益，迅速处置因各类自然灾害、人为因素及工程自身因素而发生影响道路的正常通行的应急事件，根据相关法律法规的有关规定，结合应急抢险中心的工作职能，按照“先控制险情后恢复交通、先临时抢通后正式修复、安全第一”的原则，制定本预案。一、 适用范围适用于桥下积水引起的应急抢险工作。二、 编制依据中华人民共和国突发事件应对法 、 公路交通突发事件应急预案 、 国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定 、国家安全生产事故灾难应急预案 、 中华人民共和国安全生产法 、安全生产许
2、可证条例 、国家有关法律法规、规范规定及济南市公路局有关规定。 三、应急预案 （一） 、应急救援资源配备情况1、资金的配备：正常的工作日内发生应急事件需要资金由财务直接提取，在节假日时段由第一天值班的人员借用备用金，在交接- 2 -班时一并交接资金及发生费用的票据，在值班结束时由最后一天值班的人员进行报账或归还备用金。2、应急救援物资、设备的配备：见附件 1。3、社会资源：与险情所在地公路管理站、局等部门取得联系，根据市局指示开展行动，需要时联系当地交警部门封闭险情路段或配合指挥交通。（二） 、应急处置1、接警与响应 （1）接警电话：88888888；应急小组办公室电话：99999999 。（
3、2）应急抢险中心的响应分为三个等级：三级响应对应的是值班人员能够处置的险情；二级响应对应的是需要相应大队全体人员处置的险情；一级响应对应的是需要中心全体人员出动处置的险情。（3）值班人员接到市局启动预警的通知，立即汇报值班领导。值班人员接到市局发出的应急处置指令，应详细询问（或经由市局联系，向险情所在路段主管部门询问）下列内容：险情类型、发生时间、详细地点、险情原因初步判断、现场事态控制及发展情况等，做好记录备案，并汇报值班领导。（4）值班领导根据预警级别及应急处置指令，进行判断，启动中心相应的应急预案，安排值班人员迅速乘坐值班车辆赶赴现场，同时根据初步的判断调度相关的抢险人员、设备、物资在最
4、短的时间内抵达现场。- 3 -2、现场处置应急处置现场临时指挥部一般分为 7 个专业小组，一般由值班领导（或中心主任）担任总指挥。7 个专业小组分别是：指挥协调组、交通维护组、安全封闭组、技术组、作业组、后勤保障组、宣传报道组，同时展开工作。小组的设置根据具体情况而定，小组成员一般由大队人员组成，必要时科室人员予以补充。（1）指挥协调组：负责与路段主管部门进行细致交流，进一步了解险情的相关情况，协调抢险所涉及的当地政府、交警等外部单位，统一调度抢险现场处置工作，汇报调配所需的人员、物资、设备。根据确定的抢险处置方案，计算需要作业的时间，汇报中心并转报市局发布相应信息公告。（2）交通维护组：负责
5、利用携带的安全物品等，配合现场交警、路政人员进行路段两头外围交通疏导，对该路段区域内的滞留人员、车辆应及时组织疏散，指挥、控制社会车辆人员有序进入或禁止进入险情发生的路段及区域。（3）安全封闭组：负责对抢险作业范围区域进行围封，并在作业中做好灾害或事故发展的持续和事态监测，并做好过程记录，确保抢险人员、设备的作业安全。（4）技术组：负责根据现场查勘情况，对险情进行分析，确定险情的类型和程度，对存在的危险源进行辨识，拟定初步的应急抢险处置方案，如超出应急中心的处置能力，报市局研究决定进一步的处理方案。同时负责对处置过程中发生的设备、物资、燃料等消- 4 -耗进行记录。（5）作业组：负责在确保安全
6、的前提下，具体实施技术组拟定的处置方案，尽快完成险情处置、恢复通行。（6）后勤保障组：负责车辆、食宿等后勤工作及现场物资、设备的管理工作。（7）宣传报道组：对于较大的险情，设置宣传报道组，及时向市局传回现场图片、摄像、文稿等，由市局统一对外发布信息或公告。应急预案：见附件 2。3、应急解除、恢复交通应急处置实施完毕后，对于较简单的处置由技术组查验合格即可恢复交通，同时汇报市局解除应急状态。对于复杂的报请市局安排相应的检测机构进行验收，验收合格汇报市局同意后即可解除应急状态、恢复交通。4、总结评价、后续处理建议由调度科组织参与应急处置的中心各部门进行总结，并对应急处置进行内部评价，总结经验及优点
7、，查找不足，制定改进措施，对不适合的应急预案进行完善、修订。由技术科、物资设备科、抢险大队等对发生的费用进行统计，由财务科负责入账；对于未列入或超出年度费用计划的突发应急处置，由上述部门向险情路段的主管单位申请费用认可，由财务科组织向上级部门申请专项资金。- 5 -对于应急处置未能根本解决的潜在隐患，由技术科负责组织参与抢险处置的部门，向上级单位提出进一步的处理意见。附件 1：应急处置需要的物资设备表附件 2 ：应急抢险处置方案附件 3：应急处置流程图二一三年四月二十七日- 6 - 7 -附件 1：应急处置需要的物资设备表序号 名 称 数 量 位 置 负 责 人1 水泵 1 物资设备科2 40
8、 装载机 23 拖车 24 发电机 65 托盘 16 12 吨吊车 17 安全帽 208 反光背心 209 锥标 50010 太阳能指示灯车 211 前方危险请绕行标志 212 限速标志 213 限速解除标志 214 扩音喇叭 4备注：表中数量按一般情况配置，具体需要数量视情况决- 8 -附件 2 ：应急抢险处置方案根据桥下积水大小严重程度，选择合适的施工方案：就近能够通过疏通自流排出的，利用挖掘机、铲车疏通后排出；无法通过自流排出的，使用抽水机抽水；最不利情况就是使用抽水机抽到水车里，再用水车将水运走。夜间施工时配置照明设备，现场清理完毕，安全有序撤离现场。- 9 -附件 3：应急处置流程图突 发 事 件突发事件应急预案启动有关部门通报信息掌握宣传报道协调抢险救助交通疏导善后处理后 期 处 置中心调度科安全科、技术科事故现场调查应急管理工作领导小组综合协调信息保障资金保障调 度 科成 立 现 场 处 置 指 挥 部
