1、关于做好疏附县地下水资源合理开发与保护的几点建议疏附县水管总站李翠地下水作为地球上重要的水体，与 人类社会有着密切的关系。地下水的贮存有如在地下形成一个巨大的 水库，以其稳定的供水条件、良好的水质，而成为 农业灌溉、 工矿企业以及城市生活用水的重要水源，成为人类社会必不可少的重要 水资源，尤其是在地表缺水的干旱、半干旱地区，地下水常常成为当地的主要供水水源，但是如果由于过量的开采和不合理的利用地下水，就会常常造成地下水位严重下降，形成大面积的地下水下降漏斗。如何合理的开发、利用、有效保护地下水资源对疏附县这样的缺水干旱的地区具有战略意义。疏附县位于新疆维吾尔自治区西南部，帕米尔高原东北麓，塔克
2、拉玛干大沙漠西缘，距乌鲁木齐 1490 公里，东夹喀什市与伽师县毗连，南与疏勒县接壤，西以砾石戈壁和克孜勒苏自治州乌恰县为邻，北隔喀拉塔格山、库玛塔格山与克孜勒自治州阿图什县相望，东西长 113 公里，南北宽为 91 公里，界于东经 75187653，北纬 38553940之间，下辖 1 镇、13 个乡。全县总面积约 5012km2，山区总面积约 2182 km2，平原区面积（含明尧勒谷地）约 2830 km2。疏附县地下水开发利用只有机井与泉两种方式。据有关资料记载，1956 年1966 年期间，人工挖井 2000 多眼。这些人工井凿井工艺落后，成井质量差， 虽在抗旱中做出过一定贡献，但未发
3、挥出其应有的效益，目前这些机井均已报废。疏附县真正掀起抗旱打井的历史始于 80 年代末期，随着经济的不断发展，人们对水的需求越来越大，在当时地表水已不能满足农业、工业、生活的需求下，疏附县抗旱打井的历史才真正开始。据野外实地调查了解，区内机井主要开采单一结构潜水与多层结构中的浅层承压水，深层承压水普遍作为改水之用。近年来为了提高南疆水利化水平，突破南疆农业发展的瓶颈制约，为南疆加快发展现代农业、繁荣农村经济和推进社会主义新农村建设提供有力的水利支撑。自治区加大了南疆地下水开发建设力度，初步缓解了疏附县春秋两季水资源供需矛盾问题,为农业发展提供了一定的水资源保证,为合理调整疏附县用水结构,促进农
4、业经济发展、适应疏附县水资源开发利用的条件和承载能力创造了条件。至 2010 年，全县共有 963 眼，其中灌溉井 911 眼，其中隶属疏附县水管总站管理已配套机井 528 眼，私人机井 383 眼，乡镇供水井 52 眼。井深约80150 米， 单井出水量约 120300m 3/h。在南疆地下水开发利用建设与管理中，就如何做好地下水资源的合理开发和保护，提出以下几点建议。1、认真勘测地下水资源，根据地下水的特点，科学合理的规划为了能够更好地持续合理地开发利用地下水资源，认清地下水赋存分布的客观实际，疏附县明确划分克孜河上游的木什乡、栏杆乡西部、站敏乡西部，盖孜河上游的塔什米力克乡、铁力木乡、乌
5、帕尔乡西部、布拉克苏乡南部为控制开采区，此区不宜布井，水位埋深大，岩性颗粒大，成井困难，成井造价高，该区地下水资源量 1.82 亿 m3，地下水可采资 源量 0.52 亿 m3。栏杆乡东部、站敏乡东部、吾 库萨克、萨依巴格、布拉克 苏、托克扎克镇及乌帕尔乡东部为调蓄开采区，此区为地下水的富集地带，适宜成井，该区地下水资源量 7.8 亿m3，地下水可采资源量 2.93 亿 m3。阿瓦提乡，英吾斯坦乡，阿卡什乡为调控开采区，此区为地下水的较富集地带，适宜成井，该区地下水资源量 2.7 亿m3，地下水可采资源量 0.91 亿 m3。2、遵循经济和技术上的可行性，进行定点定位打井。根据疏附县地区的自然
