1、西城区“十二五”时期就业促进和社会保障规划序 言落 北京市西城区“十二五”期 国民 和社会为 实 间 经济 发展 划 要的各 要求，以更高 准努力 造城市美好生活规 纲 项 标 创在北京市建 中国特色世界城市的 程中走在全市前列，开设 进就 促 和社会保障新局面，特制西城区“十二五”创 业 进 订 时期就 促 和社会保障 划。业 进 规划期限规 ：2011年至2015年施范实 围：北京市西城区行政区域内划依据规 ：北京市“十二五” 期就 与 能力建时 业 职业 设基本思路、北京市“十二五” 期社会保障 划基本思路时 规 、北京市西城区“十二五”期 国民 和社会 展 划间 经济 发 规 纲要1划
2、内容：规一、主要涉及民生的就 和社会保障等工作。业二、北京市西城区“十二五” 期人才 展 划、北时 发 规京市西城区“十二五” 期残疾人事 展 划、北京市时 业发 规西城区“十二五” 期民政事 展 划已就人才工作、残时 业发 规疾人工作和民政工作的 展 行了 划，故本 划中与发 进 专门规 规之相 接内容 行了 略。对 进 简三、制 “十二五” 期 展 期目 ，充分考 原西城订 时 发 预 标 虑区和原宣武区 社会 展的差异性，既要 筹 ，又要经济 发 统 协调均衡 展，确保各 目 的可行性和科学性。发 项 标第一章 展回发 顾“十一五” 期， 一步 化了以人 本、民生 的 时 进 强 为 为
3、， 了 制 制的 新，建 全了就 、社进 创 业会保障、 等 工作 制，人力 和社会保障劳动 调 长 资2，各 工作 ， 前务 项 显 实现了“十一五” 划制 的各 目 。规 项 标第一 ， 化 ， 和 就 节 资 优 务 扩 稳 业 显促 就 就 、 就 ，步建 了实现 进 业 扩 业 稳 业转变筹各 的就 。 民生 、就 行的 统 类 业 务 坚 为 业，就 工作 在了政工作的 要currency1，在促 社业 摆 进经济会 展的 ， 筹 “ 人 、 学 生和 民工就发 时 统 动 业 员 毕业 农 业，力 fifl 就 就 ，保了难 业 员实现 业就 局 的 。业 势 稳政促 就 和 就
4、 制。进 业 稳 业 在落 北京市就 政实 业的基 ，制 了区域就 政 ， 了 、社会保础 订 业 岗 补、 、 等 ”力， 险补 职业 训补 职业 绍补 资 缓了就 力。期 ” 业压 间 计 资 总 1.8377 。 亿 计124238“ 人 就 ，区域城 “ 保业 员实现 业 镇 记 业3在2%以。市 就 制 一步 。场导 业 务 进 筹城 的一 统 乡化就 ，在全市与 、 、 、 等业 务 门头 兴区 建 了城 “ ”就 。 化就 县 乡 业 务 业制， 开展务 积 性化、 、全 的层 就 。业 务建 化 作 ， 建了 和 团 组 职业 绍 务 团 职业能开 ， 造 和 的 。步 了区发
5、 团 职业 训 职业 绍 、三 就 ，级 业 务 络 189 社区 充分就 社区。评为 业 8社保 五 社保 。评为 级 就 性 高。难 业 针对 开展“ 行 ”、风 动“就 ”、“ 学生就 ”、“民 业 业 务 营 业”等 列活 ， 就 。 就 施动 为劳动 业 务 对 业 实， 一 ， 一 ，“ ”一 ， 动态 务 发现 户 户 户 计 1155户1227人 了就 。 了实现 业 5.3 “4050”“业人 、 保人 、残疾人 和“ 一年以人 了就 。员 员 员 业 员实现 业4能 。职业 训 劳动 职业 质 在全市 确对 岗 求和就 的“业 3540”以 “ 人 ， 记 业 员 续性的
6、能 。 、民 等社区 ，职业 训围绕为 务 务 务岗开展 前 。 残疾人开展 性 ， 学 生开展岗 训 对 应 训 对 毕业能 ， 在 人 开展 性 能 。 训 对 职 员 训 计 训10.41人 。“ 人 就 业 员 训 业 60%以。了更 的 就 。创业 务带动 劳动 业 建 了 目 、创业项 和 担保 款等 台， 人 开展免创业 导 训 额 贷 务 对创业 员 ，并 跟踪 。人力社保、 、 委、 改委费 训 导 务 妇联 团 发等部 建 了 制，步 了 的新格门 创业 务联动 创业局。几年来，全区14449人 功 ， 了 创业 带动 40108人就业。12人 全市 秀 。评为 优 创业第
