1、番 禺 华 南 新 城建 设 项 目 环境评价案例分析一、项目工程概况及工程分析1.1 项目背景分析广东华南新城房地产有限公司计划在番禺投资兴建大规模的商品房华南新城。项目选址于番禺南村镇的官堂村、员岗村、陈边村、新基村地段，总用地面积 3023 亩(201.6 万平方米)，总建筑面积约 300 万平方米，规划居住户数 23297 户，规划居住人口 81540 人（按 3.5 人/户计） ，华南新城建成后，将成为广州地区最大的经济住房小区。项目建设总投资约 40 亿元人民币。建设项目地理位置见图 1。 图 1 建设项目地理位置图1999 年 9 月，建设单位邀请上海同济城市规划设计研究院、上海
2、市建筑设计研究院、清华大学建筑设计研究院深圳分院、广州市城市规划勘测设计研究院等中外十家规划设计单位，参加了华南新城新世纪城市示范小区总体规划设计的国际邀请设计方案征集。广州市城市规划勘测设计研究院的设计方案入选，该规划设计方案紧扣“绿野水乡”这一主题，提出：一.保护生态系统平衡：保护规划建设区内原有山坡，严禁开挖取土；将现状部分鱼塘改造成大面积的人工湖，人工湖与外来珠江广州河段后航道中段(沥滘水道)之间水网相连，水生生物声息相融，构成一个统一的水生生态系统；利用人工湖、水渠、完善防洪排涝系统，降低地下水位，为植物生长创造良好条件。二.特意留出一方水面，体现岭南园林特色,营造浓郁水乡风情，总体
3、布局体现了巧于利用地形地貌、与周围环境融为一体、形成规划结构清晰、环境整合布序，充分利用和保护自然生态条件。1.2 关于该项目选址的环境保护规划1.2.1 广州市关于该项目选址的环境保护规划根据广州市东南部“十.五”开发环境保护规划纲要 ，番禺地区，大石、钟村、南村、新造发展悠闲居住区和旅游渡假，并作为机械加工和电子工业基地，因此，作为大型房地产开发项目，该项目符合广州市环境保护规划。1.2.2 番禺区关于该项目选址的环境保护规划根据番禺市环境保护规划（19952010 年） ，南村镇的功能布局是作为综合性工业城镇工业以发展农副产品加工、轻工业为主，因此，没有大的污染源。1.3 建设区现状华南
4、新城拟征用番禺市南村镇官堂村、员岗村、陈边村、新基村的土地面积 3023 亩，合 201.5614 万平方米，建设区内的土地使用现状统计于表 1,其土地现状用地见图 2：图 2 项 目 土 地 利 用 现 状 图表 1 现 状 用 地 平 衡 表序 号 用 地 分 类 用 地 面 积 (m2) 百 分 比 (%)1 水 域 495471.3 24.582 菜 地 402581.7 19.973 灌 溉 水 田 791183.9 39.254 园 地 2272.6 0.115 林 地 225511.5 11.196 村 镇 居 住 用 地 3555.8 0.187 弃 置 地 77231.5 3
5、.838 现 状 路 用 地 8158.6 0.419 工 业 用 地 9647.1 0.4810 现 状 总 用 地 （ 合 计 ） 2015614 1001.4 新世纪城市示范小区作为新世纪城市示范小区，华南新城拥有其独有的特色，具体表现在：1.保留了用地内的所有丘陵和水体，紧扣“绿野.水乡”的主题，集山、水、林园、城于一体，把大自然与建筑群紧密融合在一起；丰富、完善原有的生态系统，保持生态平衡；体现岭南园林特色，营造浓郁水乡风情；2.具有一定的人文优势，当地仍保留有不少民间“色艺” ，如“沙湾飘色” 、“市桥水色” 、 “赛龙夺锦”等；3.规划构思源于环境，力求形成湖光山色、山川秀丽钟灵
6、长堤绿柳、湖水环绕、绿树掩映，湖中城、城中湖的景象；4.构筑了符合居住行为特征的动静态交通组织；5.将小区绿化融入城市环境背景里，使绿化体系充分体现出居住环境的自然与和谐；6.通过对历史文化的发掘和利用，对多层次绿化空间的营造，以及逐层递近的建筑布局，体现出一个高品位的整体设计；7.建设令居民有归属感的配套设施，其中包括中心生态公园，物业管理及商业中心，文教体育中心以及医疗保健配套设施等。1.5 工程分析1.5.1 项目建设规划(1)分 区 规 划 与 建 设 时 序华南新城自西向东划分为三个区，分别为西区、中区、东区，与之相对应建设发展也分为三期，第一期建设是华南新城打基础的时期，并先开通滨
