1、1三钢集团公司党委查摆问题立行立改调研报告编者按：三钢集团公司党委按照省冶金(控股)公司党组关于第二批开展群众路线教育实践活动的工作部署，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总体要求，迅速行动、周密部署、精心组织，以“三个坚持，三个确保”贯穿活动始终，努力让活动不偏不虚不走过场。在第一环节活动中，他们经过前期调研、对照分析、全面疏理与认真思考，形成查摆问题、立行立改调研报告，为下了阶段的对照检查、整改落实打下了良好的基础。现发给大家，供大家借鉴、学习。一、调研活动的基本情况（一）召开调研座谈会。集团公司召开党的群众路线教育实践活动调研座谈会，集团公司领导、部门领
2、导、二级单位专职党委副书记、专兼职党支部书记、职工代表、离退休职工等方面代表和活动办同志 56 人参加，38 位同志围绕集团公司班子“四风”问题以及执行“八项规定” 、企业改革与管理等 9 个方面主题畅所欲言。公司群众路线活动督导组分别到劳服公司、三安公司、小蕉公司三个单位召开专题调研座谈会，三场座谈会共有 45 名车间书记、科室领导、职工代表参加。2（二）开展基层调研活动。我们在基层单位组织了专题问卷调查，围绕“企业战略” 、 “组织建设” 、 “员工发展”和“企业形象”四个象限进行 15 个维度调研，共有 1682 人参加，其中基层员工（车间及班组人员）有 876 人参加，占 52.05%
3、。教育活动期间，各二级单位党委通过下发调研课题、召开征求意见会、开展主题调研、走访车间与科室等形式，征集到涉及“四风”问题、企业改革发展、群众诉求等方面共 89 条意见建议。（三）建立征求意见渠道。教育活动伊始，三钢就在接待员工来访点设立征求意见箱，增加员工诉求表达渠道。并通过建立领导信访接待日制度，明确每月两级领导接待日，设立接待室，建立接待谈话记录台帐和解决反馈记录台帐，更好地了解干部员工反映突出的问题。二、影响公司发展的主要问题（一）员工对培训与发展的需求未能满足。据调查，在公司工作 1 年以下的员工对公司总体评价较高，对三钢的团队建设表示满意，但工作 1 年以上的员工对三钢的整体评价则
4、大幅下降，特别是对培训与发展方面的评价分最低仅为 2.9，说明员工对培训与发展方面极为不满。目前公司的培训体系以学历培训、技能3鉴定培训、管理知识培训、项目业务培训等方面为主，针对员工的专业技能培训缺乏科学、系统地规划，基层员工参与培训机会偏少，员工们普遍期盼集团公司能建立起让员工成长、科学合理的职业生涯管理体系。（二）部分员工对企业的忠诚度有待提升。据调查，在三钢工作时间为 1 年至 8 年的员工，对企业的忠诚度最低，得分仅为2.9，但随着工作时间的增加，员工对企业的忠诚度逐渐提升。工作 25 年以上和新进厂的员工对企业的忠诚度最高，都是为 3.3,与忠诚度最低值相比增幅为 13.8%。与此
5、同时，公司的高层、中层干部对公司发展战略和愿景的认同程度与贯彻力度较好，但越到基层，员工对企业抱怨也越多，尤其是基层员工和基层管理人员对企业的整体满意度都在下降，在“员工忠诚度”方面得分较低。4（三）价值观引领员工行为的作用还未显现。去年，集团公司已建立起新的文化理念体系，各基层单位正在进行宣贯，但目前基层对文化的作用认识还处于比较浅显的层面，员工对理念体系还停留在字面理解。在公司的日常生产经营管理中也未很好地发挥理念特别是价值观的影响力，使员工行为规范没有实现与理念体系的有效对接。（四）企业文化管理有待完善。据调查，基层的干部员工认为是习惯性思维束缚、企业文化工作不切实际、制度保障不够等主要
6、原因制约了企业文化建设。目前，公司已构建了企业文化三5级管理模式，但还未明确各单位和部门责任人对企业文化的建设和管理职责，企业文化管理体系不够清晰，没有及时对企业文化工作进行考核评价，未对企业文化的落地实施给予必要的制度保障。（五）企业管理模式有待创新。这几年，三钢已发展成为以钢铁业为主、集多元产业并举的跨行业、跨地区、跨所有制的大型企业集团，但总部管控能力略显薄弱，大集团化优势不明显，管理模式与企业发展存在着不相适应的地方，组织管理、战略管理、人力资源管理等能力需改进，用工制度、人事制度、分配制度等不尽合理，人力资源的潜能未能得到充分发挥。近年来发生的设备、安全事故、劳动合同纠纷和法律案件暴