7、二 制， 化改革，社会保障范 一步节 围进 扩社会保障 一、覆盖面窄 、广覆盖 ，层 单 层 转变5建 了“保 、救、慈 ”险 的 接，衔 步 了实现社会保障制全覆盖。保基本、广覆盖的 ， 全社坚会保障制 作 构建和 社会的 要抓 ， 区域为 谐 结 经社会 展 ， 社会保障 域改革， 社济 发 实际 积 动 领 进会保障制 建 ，使众共享改革 展的 果。设 发建 了 的社会保障制 。在 工基本养职保 制的基 ，建 了城 无社会保障年人养保障险 础 乡制和城 民养保 制， 了养保障制全覆盖乡 险 实现 。在 工基本医 保 制的基 ，建 了“一一 ”职 疗 险 础和城 年 内无 民 病医 保 制
8、， 了医 保镇劳动 龄 业 疗 险 实现 疗障制覆盖全 民。区属 事 从公 医 业单 费 疗 转变基本医 保 ， 了 史性跨越。为 疗 险 实现 历社会保障的覆盖范 一步 。围进 扩 “十一五”末期，全区参 基本养、基本医 、“ 、工 、生育等五 社会保疗 业 伤 项的人数分 险 别 131 人、152 人、115 人、126 人、626人，分 比“十五”末增 了别 46 人、57 人、30 人、46 人、15 人。1.35 人参 了民养保 ，险 1.51 人享受了年福利养。15.44 人参 了民 病医 保疗 险制 新 了 的 。创 务 承担本市社会保障卡改革 ，在全市 参保人 社会保障卡就医
9、试 实现 员 实时算。结 2010年，已125 人 取社会保障卡，全区领 164医 构全部 社会保障卡就医 算。开展了社会保疗 实现 实时结申 ，启用了参保 版 件， 化了 事流险 报业务 单 业 软 优 办程，步 了五 保 基“一窗 ” ，养、“ 、实现 项 险 缴 业工 、生育四 保 基“一窗 ”支付。伤 项 险社会保 基 督 步 。险 监 “十一五”末，五项社会保 基 收险 计 缴159.35 ，支出亿 141.2 ，分亿 别比“十五”末增 了93.15 、亿 83.17 。社会保 基亿 险 缴 98%以。建 了社会保 基 督部 ，步险 监 门了内控、外控、 相 的日常化基 督 制。 社
10、会审计 结 监 围绕7保 基安全的 、 、目，制 了 防范措施。险 岗 环节项 风险建 了人力社保与民政、 生、公安等部 的信息比 卫 门 对制，切 防止 、冒 养和医 的情况 生。实 领 领 疗费 发化社会保障改革 惠及于民。建 了养保 险 调制，本区 退休人 人 均养 业 员 2005年的1111 高 2010年的2091。 高“ 人 和工业 员 伤人 的待遇 。 “三特病人”、精神病防治部 但未员 对 门残疾 的精神病人、已 取残疾 的非 残疾人 ，参办 证 领 证 员无 民 病医 保 予 人 全 ，确保 业 疗 险给 缴费 额补贴 难能 享相 的医 保障待遇。 高 和住院医 和医够 应
11、 疗 门诊 疗费器具 ， 减 众医 担。在全市开展疗 报销 轻 疗费负了社区慢性病 工作，在一 程 了众看病综 缓、看病 的 。截至难 贵 问题 2010年底，全区共10624人参 了社区慢性病 。综第三 全 制， 本兼治，区域 保基本节 标 劳动8稳“ 、保 、保工 ” 抓 、抓劳动 签 险 资 头、抓 制 ，步建 了宣 、 、依法转变 传 导 综 调处 维权的工作 制。 本兼治、 的 ，争 和坚 标 调 优 创 谐劳， 范 用工行 作 抓 ， 段 动 单 规 单 为 为 结 现 劳动的工作 ， 工作 制 新，促 了区域 实际 积 动 创 进 劳动和 。谐稳种 广泛宣 保障法律法 。传劳动
12、规 保障政 办劳动法 会、座 会、 班，开展“ 宣 ”等规 训 专题 训 劳动 传 ，广泛宣 法、 法 施条例和传 劳动 劳动 实 劳争 仲裁法。 印 章制范本及 要法律动 调 业劳动规法 ，免 放。规 费 业发督促 用人 范用工行 。导 单 规 为 在全市建 了 区 信息数据 ，根据 用工情况和遵守 单 动态 单 劳动保障法律法 情况， 行“ ”、“黄”、“ ”分 规 实 类9制。建 建筑施工工地、物 、出租柜台等行 的 督 业 业 监制，从 减少和杜 法行 的 生。开展 面头 为 发 审 和 ， “ 范一条 ”工作力。门 动 规 和 高。业劳动 签订 续订 显 落 “ 积 实 劳动制三年行 划”，以 抓 ，督促 动计 签订劳动 为 业依法用工。开展争 “和 ”活 ， “和创 谐劳动 单 动 发 谐”的 范作用。 “十一五”末期，区域 控劳动 单 监内 业劳动 签订 98%， 续订 96.05%。工 制 作用。业 资 协 发 力 进和工 ， 高 工 分 的参与 。在 的基资 协 劳动 资 权 试，根据区域 特 ，以中 和市属 ，础 单 业 业为建 和工 的 行 制。 “十一资 协五”末期，共7147 建 了 和工 单 资 协制。化 争 的 制基本 。调处劳动 一步 人力社进10