7、江路，第一期建设完成后，本区已初具规模，随着交通网络的建设，主干道及滨江路东进，建成区东移，滚动式发展，开发第二期建设用地，随后开发第三期建设用地（见图 1） 。(2)土地利用规划项目总用地面积 201.56 万平方米，其中住宅用地 97.2735 万平方米，公建用地 27.4124 万平方米，余为道路、绿地、水域用地，具体列于表 2：表 2 规划用地平衡表序号 用地分类 用地面积(m 2) 百分比(%)1 住宅用地 972735 48.262 公建用地 274124 13.603 道路用地 226555 11.244 公共绿地 421868 20.935 水域 120332 5.97(3)建
8、设规模项目总建筑面积 293.2718 万平方米，其中住宅建筑面积 267.8420 万平方米，建设 12 层高层住宅 380 幢，6 层多层住宅 183 幢，别墅 318 幢，共 881 幢、2.3297 万户，规划居住人口 8.154 万人。具体见表 3。表 3 住宅项目统计表序号 项目 数量(幢 ) 户数(户 ) 建筑面积(m 2) 比例(%)1 总指标 881 23297 2678420 1002 十二层高层住宅 380 20400 2223840 83.033 六层多层住宅 183 2484 299880 11.204 别墅 318 413 154700 5.78公建建筑面积 25.
9、4298 万平方米，公建主要内容包括(1)华南新城中心生态公园，占地逾 1.48 万平方米，位于居住区核心位置，公园分东、中、西三部分，西面以大片湖面为主，中部以大草坪为主，并布置有会所、露天剧场等，东面以保留现低丘陵为主，种植大片树林。(2)物业管理中心及商业中心。(3)文教体育中心，主要设置二所中学、四所小学和四所幼托，社区体育中心结合会所建设，有标准网球场 6 个、室内外球场、羽毛球场、泳池、健身中心多处。(4)医疗保健，在南入口处设置综合医院一处，按服务半径另设卫生院二处。公建配套设施详见表 4。表 4 主要公建配套设施表序号 公建项目 处数(处 ) 建筑面积(m 2) 用地面积(m
10、2)1 综合医院 1 18000 250002 卫生院 2 20002 200023 会所 2 10002 2000024 综合百货商店 2 400025 肉菜市场 2 300026 煤气站 1 450 12007 110KV 变电站 1 3000 20008 社会停车场 2 250029 公交总站 1 100 300010 中学 2 160002 20000211 小学 4 100004 15000412 幼儿园 4 20004 3000413 托老所 4 3004 300414 储蓄所 4 200415 邮政所 4 300416 居委会、文化站、卫生站 8 150817 公厕、垃圾站 8
11、1008小区主要经济技术指标见表 5，小区规划布局见图 3。图 3 华南新城小区规划布局图表 5 小区主要经济技术指标序号 项 目 指 标1 总用地面积 201.56 公顷总建筑面积 2932718 m2住宅建筑面积 2678420m22 其中 公建建筑面积 254298m2居住总户数 23297 户别墅户数 413 户公寓户数 20290 户3 其中 老人公寓户数 2594 户4 居住总人口 81540 人5 人口毛密度 405 人/公顷6 毛容积率 1.4557 建筑密度 18.78%8 绿地率 43.05%(4)给水与排水规划根据南村镇总体规划 ，华南新城供水水源原定为南村自来水厂，现南
12、村镇用水以管道引用沙湾水厂水源，规划设计中华南新城每天的用水量为 39122.5立方米， （其中绿化面积 421868 平方米，喷水系数 2 升/平方米日计，每天绿化用水量约为 844m3） 。排污系统实行雨污分流，小区内雨水和空调冷却水经雨水管道排入小区北面的三枝香水道；按照南村镇总体规划 ，南村镇规划在市头村地段建设南村污水处理厂，处理全镇废污水，华南新城规划在区内铺设污水管，沿滨江路铺设污水干管，收集全区污水，送南村污水处理厂集中处理。由于南村污水处理厂现正在规划中，所以建设单位拟于项目一期自建污水处理系统对项目污水进行处理，以满足 13 期的需要，经污水处理系统处理过的污水达标后排放。