6、地理特点，水文地质条件，水利工程现状，机井定位（1）、依据水文物探资料，井位尽可能选择富水性强的地区，以便成井后的出水量最大。 （2）、灌溉 用水、人畜 饮水，应符合国家规定的水质标准。（3）、统筹考虑近期和远景发展的需要，充分利用现有渠系、道路、林带、电网规划布局。 （4）、井位尽可能布置在现有耕地边，使井水做到就近使用原则，提高井水的利用率。 （5）、井群开采量满足设计年开采量，抽水达设计连续抽水天数时，单井所受最大干扰降深控制在 25% 30%。2、抓好工程建设，保 证成井质量。加强对凿井施工单位的管理，只有取得了自治区凿井专业委员会核发的凿井施工资质证书的单位，才能承接打井施工任务。严
7、格认真落实自治区地下水资源管理条例确定的凿井方案核准制度，凿井工程严格遵守技术规范和操作程序,保证凿井质量。3、对疏附县地下水资源合理开发利用进行监督管理，对地下水实施总量控制。主要包括地下水开发利用的资源依据、统筹规划、合理开发、科学利用、严格施工、有效保护等方面的监督管理。开发监督管理既要有效保护地下水资源，又要促进合理开发利用水资源。加强水资源的统一管理，特别是超采区范围内的地下水资源管理；对地下水的开采施行一井一表计量制，严格控制地下水的开采量；科学确定供水水源次序，农业灌溉时先地表水，后地下水。在实际工作当中，执行“两水”统管、 统调、统价，充分发挥地下水的调节作用。4、加强管理、依
8、法治水、保护水资源。深入宣传、贯彻执行各项水法规，依法管理地下水。加大水行政执法力度，严厉 打击各类水事违法行为，加大对违法案件查处力度，严肃查处乱开发、破坏水 资源的各种违法行为，依法维护水资源开发利用秩序。实现水资源可持续利用，必须切实加大对水资源的保护力度。地下水资源的开发应统一规划，按 规划开采，不得乱开乱采，要 严 格执行取水许可申请审批程序，坚决查处无证取水。对于限采区要严格管理，原则上不再审批新建扩建大量开采地下水的建设项目，加大对报废机井的监管力度，避免地下水受到污染。建立重点水源保护区，并加强管理，防治水源污染。供水企业要保证供水质量，要达到国家规定的卫生标准，建立水质水量监
9、测系统，定期检测，保证饮用水安全，防止水污染。5、进一步加强对地下水资源的动态监测工作，摸清地下水动态变化规律。为了合理有效地开发利用地下水，必须对地下水动态包括水位、水量、水质和水温等进行全面的监测研究。地下水监测是地下水资源评价、规划、开发利用和管理的基础，没有地下水监测，就难以实现对地下水资源的科学评价和有效管理，就难以实现地下水资源的可持续利用。在保证水位监测的前提下,逐步开展水质、水量 监测,随时掌握地下水动态变化规律的基础上，才能使地下水开发利用达到兴利除害的目的。特别是盖孜河、克孜河下游，地下水埋藏浅，岩性颗粒细，土壤 盐缄化严重，生 态脆弱， 为了维护生态系统的需水，地下水位不
10、能下降过大，此区地下水应以调控为目的，而不是以取水为目的。为了做到“年内缺水期开采，洪水期回灌”，这就要求水行政主管部门要摸清地下水动态变化规律，尤其是地下水丰、平、枯的变化规律。6、 建设节水型社会，大力推行节水措施，提高地下水水资源的利用效率和效益。根据“开源与 节流并重、以 节水为主”的战略方针,通过采用节水措施, 大力发展喷、滴灌技术，解决好地下水节流与开源之间的关系，加强水资源的宏观调控及微观管理，使有限的水资源得到充分、合理的开发利用。不仅可以削减地下水的实际开采量,也是缓解水资源供需矛盾较为有效的方法之一。疏附县 是个农业大县，农业节水潜力很大,首先根据区域水资源条件进行农作物布局和种植结构调整,以节水、高产、高效为核心,积极发展节水型农业,同时改革灌溉管理方式, 要把开发地下水与发展高效节水灌溉结合起来。地下水开发成本较高，如果不变革传统灌溉方式，高效利用地下水只能成为空话。必 须一开始就把节水灌溉纳入地下水开发利用规划，才能提高灌溉水的有效利用率,更好地发挥地下水资源的综合效益。
