1、- 1 -关于发展休闲生态旅游助力我市精准脱贫的建议民盟秦皇岛市委我市脱贫攻坚工作已进入决战决胜期，其中以青龙为主的乡村生态旅游正逐步走向“转型发展、脱贫攻坚”的主战场。生态旅游以其强大的市场优势、新兴的产业活力、强劲的造血功能、巨大的带动作用，在扶贫开发中发挥着日益显著的生力军作用。 但目前，我市生态旅游产业还存在以下问题：一是乡村生态旅游缺乏规范引导。乡村旅游处于自然发展阶段，缺乏乡村旅游整体规划、管理制度和服务标准体系，旅游项目手续不完善。二是旅游产品质量有待提升。景区多属自然观光型，项目规模普遍偏小且同质化严重，缺乏功能完善的高端旅游产品和创意精品线路，不能有效吸引游客并延长停留时间，
2、难以提升旅游效益；产业链条不紧密，缺少深度游基础，无法满足多样化市场需求。三是旅游专业人才稀缺。缺少懂管理、会策划、善营销的高层次人才，也缺少善于沟通交流、能妥善处理应急事件的一线专业人才。乡村旅游从业人员多为本地农民，缺少系统的旅游相关知识和管理经验，经营理念存在重效益、轻质- 2 -量的现象。为此建议：一、以“多规合一”为引领，着力推进旅游资源整合，强化有效规范管理。强力推进旅游规划与产业发展规划、城乡建设规划、脱贫攻坚规划、美丽乡村建设规划相结合，实现“多规合一” ，并与建设、交通、环保、国土、农业、林业、水务等有关行业规划紧密衔接，统筹考虑，协调建设。整合旅游资源，促进旅游资源整体开发
3、、旅游产业整体发展，避免旅游资源闲置浪费、无序开发和不可持续利用。加快与京津及周边省市县联合，整合区域旅游线路，开展区域旅游市场营销。加快研究制定乡村生态旅游管理办法，对乡村旅游项目审批、经营管理、环境卫生等方面进行规范引导和有效管理。二、以全域生态旅游为目标，着力改善旅游产品供给，实现旅游产品增收。将乡村旅游开发与美丽乡村建设、脱贫攻坚相结合，以高速公路、长城沿线和景区周边为节点，打造一批独具特色的乡村生态旅游示范点，形成“多点发力、错位发展”的良好局面。在我市主要景区、乡村旅游景点之间开通旅游专线、旅游直通车。谋划建设一批特色民宿、家庭旅馆及驴友露营地，满足游客个性化需求。开发具有地域特色
4、的旅游美食和精品菜谱菜系，培育地方特色品牌，扩大美食知名度和影响力。- 3 -重点开发山地运动、艺术家采风、民俗体验等游客参与型、体验型文化娱乐项目和夜间娱乐市场，以增加游客逗留时间和娱乐消费支出。加快推进文化和旅游融合发展，把文化会展业、养老医疗业、民间工艺植入生态旅游业发展，扩大市场消费项目。积极利用演艺、影视、动漫等形式，推出一批高品质、有特色的旅游演艺产品，做大旅游产业同时，提高贫困人口自我增收能力。三、以优质服务为宗旨，着力发展旅游职业教育，加快建设旅游人才队伍。坚持把培育旅游人才作为基础工程来抓，培养和引进一批旅游高层次管理人才、专业人才及紧缺型人才，着力打造高素质的旅游策划、管理和服务队伍。积极发展旅游职业教育，优先从贫困户中培养一批适应乡村旅游需要的厨师、导游、外宣营销、农村电商等特色型乡土人才，实现贫困户劳动力在本乡本土就业，以就业创业促精准脱贫。加大旅游宣传推介力度，充分利用电视、互联网、报刊等媒体，突出展示具有当地特点的特色品牌。