13、(5)燃气规划本区近期使用液化石油气，远期使用城市天然气，设计方案中按照广州市居民年耗热定额 72 万 KCAL/年.人 计算，每天的总用气量为 23013 标立方米。取月、日、时不均匀系数分别为 2，1.15，3.2。高峰小时用气量为 4234.2 标立方米/小时。区内东面组团绿地设置一个燃气调压站，控制用地 1200 平方米，近期作为液化气气化站用地，远期作为城市管道天然气的调压站及燃气管道维修站用地。采用低压输配管网供应各户。(6)交通网络围绕华南新城周边的市政交通干道，东西向有北面的规划中的滨江路，连接广州和南村，南面的南大路（规划 60 米） ，连接番禺市桥和南村，东面为规划中路；区
14、内道路网络环环相扣，分为居住区级道路、小区级道路、组团级道路及步行系统；还专门设有园内穿梭巴士路线和休闲运动的自行车专用道路；与本区中部相邻的自然村设置专用道路，采用高架路形式。停车场设置有五种形式，满足不同的需要：结合西区公建及南入口商场地下室，设置集中的地下停车库作为社会停车场；结合高层住宅群设置集中的半地下停车库；适当抬高组群绿地，安排方便居民就近停车的半地下停车场；凹入式停车湾是将路面局部拓宽的停车场，满足临时停车的需求；设置结合住宅楼的半地下停车库作为自行车库。(7)雨水管网布置雨水管网结合地形坡向进行布置，顺坡排水，力求顺直便捷排入最近河塘、渠箱。(8)电信工程电信设备设在服务范围
15、的用户中心，在增设交换设备的同时，开设电信新业务，如电报、用户电报、数据、图像等；预测电信容量为 73535 门。规划从南村电信分局沿南大路引入光缆等电信主干线，区内在东面、西面各设一处电信模块局，建筑面积分别为 400 平方米和 200 平方米。(9)电力电缆规划华南新城内规划一座 110KV 变电站，用地 2000 平方米，容量340MVA，作为全区电源。该变电站电源来自南村镇 110KV 架空电缆，区内10KV 电力电缆下地埋设，布置在马路东、南侧的人行道上。建设项目范围内有一条架空的 220KV 输电线贯穿南北（见图 2） ，根据规范，其防护距离为高压线两边各 30 米（见图 3） 。
16、2.2 主要污染源分析华南新城作为一个大型的居民住宅区，其产生的污染物主要是污水、居民燃气废气、区内机动车噪声以及生活垃圾。按照南村镇总体规划的布局，华南新城正位于南村镇中心镇区内，其周边土地利用规划也将规划为商住用途，因此周围环境对华南新城的影响主要是规划中的市政交通干道将产生的机动车噪声和尾气。2.2.1 水环境污染源华南新城产生的污水主要有居民及办公服务人员的生活污水、餐饮业污水、停车场洗车废水、医院废水等，污水排放情况如下：1生活污水该小区共有 20290 户住宅单位，按入住率 100%，居民 3.5 人户，生活污水排放量 0.315 m 3（人.日）计，居民生活污水排放量为 2568
17、5 m3日。2服务办公废水小区设有商场、储蓄所、电讯、邮政、居委会等配套服务设施，面积约42450 平方米，服务办公人员按 15 平方米人，排放污水量以 0.05m3（人.日）计，则污水排放量为 142 m3日；3中学、小学、幼儿园、托老所废水中学、小学、幼儿园、托老所共计建筑面积 81200 平方米，按 10 平方米人，排放污水量 O.06 m3（人，日）计，污水排放量为 487 m3日。4会所餐饮废水两个会所共有中餐厅 1200 个餐位，排放污水量 0.16m3餐位.次，每日排放两次，污水排放量为 384 m3日；西餐厅 550 个餐位，污水量 0.05m3餐位.次，每日排放两次，排放污水 55 m3日。5.医院废水包括综合医院和卫生院废水。住院部设床位 100 张，污水排放定额按 05 m3（床.日） ；门诊就诊人数按小区建成后居民总数（入住率 100%时）的2；排放污水量以 0.05 m3（人.日）计，则污水排放量为 132 m3日。6.洗车废水小区内停车场车位按住户 20%（入住率 100%）计算，有停车位 4660 个，每日洗车数量按停车位的 13，洗车用水 1 m3（车.次）计，则洗车污水排放量为 1553 m3日。7.超市洗地废水