7、露出三钢管理体系和管理思路上的不足，基础管理尚有薄弱环节，精细化管理进程还需加快。（六）干部作风建设有待增强。由于集团公司干部竞争上岗机制未完全建立，一些干部不注重理论联系实际的学习，存在着大局意识不强、创新精神不足、担当意识薄弱等缺点，安于工作6现状，遇到问题不主动解决，且对基层实际情况了解不深、掌握不透，到基层机关、车间一级调研多，深入工段、班组一线了解情况比较少，导致出台的一些工作方案和措施不符合基层实际情况，出台后又缺乏深入、系统地宣传解释，以致基层员工获取到的信息与公司要求不对称，影响到基层对政策、措施的贯彻执行力度。（七）工作方式存在一定的形式主义。集团公司有会议多、评比多、制度多
8、的“三多”现象。“会议多”。据了解，每月集团公司生产经营例会召开后，一些部门都会召开单项会议，领导班子成员及基层领导、部门领导用了不少时间来参加会议，难以静下心来思考一些深层次问题。 “评比多”。基层单位反映集团公司及一些部门开展的评比检查和要求汇报比较多，且多数集中在年中、年末，有时基层单位疲于应付台帐检查，感觉负担过重。“制度多” 。基层单位反映集团公司出台的各项规章制度种类比较齐全，但有些制度不能长期坚持，执行一段时间便不了了之，导致一些工作虎头蛇尾，没有真正到位，还有的制度已经过时，或者制度之间存在矛盾，但却没有及时修订或废止，形成了工作上的漏洞。三、解决问题的建议（一）注重实效，打造
9、员工发展平台。员工是企业的主体，也是企业改革发展的力量源泉。要大力实施人才强企战略，通过营造氛围、完善培训、搭建平台，培养和集聚一批创新型的经营管理干部、专业技术人才和技能型员工；要深化分配制度改革，7建立起收入增长与员工劳动效率挂钩的分配机制，通过完善绩效体系真正实现“责” 、 “权” 、 “利”三者统一；要优化人力资源，对员工进行职业生涯设计，使员工个人发展与公司需要相统一，同时建立公司内部人力资源市场，充分发挥员工潜能；要完善员工培训机制，针对公司专业技术人才、通用工种制定长期的培训计划，激发员工学习热情，不断提高员工的劳动技能，为企业发展打下坚实的基础。（二）融入中心，加快文化建设进程
10、。企业文化要围绕企业改革发展和生产经营中心来推进，这是加强企业文化建设的重要途径。要通过大集团的文化体系来统领各个子公司、权属企业和托管企业，用“为人至诚、为业至精”的价值观与“闻鸡起舞、闻风而动、闻过则喜”的企业精神来激励广大员工朝着共同方向努力奋斗；要形成企业文化党政部门共同管理的工作格局，建立起企业文化制度化管理的常态机制；要从管理行为和文化理念两个层面抓好文化项目成果落地，加强以企业文化理念等内容培训力度，统一员工的思想，把三钢理念特别是价值观内化为全体员工特别是公司各级领导与管理者的价值信仰，并逐步改变员工的工作态度和行为方式，提高全体员工对企业的忠诚度、使命感和责任感，形成企业文化
11、和生产经营相互促进、相得益彰的局面。（三）强化规范，推进管理模式创新。根据党的十八届三中全会精神，集团公司应积极探索通过引入战略投资者、非国有资本参股、企业员工持股等途径，推进混合所有制改革。与此同时，应按照现代企业制度的要求，加强集团总部的管控能力，尽快形8成战略管理中心、资本运营中心、财务管理中心、监督考核中心、经营协调中心、资源共享中心的“六大中心” ，发挥出总部“决策+管理+服务”的作用。并以台塑精细化管理为标杆，加快信息化进程，重塑业务流程，推进组织结构改革，实行岗位资源化配置，推行精准化管理，以形成机制灵活、运行顺畅、精干高效的管理模式。（四）立足教育，提振干部“精气神” 。坚持用
12、科学的理论武装人，按照“三严三实”的标准加强领导干部作风建设。一要加强干部理论学习，倡导以问题为导向的学习方法，把理论学习与专题研讨相结合，着力解决工作中出现的问题；二要大兴调查研究之风，加大下基层调研力度，下车间、进班组、接地气，直接听取一线员工意见；三要深化人事制度改革，完善后备干部制度，优化干部选拔方式，采取民主评议、舆论监督和业绩考核相结合方式加强考核与监督，形成干部能上能下的动态机制，以充分激发干部的进取精神。（五）力戒形式，开展专项整治活动。按照反“四风”的精神，针对会议多、评比多、制度多的“三多”现象开展专项整治活动，由有关部门牵头对集团公司现有的会议、评比检查和规章制度情况进行摸底，本着实效精干的原则进行有效梳理，建立起整治“三多”现象的常态机制，逐步完善会议、评比、制度的“废、改、立”的工作机制，优化综合办公平台，开发网络视频会议，合并性质相近的评比检查，建立制度评估反馈体系，形成便于遵循、便于落实的管理流程，有效提高工作效率。2
